第一章 總 則
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第一條 為了加強綠道規(guī)劃、建設(shè)和管理,保護生態(tài)環(huán)境,改善人居環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)綠道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護等活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱綠道,是以自然要素為依托和構(gòu)成基礎(chǔ),串聯(lián)城鄉(xiāng)游憩、休閑等綠色開敞空間,以游憩、健身為主,兼具市民綠色出行等功能的廊道。
第四條 綠道的規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、屬地管理的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將綠道的規(guī)劃、建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)綠道的建設(shè)、管理和維護工作。
綠道建設(shè)、管理和維護經(jīng)費由市、縣(區(qū))財政按照職責(zé)分工予以保障。
第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市綠道工作,組織實施本辦法。
發(fā)改、財政、環(huán)保、城管、交通、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好相關(guān)工作。
第七條 鼓勵社會資本投資建設(shè)和管理維護綠道,建立綠道多元化、多途徑的投融資機制。
第八條 任何單位和個人都有在綠道內(nèi)休閑游憩、運動健身的權(quán)利,同時負(fù)有愛護綠道及其附屬設(shè)施的義務(wù),對破壞綠道及其附屬設(shè)施和影響綠道安全的行為有權(quán)勸阻、投訴。
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第二章 規(guī) 劃
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第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全市綠道專項規(guī)劃,報市政府批準(zhǔn)后實施。
綠道專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定綠道建設(shè)目標(biāo)、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確綠道建設(shè)實施方案。
第十條 綠道專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃、道路交通等專項規(guī)劃相銜接。
綠道應(yīng)當(dāng)互相連通,形成結(jié)構(gòu)合理、銜接有序的綠道網(wǎng)絡(luò)。
綠道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)與公共交通網(wǎng)絡(luò)銜接,完善交通換乘系統(tǒng),提高綠道的可達(dá)性。
第十一條 綠道專項規(guī)劃報送批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。經(jīng)批準(zhǔn)的綠道專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站、新聞媒體公布。
第十二條 任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更綠道專項規(guī)劃。因重大項目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護需要,確需對綠道專項規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門按照原程序報批。
第十三條 綠道范圍內(nèi)可以設(shè)置下列配套設(shè)施:
(一)服務(wù)設(shè)施:管理設(shè)施、配套商業(yè)設(shè)施、游憩健身設(shè)施、科普教育設(shè)施、安全保障設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(二)市政設(shè)施:環(huán)境照明設(shè)施、電力電信設(shè)施、給排水設(shè)施和燃?xì)?、供熱等設(shè)施;
(三)標(biāo)識設(shè)施:指示標(biāo)識、解說標(biāo)識、警示標(biāo)識;
(四)交通銜接設(shè)施:交通接駁點、停車設(shè)施。
除第一款規(guī)定的設(shè)施外,任何單位和個人不得在綠道內(nèi)規(guī)劃建設(shè)與綠道無關(guān)的項目和設(shè)施。
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第三章 建 設(shè)
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第十四條 綠道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的綠道建設(shè)實施方案進(jìn)行綠道建設(shè)。
第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定綠道建設(shè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識,規(guī)范全市綠道建設(shè)。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期向市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門報告綠道建設(shè)項目進(jìn)展情況,并接受其監(jiān)督、檢查。
第十七條 綠道建設(shè)工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十八條 建設(shè)單位在綠道工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
綠道項目竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向管理和維護單位辦理移交手續(xù)。
第十九條 綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的原則,鼓勵應(yīng)用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
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第四章 管理和維護
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第二十條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確綠道管理和維護單位,負(fù)責(zé)綠道的日常管理和維護。
與公路重合的綠道由交通運輸主管部門依據(jù)道路管理相關(guān)法律、法規(guī)管理。
第二十一條 綠道的管理和維護實行政府監(jiān)管和市場化、專業(yè)化運作相結(jié)合的方式。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的綠道管理維護技術(shù)指引和管理維護考評細(xì)則,統(tǒng)一全市綠道管理維護標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 綠道管理和維護單位應(yīng)當(dāng)建立綠道管理維護制度和安全巡查制度,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對綠道及其設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)行管理維護,在存在安全隱患的地方設(shè)置警示標(biāo)識,落實防范和應(yīng)急措施,確保綠道安全和正常使用。
第二十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定綠道使用指南和宣傳手冊,并建立綠道信息查詢系統(tǒng),方便公眾獲取相關(guān)信息。
第二十四條 綠道范圍內(nèi)禁止擅自停放、行駛機動車、電動自行車。因管理養(yǎng)護或者其他需要通行的機動車、電動自行車,經(jīng)管理和維護單位同意后方可行駛。
第二十五條 步行道和自行車道分開設(shè)置的綠道,行人和自行車應(yīng)各行其道。步行道和自行車道合并設(shè)置的綠道,自行車應(yīng)當(dāng)控制行駛速度,避讓行人。
第二十六條 綠道范圍內(nèi)公共自行車免費向公眾提供,公共自行車服務(wù)系統(tǒng)由市人民政府確定的部門統(tǒng)一管理。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自挖掘綠道或者占用綠道施工。
因建設(shè)需要臨時挖掘綠道或者占用綠道施工的,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。臨時挖掘綠道或者占用綠道施工期滿后,實施單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀,并由管理和維護單位檢查驗收。
第二十八條 綠道范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺,亂丟垃圾,亂張貼,焚燒樹葉、垃圾,傾倒廢土、廢渣等破壞環(huán)境衛(wèi)生及整體景觀的行為;
(二)亂搭亂建、占道經(jīng)營、堆放雜物等影響綠道正常使用的行為;
(三)從事對綠道環(huán)境和公共安全可能造成不良影響的其他各類活動;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
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第五章 法律責(zé)任
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第二十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,擅自挖掘綠道或者占用綠道施工的,由有關(guān)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以五千元以上二萬元以下的罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本辦法第二十七第二款規(guī)定,臨時挖掘綠道或者占用綠道施工期滿后,未及時恢復(fù)原狀的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,并處以一千元的罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰。
第三十一條 綠道管理等相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照法定程序和權(quán)限調(diào)整綠道規(guī)劃的;
(二)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(三)未按照批準(zhǔn)的綠道規(guī)劃組織建設(shè)的;
(四)其他不履行法定職責(zé)的行為。
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第六章 附 則
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第三十二條 本辦法自2017年9月1日起施行。
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簡介:
王波律師,1993年取得律師資格,法制日報個案采訪律師,黑龍江省律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會委員,牡丹江新聞傳媒集團法制進(jìn)行時“名嘴說案”欄目特約嘉賓,牡丹江市東安區(qū)第九屆政協(xié)常委,民盟牡丹江市委法律顧問團副團長,被牡丹江市人社局聘為牡丹江市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團成員,國家二級心理咨詢師,工作經(jīng)驗豐富,曾在牡丹江市晨報做法律答疑工作,并在黑龍江博大律師學(xué)院任教,連續(xù)兩年榮獲牡丹江市婦聯(lián)“巾幗維權(quán)志愿者”稱號。尤其在刑事辯護、婚姻家庭、交通事故、勞動工傷、合同糾紛、公司法務(wù)、房產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)、等民事、經(jīng)濟、刑事及行政等領(lǐng)域都有突出的應(yīng)變能力表現(xiàn),工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),得到公檢法司及當(dāng)事人的普遍好評。
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中華人民共和國人民調(diào)解法
2010-08-28第十屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議
2006-03-14全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和烏克蘭引渡條約》的決定
1998-12-10中華人民共和國未成年人保護法(已修正)
1991-09-04中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法
1983-09-02中華人民共和國人民法院組織法
1979-07-05華僑申請使用國有的荒山荒地條例
1970-01-01第七屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第八屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定
1992-04-03第九屆全國人民代表大會少數(shù)民族代表名額分配方案
1997-05-09全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國水污染防治法》的決定 附:修正本
1996-05-15中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法
1999-06-28中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(修訂)
1999-12-25全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于設(shè)立推薦法官的獨立委員會的決定
1999-04-10中華人民共和國人口與計劃生育法
2001-12-29中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例(2003年修訂)
2003-11-23不動產(chǎn)登記暫行條例
2014-11-24中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例(2011修正)
2011-01-08殘疾人教育條例(2011修訂)
2011-01-08國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
2013-06-14國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知
2013-05-30國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知
2012-11-09國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定
2012-06-23國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見
2011-10-17國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
2011-09-17國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排的通知
2011-02-28國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2010-01-08國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知
2010-04-02關(guān)于加強中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見
2009-03-30國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案的通知
2008-06-11國務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問題的通知
2007-07-25