杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管辦等部門關(guān)于杭州市區(qū)超計(jì)劃超定額用水加價(jià)費(fèi)征收管理辦法（試行）的通知 各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　市城管辦、財(cái)政局、物價(jià)局《關(guān)于杭州市區(qū)超計(jì)劃超定額用水加價(jià)費(fèi)征收管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 二○○七年四月七日 關(guān)于杭州市區(qū)超計(jì)劃超定額用水加價(jià)費(fèi) 征收管理辦法（試行） 市城管辦 市財(cái)政局 市物價(jià)局 （二○○七年一月二十三日） 　　為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，合理開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，支持和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》（國(guó)務(wù)院令第158號(hào)）、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（國(guó)家建設(shè)部第1號(hào)令）以及《杭州市城市供水管理?xiàng)l例》、《杭州市城市節(jié)約用水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　一、本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)使用城市公共供水的單位用戶超計(jì)劃超定額用水加價(jià)收費(fèi)及其監(jiān)督管理。 　　二、本費(fèi)用繳納主體為使用本市城市公共供水且用水量超過(guò)額定計(jì)劃的非居民用水單位。 　　三、市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本市節(jié)約用水的管理工作。市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。區(qū)節(jié)約用水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的相關(guān)監(jiān)督管理工作。 　　四、公共供水企業(yè)必須安裝符合國(guó)家規(guī)定的用水計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。用水單位應(yīng)協(xié)助供水企業(yè)做好計(jì)量設(shè)施的維護(hù)管理，協(xié)助水表抄表人員定期抄表。因用水單位原因致使計(jì)量設(shè)施損壞不能計(jì)量的，用水量按計(jì)量設(shè)施額定流量不間斷使用計(jì)算。 　　五、用水計(jì)劃、用水定額的確定。 　?。ㄒ唬┮话愎I(yè)企業(yè)和季節(jié)性用水企業(yè)按前3年平均取水量確定用水計(jì)劃。 　　基本沒(méi)有生產(chǎn)用水的工業(yè)企業(yè)（如電子、服裝、裝配企業(yè)等）按生活用水定額確定用水計(jì)劃，少量附屬設(shè)備用水按實(shí)計(jì)入用水計(jì)劃。 　　（二）公建單位用戶的生活用水計(jì)劃按市政府批準(zhǔn)的杭州市生活用水定額確定。 　?。ㄈ┗ㄓ盟唇ㄔO(shè)周期、建筑面積和用水定額測(cè)算并確定用水計(jì)劃。 　?。ㄋ模┬掠盟畱舻挠盟?jì)劃，非居民生活用水按用水定額確定計(jì)劃用水量，工業(yè)企業(yè)按項(xiàng)目設(shè)計(jì)，經(jīng)用水節(jié)水評(píng)估后確定用水計(jì)劃。 　?。ㄎ澹┨厥馇闆r處理。對(duì)部分實(shí)際用水量與初定用水計(jì)劃量差距較大的單位暫緩下達(dá)用水計(jì)劃。限用水單位在收到暫緩用水計(jì)劃之日起3個(gè)月內(nèi)對(duì)本單位進(jìn)行水量平衡測(cè)試，分析用水情況，查找原因，并根據(jù)存在的問(wèn)題，限期整改后確定用水計(jì)劃。 　　六、供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時(shí)限抄表。市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)或所在區(qū)節(jié)約用水行政主管部門通過(guò)聯(lián)網(wǎng)利用供水企業(yè)的抄表收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)或其他形式對(duì)用水單位（戶）實(shí)行雙月考核或抄表結(jié)算同期考核。 　　七、用水計(jì)劃、定額用水量調(diào)整，超計(jì)劃、超定額用水量調(diào)整。 　　（一）用水單位因擴(kuò)建、改建、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)量、人員增加等原因，原有的用水計(jì)劃無(wú)法滿足其生產(chǎn)、生活需要的，可調(diào)整用水計(jì)劃。 　?。ǘ┯盟畱粝蚴泄?jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出調(diào)整用水計(jì)劃申請(qǐng)，附有關(guān)證明文件和材料，說(shuō)明新增用水計(jì)劃的理由，并提供水量平衡測(cè)試或用水節(jié)水評(píng)估報(bào)告書。市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出調(diào)整計(jì)劃或進(jìn)行水量平衡復(fù)測(cè)的決定。 　?。ㄈ┬栝_展水量平衡測(cè)試或用水節(jié)水評(píng)估的用水戶應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成測(cè)評(píng)。測(cè)試的3個(gè)月內(nèi)暫不執(zhí)行超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)。 　?。ㄋ模┦泄?jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水量平衡測(cè)試或用水節(jié)水評(píng)估結(jié)果，決定是否同意調(diào)整用水計(jì)劃。如基本達(dá)到合理用水和節(jié)水要求，水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部設(shè)施、管道完好，用水器具符合節(jié)水要求，按實(shí)際情況調(diào)整用水計(jì)劃；如達(dá)不到要求，必須限期整改，待符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定后調(diào)整用水計(jì)劃，并按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　?。ㄎ澹?duì)季節(jié)性用水差異的生產(chǎn)、生活用水戶，全年計(jì)劃水量由用水單位自行安排各月用水量，并由市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。對(duì)學(xué)校等單位寒暑假期間的用水量按比例壓縮。 八、超計(jì)劃、超定額加價(jià)收費(fèi)程序。 　　（一）市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)或所在區(qū)節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)對(duì)用水戶的用水計(jì)劃考核結(jié)果發(fā)出超計(jì)劃、超定額用水通知書。 　?。ǘ┯脩魧?duì)超計(jì)劃、超定額用水通知書如持有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查明原因并及時(shí)反饋市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)。市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)或所在區(qū)節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)規(guī)定提出是否收費(fèi)的意見(jiàn)，并將情況上報(bào)市城市供水行政主管部門。 　?。ㄈ┯脩粲馄谖刺岢霎愖h的視為認(rèn)可。 　　九、用水單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的計(jì)劃水量用水，超過(guò)批準(zhǔn)水量用水的，用水單位除按計(jì)量繳納水費(fèi)外，對(duì)超計(jì)劃、超定額用水部分按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超計(jì)劃超定額加價(jià)費(fèi)： 　　（一）超計(jì)劃、超定額用水量在20%（含）以內(nèi)的，按現(xiàn)行水價(jià)的1倍計(jì)收。 　　（二）超計(jì)劃、超定額用水量在30%（含）以內(nèi)的，累進(jìn)部分按現(xiàn)行水價(jià)的2倍計(jì)收。 　　（三）超計(jì)劃、超定額用水量在30%以上的，累進(jìn)部分按現(xiàn)行水價(jià)的3倍計(jì)收。 　　十、超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)費(fèi)由市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，也可以由其委托供水企業(yè)或銀行代收。 　　十一、任何單位和個(gè)人不得擅自減免超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)，確需減免的，用水單位應(yīng)當(dāng)書面提出減免理由，由市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，經(jīng)市城市供水行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門審核后確定。 　　可減免的條件： 　?。ㄒ唬┮蛩芡话l(fā)爆裂、撲滅火災(zāi)大量用水等無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害引起的超計(jì)劃、超定額用水可酌情減免。 　?。ǘ┊?dāng)年節(jié)水整改方案實(shí)施并達(dá)到預(yù)期效果的，可抵免當(dāng)年超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)收費(fèi)的50%。 　　（三）因市政建設(shè)、水表面銹黃等原因造成確實(shí)無(wú)法抄表而估表的。 　　十二、用水單位在收到超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向征收單位繳納超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)。逾期繳納加價(jià)費(fèi)的，按日加收加價(jià)費(fèi)5‰的滯納金。 　　十三、市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)，在收費(fèi)場(chǎng)所公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。在收費(fèi)前應(yīng)按規(guī)定向市價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并接受物價(jià)部門的監(jiān)督和收費(fèi)驗(yàn)審。收費(fèi)單位應(yīng)在每年1月10日前將上一年度的超計(jì)劃、超定額加價(jià)收費(fèi)收支報(bào)表報(bào)送市財(cái)政局、市物價(jià)局。 　　十四、超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)收入按非稅收入管理規(guī)定，統(tǒng)一使用由省財(cái)政廳監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)，金額上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。 　　十五、超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)應(yīng)用于節(jié)約用水專項(xiàng)工作。市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)其承擔(dān)的管理職能編制單位預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政審核批復(fù)，用于開展下列主要工作： 　?。ㄒ唬┕?jié)約用水規(guī)劃、用水定額編制。 　?。ǘ┕?jié)水器具、技術(shù)、工藝的研究和推廣，節(jié)水設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。 　?。ㄈ┕?jié)水培訓(xùn)、水平衡測(cè)試、用水節(jié)水評(píng)估。 　?。ㄋ模┕?jié)水宣傳。 　?。ㄎ澹┕?jié)約用水的管理等相關(guān)事項(xiàng)。 　　十六、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)的征收、使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。 　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃加價(jià)費(fèi)征收、使用和管理中存在違法情形的，有權(quán)投訴舉報(bào)。接受投訴舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。 　　十七、市、區(qū)節(jié)水行政主管部門和市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)管理部門按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）不按照本辦法規(guī)定收取超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)的。 　?。ǘ┪窗凑毡巨k法第十六條規(guī)定范圍使用超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)的。 　　（三）違反本辦法第十二條規(guī)定擅自減免超計(jì)劃、超定額加價(jià)費(fèi)的。 　?。ㄋ模┢渌`反財(cái)政法律、法規(guī)和紀(jì)律的行為。 　　（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。 　　十八、本辦法自下發(fā)之日起試行。