《寧夏回族自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2006年12月22日自治區(qū)人民政府第86次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。 　　自治區(qū)主席　馬啟智 　　二○○六年十二月二十九日 寧夏回族自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法 　　第一章 總　則 　　第一條　為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保障公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和《寧夏回族自治區(qū)氣象條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡(jiǎn)稱防雷減災(zāi)）活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第三條　本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括防御雷電災(zāi)害活動(dòng)的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警；防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)認(rèn)定；防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；防雷裝置的檢測(cè)與維護(hù)等。 　　本辦法所稱雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。 　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。將防雷減災(zāi)工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍。 　　第五條　自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，編制全區(qū)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，組建全區(qū)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，并組織開(kāi)展防雷減災(zāi)技術(shù)以及雷電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。 　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)，有條件的地方應(yīng)當(dāng)開(kāi)展雷電預(yù)報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。 　　第六條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。 　　氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)的日常工作。 　　第七條　各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門(mén)和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 　　第二章　 防雷裝置 　　第八條　新建、擴(kuò)建、改建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或者施工。 　　前款所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體的總稱。 　　第九條　下列場(chǎng)所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置： 　?。ㄒ唬督ㄖ锓览自O(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物； 　?。ǘ┦汀⒒さ纫兹家妆镔Y的生產(chǎn)和貯存場(chǎng)所； 　?。ㄈ╇娏Α⑼ㄐ?、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，教育、文物保護(hù)單位和體育、旅游、游樂(lè)、賓館等人員聚集場(chǎng)所以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施； 　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他場(chǎng)所和設(shè)施。 　　第十條　防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位資質(zhì)認(rèn)定，由自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒布的《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十一條　本自治區(qū)外具有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防雷裝置設(shè)計(jì)或施工的，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 　　第三章　防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收 　　第十三條　防雷裝置實(shí)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度。 　　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒布的《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。 　　第十四條　防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、高效和信賴保護(hù)的原則。 　　第十五條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的依據(jù)、條件、程序以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)示范文書(shū)等依法予以公示。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)印制申請(qǐng)說(shuō)明，免費(fèi)提供給申請(qǐng)人。 　　第十六條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)，不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)審核設(shè)計(jì)方案和竣工驗(yàn)收無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和有關(guān)材料。申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核資料補(bǔ)正通知》或《防雷裝置竣工驗(yàn)收資料補(bǔ)正通知》，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。 　　第十七條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)受理?xiàng)l件作出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并對(duì)決定受理的申請(qǐng)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核受理回執(zhí)》或《防雷裝置竣工驗(yàn)收受理回執(zhí)》。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 　　第十八條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理防雷裝置設(shè)計(jì)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。經(jīng)審核合格的，辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；經(jīng)審核不合格的，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書(shū)》。申請(qǐng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，按照原程序報(bào)審。 　　第十九條　防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并主動(dòng)接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。在施工中需要變更和修改防雷裝置設(shè)計(jì)的，必須按照原程序報(bào)審。 　　防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。 　　第二十條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在受理防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)。驗(yàn)收合格的，辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》；驗(yàn)收不合格的，出具《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》。整改完成后，按照原程序進(jìn)行驗(yàn)收。 　　未取得合格證書(shū)的，防雷裝置不得投入使用。 　　第二十一條　出具檢測(cè)報(bào)告的防雷檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。 　　第二十二條　防雷裝置建設(shè)或施工單位使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)，并接受自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 　　第四章 防雷裝置的檢測(cè) 　　第二十三條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)防雷裝置檢測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)情況進(jìn)行抽查。 　　第二十四條　防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。對(duì)防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)1次。其中易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)1次。 　　防雷裝置的檢測(cè)由依法設(shè)立的防雷裝置檢測(cè)單位承擔(dān)。 　　自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)防雷裝置檢測(cè)單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，并向社會(huì)公布。 　　第二十五條　防雷檢測(cè)單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)項(xiàng)目全部合格后，發(fā)給合格證，檢測(cè)不合格的，提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行復(fù)檢。 　　第二十六條　防雷檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全完善的檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。 　　第二十七條　擁有防雷裝置所有權(quán)或使用權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或者報(bào)告防雷裝置檢測(cè)單位進(jìn)行處理，并接受所在地氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。 　　第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估 　　第二十八條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。 　　第二十九條　遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和所在地縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并積極協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。 　　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到雷電災(zāi)情報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出雷電災(zāi)害鑒定報(bào)告。 　　第三十條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)情，并按自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)的要求上報(bào)年度雷電災(zāi)害情況。 　　第三十一條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。 　　第六章　罰　則 　　第三十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，逾期不改正的，處以1000元以上30000元以下的罰款： 　　（一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的； 　?。ǘ┎痪邆浞览籽b置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)或超出相應(yīng)資質(zhì)范圍從事防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的； 　?。ㄈ┓览籽b置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细?，擅自施工的? 　?。ㄋ模┳兏览坠こ虒I(yè)設(shè)計(jì)方案未按原審核程序報(bào)審的； 　　（五）防雷裝置竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的； 　?。┦褂貌环蠂?guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)防雷產(chǎn)品的； 　?。ㄆ撸┘河蟹览籽b置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒絕整改的； 　　（八）涂改、偽造、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可證件的； 　　（九）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的； 　?。ㄊ?duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。 　　第三十三條　申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，負(fù)責(zé)許可的氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。 　　第三十四條　被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處1000元以上30000元以下的罰款；己取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其許可證書(shū)；被許可單位3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊爆炸、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等雷電災(zāi)害事故，造成他人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十六條　當(dāng)事人對(duì)縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第三十七條　氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)的工作人員在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八章　附則 　　第三十八條　本辦法自2007年2月1日起施行。