西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 　　今年春夏，我省大多數(shù)地區(qū)風(fēng)調(diào)雨順，牧草長勢良好，畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出仔畜繁活多、成畜損亡少的良好局面。但進(jìn)入7月下旬以后，全省出現(xiàn)持續(xù)高溫干旱天氣，牧區(qū)大部分地區(qū)無有效降水，對牧草生長帶來不利影響，導(dǎo)致玉樹等部分地區(qū)牧草生長緩慢，產(chǎn)草量減少，草質(zhì)下降，甚至提前枯黃，影響到牲畜的抓膘、配種和出欄銷售，并對今冬明春的畜牧業(yè)生產(chǎn)造成一定困難。同時，根據(jù)以往我省氣象經(jīng)驗，大旱之后冬春發(fā)生雪災(zāi)的可能性較大。為最大程度降低災(zāi)害對畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活帶來的不利影響，切實做好防大災(zāi)、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備，確保實現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標(biāo)，現(xiàn)就抓好今冬明春防災(zāi)保畜工作通知如下： 　　一、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和農(nóng)牧部門要牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)和為群眾辦實事、辦好事的思想，把防災(zāi)救災(zāi)和抗災(zāi)保畜工作列入重要工作日程，不斷強(qiáng)化抗災(zāi)保畜措施，教育廣大干部群眾進(jìn)一步提高對防災(zāi)救災(zāi)工作的認(rèn)識，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，建立起農(nóng)牧、民政、氣象、交通、糧食等各部門之間相互配合聯(lián)動的工作機(jī)制，提高災(zāi)情的應(yīng)急和快速反應(yīng)能力，把防災(zāi)抗災(zāi)的職責(zé)、任務(wù)分解落實到各有關(guān)部門和人員，為抗災(zāi)保畜提供組織保障。各地要組織工作組，深入生產(chǎn)一線和農(nóng)牧戶，認(rèn)真落實防災(zāi)保畜的各項措施。 　　二、加強(qiáng)飼放管理，合理利用草場。各地要認(rèn)真搞好“以草定畜”和劃區(qū)輪牧工作，加強(qiáng)放牧管理，合理劃分秋季、冬季、春季草場，預(yù)留育肥、防災(zāi)和產(chǎn)羔草場，切實抓住秋季氣候涼爽，牧草營養(yǎng)較佳的時機(jī)，盡量延長夏秋草場利用時間，搞好走圈放牧，充分利用邊角草場；青南牧區(qū)要結(jié)合“退牧還草”和生態(tài)建設(shè)等重點項目建設(shè)，把生態(tài)建設(shè)與防災(zāi)保畜工作結(jié)合起來，切實把“休牧”、“禁牧”和減畜工作措施落到實處，解決超載過牧問題；認(rèn)真做好牲畜的抓膘、配種和復(fù)壯工作，有條件的地區(qū)要多配冬羔，以利明年的羔羊生產(chǎn)；加快在建工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，維護(hù)利用好已建工程，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備在抗災(zāi)保畜工作中的重要作用，有計劃地適時對生產(chǎn)母畜和瘦弱牲畜進(jìn)行補飼。 　　三、做好飼草料加工儲備，提高防災(zāi)能力。一是充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)飼草料生產(chǎn)供給作用，積極進(jìn)行青飼草調(diào)制，增加青綠飼草貯藏量；二是切實抓好青南牧區(qū)牲畜越冬飼料貯備項目，搞好分配和調(diào)運工作。今年玉樹和果洛兩州的項目實施范圍擴(kuò)大到9縣30鄉(xiāng)，計劃貯備飼料16952?4噸，從10月開始調(diào)運至11月底前要全部貯備到牧戶；三是積極打貯青干草，增加飼草料貯備。特別是受旱嚴(yán)重的縣、鄉(xiāng)政府要動員全社會力量，能打草的地區(qū)盡量打貯青干草，不能打草地區(qū)及早聯(lián)系購買飼草料，增加貯備量，力求青南牧區(qū)畜均貯備飼草20公斤、飼料9公斤。環(huán)湖牧區(qū)畜均貯備飼草45公斤、飼料10公斤。同時，要引導(dǎo)牧戶及早儲備越冬口糧、藥品、燃料等生活必需品，提高防災(zāi)救助能力。 　　四、加大牲畜出欄，減輕草場壓力。各地要加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變惜售觀念，改善經(jīng)營方式，在確保母畜比例不斷提高，留足育成畜的前提下，入冬前要采取有效措施，下大決心將老、弱、病殘畜和公羔、公犢及時出欄，凈化畜群，減輕草場壓力，發(fā)展高效、生態(tài)、安全畜牧業(yè)；結(jié)合“西繁東育”和“自繁自育”，大力開展舍飼半舍飼育肥，積極引導(dǎo)群眾開展羔羊、犢牛育肥，擴(kuò)大出欄，力爭今年牲畜出欄率較上年有一定的提高。 　　五、加強(qiáng)畜疫防治，防控疫病流行。按照國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》，加快建立和完善重大動物疫情預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處理機(jī)制；繼續(xù)實施基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，充分發(fā)揮全省冷鏈體系功能，加強(qiáng)疫苗管理，切實保證免疫質(zhì)量；強(qiáng)化疫情監(jiān)測和報告制度，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止重大動物疫情發(fā)生；狠抓冬春常規(guī)動物疫病的注射免疫工作，突出抓好以W病和高致病性禽流感為重點的人畜共患疫病防治，確保免疫密度達(dá)到100%. 　　六、加強(qiáng)草原防火，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，完善應(yīng)急預(yù)案，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅持24小時值班制度，確保防火職責(zé)、任務(wù)、隊伍和用具四到位，一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，及時行動，及時撲滅，及時補救，最大限度地降低災(zāi)害損失。 　　七、搞好服務(wù)工作，促進(jìn)畜產(chǎn)品流通。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，大力推介高原特色畜產(chǎn)品，努力增加畜產(chǎn)品銷售收入；二是積極扶持畜產(chǎn)品流通中介組織和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人，協(xié)調(diào)解決流通組織和經(jīng)紀(jì)人在畜產(chǎn)品銷售工作中存在的困難和問題，努力擴(kuò)大畜產(chǎn)品銷售渠道，增加銷售量；三是協(xié)調(diào)落實畜產(chǎn)品“綠色通道”政策，確保畜產(chǎn)品運輸暢通。 　　青海省人民政府辦公廳 　　二〇〇六年九月十八日