河北省長(zhǎng)城保護(hù)辦法

　　《河北省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》已經(jīng)2016年12月5日省政府第99次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。

　　省　長(zhǎng) 張慶偉

　　2016年12月17日

　　河北省長(zhǎng)城保護(hù)辦法

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)城的保護(hù)，規(guī)范長(zhǎng)城的利用行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《長(zhǎng)城保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱長(zhǎng)城，包括長(zhǎng)城的墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺(tái)、敵樓等。

　　受本辦法保護(hù)的長(zhǎng)城段落，是經(jīng)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)認(rèn)定并由國(guó)務(wù)院或者省人民政府公布為文物保護(hù)單位的長(zhǎng)城段落。

　　第三條　長(zhǎng)城保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則，保護(hù)長(zhǎng)城的真實(shí)性、完整性和歷史風(fēng)貌。

　　第四條　長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)城保護(hù)中的重大問(wèn)題。

　　長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱文物主管部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、旅游、公安等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的長(zhǎng)城保護(hù)工作。

　　第五條　長(zhǎng)城段落為行政區(qū)域邊界的，毗鄰各方應(yīng)當(dāng)建立溝通機(jī)制，協(xié)商開(kāi)展長(zhǎng)城段落的保護(hù)、利用等工作。

　　第六條　長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第七條　長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全長(zhǎng)城保護(hù)責(zé)任評(píng)估機(jī)制，每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城保存現(xiàn)狀進(jìn)行檢查、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　第八條　公民、法人和其他組織都有保護(hù)長(zhǎng)城的義務(wù)。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)投入長(zhǎng)城保護(hù)維修資金、成立長(zhǎng)城保護(hù)研究機(jī)構(gòu)、開(kāi)展長(zhǎng)城保護(hù)志愿行動(dòng)等方式保護(hù)長(zhǎng)城。

　　長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)城保護(hù)志愿者工作制度，開(kāi)展志愿者的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

　　第九條　長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府及其文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在長(zhǎng)城保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條　公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)破壞長(zhǎng)城及其歷史風(fēng)貌的行為進(jìn)行舉報(bào)。文物主管等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第十一條　省人民政府按照國(guó)家長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃的要求，劃定本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)城的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并予以公布。

　　省人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公布的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)備案。

　　第十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)城沿線的村鎮(zhèn)、交通路口和其他需要提示公眾的地段設(shè)立長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志。

　　長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志正面應(yīng)當(dāng)載明長(zhǎng)城段落的級(jí)別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)以及立標(biāo)日期等。背面應(yīng)當(dāng)載明長(zhǎng)城段落的修筑年代、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和保護(hù)機(jī)構(gòu)等。

　　第十三條　長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城檔案，并根據(jù)每年對(duì)長(zhǎng)城保存現(xiàn)狀的檢查、評(píng)估情況及時(shí)進(jìn)行完善。

　　第十四條　長(zhǎng)城所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城段落確定保護(hù)機(jī)構(gòu);長(zhǎng)城段落有利用單位的，該利用單位可以確定為保護(hù)機(jī)構(gòu)。

　　保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)其所負(fù)責(zé)保護(hù)的長(zhǎng)城段落進(jìn)行日常維護(hù)和監(jiān)測(cè)，并建立日志。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并及時(shí)向縣(市、區(qū))人民政府文物主管部門(mén)報(bào)告。

　　第十五條　長(zhǎng)城所在地縣(市、區(qū))人民政府或者其文物主管部門(mén)可以聘請(qǐng)長(zhǎng)城保護(hù)員對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行巡查、看護(hù)。

　　長(zhǎng)城所在地縣(市、區(qū))人民政府或者其文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為聘請(qǐng)的長(zhǎng)城保護(hù)員配發(fā)上崗證件，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，提供必要的巡查、看護(hù)工具，給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方可以將長(zhǎng)城保護(hù)員納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益性崗位管理。

　　第十六條　長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)以及依法被授權(quán)或者委托承擔(dān)文物行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城進(jìn)行執(zhí)法巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及長(zhǎng)城及其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法行為，及時(shí)進(jìn)行查處。長(zhǎng)城段落為行政區(qū)域邊界的，由毗鄰各方協(xié)商進(jìn)行執(zhí)法巡查。

　　長(zhǎng)城執(zhí)法巡查應(yīng)當(dāng)積極利用遙感衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、信息通信等新技術(shù)手段。

　　第十七條　對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)由依法取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物主管部門(mén)批準(zhǔn)的修繕?lè)桨笀?zhí)行。

　　長(zhǎng)城的修繕，應(yīng)當(dāng)遵守不改變?cè)瓲畹脑瓌t，優(yōu)先使用原材料和原工藝。

　　長(zhǎng)城段落已經(jīng)損毀的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù)，不得在原址重建。

　　第十八條　將長(zhǎng)城段落辟為參觀游覽區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)該長(zhǎng)城段落的安全狀況適宜公眾參觀游覽;

　　(二)該長(zhǎng)城段落有明確的保護(hù)機(jī)構(gòu)，已依法劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，并已建立保護(hù)標(biāo)志、檔案;

　　(三)符合國(guó)家長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃的要求。

　　第十九條　不得在長(zhǎng)城上從事下列活動(dòng)：

　　(一)取土、取磚(石)或者種植作物;

　　(二)刻劃、涂污;

　　(三)架設(shè)、安裝與長(zhǎng)城保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;

　　(四)駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越長(zhǎng)城;

　　(五)展示可能損壞長(zhǎng)城的器具;

　　(六)有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長(zhǎng)城段落舉行活動(dòng);

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

　　第二十條　不得在長(zhǎng)城的保護(hù)范圍內(nèi)從事采礦、采石、采砂等活動(dòng)。

　　在長(zhǎng)城的建設(shè)控制地帶內(nèi)從事采礦、采石、采砂等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十一條　禁止任何單位或者個(gè)人將長(zhǎng)城轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第二十二條　不得倒賣(mài)長(zhǎng)城磚、長(zhǎng)城石刻以及長(zhǎng)城相關(guān)建筑物上的構(gòu)件。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府及其文物主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員，在長(zhǎng)城保護(hù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　違反本辦法第十七條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十四條、第六十六條、第六十八條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條　違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，按照《長(zhǎng)城保護(hù)條例》第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條　本辦法自2017年2月1日起施行。