貴州省建設(shè)工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法

　　貴州省人民政府令

　　第151號(hào)

　　《貴州省建設(shè)工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年12月18日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 陳敏爾

　　2014年1月7日

　　貴州省建設(shè)工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法

　　第一條為規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位支付務(wù)工人員工資行為，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑、交通運(yùn)輸、水利、電力、通訊、市政、礦山等建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位(以下簡(jiǎn)稱施工單位)務(wù)工人員工資支付保障金(以下簡(jiǎn)稱工資保障金)的存儲(chǔ)及其管理適用本辦法。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工資保障金制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決工資保障金工作中的重大問題。

　　第四條縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)本級(jí)工資保障金的管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土資源、公安、工商、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)資、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門和工會(huì)等社會(huì)組織協(xié)助工資保障金的管理工作。

　　屬于政府投資建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)代扣代存工資保障金。

　　第五條工資保障金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)支取，任何單位或者個(gè)人不能挪作他用。

　　第六條縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土資源、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)資、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)督促施工單位在施工前依照規(guī)定預(yù)存工資保障金。

　　具有建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)開工許可、備案、審查等權(quán)限的主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門通報(bào)項(xiàng)目開工名單。

　　第七條縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)定期將施工單位拖欠或者克扣務(wù)工人員工資信息報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障部門，省人力資源和社會(huì)保障部門匯總后通報(bào)給省工商行政管理部門，納入企業(yè)信用信息管理和使用范圍。

　　第八條施工單位應(yīng)當(dāng)按工程造價(jià)的2%向工資保障金專戶存儲(chǔ)工資保障金;工程造價(jià)超過5億元不足10億元的，超過部分按0?5%存儲(chǔ)工資保障金;工程造價(jià)10億元及以上的，超過部分按0?1%存儲(chǔ)工資保障金。單個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目存儲(chǔ)工資保障金不低于5萬(wàn)元。

　　第九條施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起1年內(nèi)，按工程造價(jià)的3%-5%存儲(chǔ)工資保障金。

　　(一)無(wú)故拖欠、克扣務(wù)工人員工資人數(shù)20人以上或者拖欠、克扣工資總額20萬(wàn)元以上的;

　　(二)因拖欠、克扣務(wù)工人員工資導(dǎo)致發(fā)生20人以上集體上訪、集體停工、阻工等突發(fā)性事件或者造成其他嚴(yán)重后果的;

　　(三)支付務(wù)工人員工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)經(jīng)審核批準(zhǔn)不需存儲(chǔ)工資保障金后出現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的。

　　第十條連續(xù)3年在全省范圍內(nèi)無(wú)失信記錄的施工單位，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障部門審核公示無(wú)異議后，不需存儲(chǔ)工資保障金。

　　第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同后30日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障部門辦理存儲(chǔ)工資保障金的相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條施工單位存儲(chǔ)工資保障金，應(yīng)當(dāng)提供中標(biāo)通知書或者建設(shè)工程項(xiàng)目備案表、建設(shè)施工合同原件進(jìn)行審核，同時(shí)交存以下書面材料：

　　(一)中標(biāo)通知書復(fù)印件或者建設(shè)工程項(xiàng)目備案表復(fù)印件;

　　(二)建設(shè)施工合同復(fù)印件;

　　(三)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(四)人力資源和社會(huì)保障部門可按規(guī)定從其存儲(chǔ)的工資保障金中劃支拖欠、克扣務(wù)工人員工資的承諾書。

　　申請(qǐng)不需存儲(chǔ)工資保障金的，應(yīng)當(dāng)提供符合不需存儲(chǔ)條件的相關(guān)證明材料。

　　第十三條縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門在審查施工單位提交的書面材料后，對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天出具到指定銀行存儲(chǔ)工資保障金的函。

　　第十四條施工單位向人力資源和社會(huì)保障部門出具工資保障金存儲(chǔ)憑證，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)向施工單位出具《施工單位存儲(chǔ)工資保障金證明書》。

　　第十五條施工單位有下列行為之一的，人力資源和社會(huì)保障部門可以使用其存儲(chǔ)的工資保障金用于支付務(wù)工人員工資。

　　(一)施工單位拖欠、克扣務(wù)工人員工資的;

　　(二)分包方拖欠、克扣務(wù)工人員工資的;

　　(三)其他依法應(yīng)當(dāng)支付而未支付務(wù)工人員工資的。

　　第十六條施工單位存儲(chǔ)的工資保障金被依法用于支付務(wù)工人員工資的，施工單位應(yīng)當(dāng)在劃支后30日內(nèi)補(bǔ)足。

　　第十七條建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)存儲(chǔ)工資保障金。

　　第十八條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后或者交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)將務(wù)工人員工資支付情況在建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示，公示時(shí)間不少于20日。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格或者交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收合格60日后，施工單位申請(qǐng)返還工資保障金的，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審核完畢，未發(fā)現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，返還其存儲(chǔ)的工資保障金及法定利息。

　　因工資爭(zhēng)議進(jìn)入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者司法程序的，待有關(guān)機(jī)構(gòu)作出裁決生效后，按前款規(guī)定辦理工資保障金申請(qǐng)返還手續(xù)。

　　第十九條建設(shè)工程竣工后，非施工方原因，因故不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的，自工程竣工1年后，未發(fā)現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，施工單位可以申請(qǐng)返還所存儲(chǔ)工資保障金的80%;工程竣工2年后，未發(fā)現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，施工單位可以申請(qǐng)返還所存儲(chǔ)工資保障金余額及法定利息。

　　第二十條申請(qǐng)返還工資保障金應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　(一)返還工資保障金的書面申請(qǐng);

　　(二)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收合格報(bào)告;

　　(三)用工登記臺(tái)帳;

　　(四)務(wù)工人員工資發(fā)放表;

　　(五)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示的工資支付表照片;

　　(六)施工單位法定代表人授權(quán)委托書。

　　第二十一條人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自受理工資保障金返還申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否返還的決定。不符合返還條件的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

　　第二十二條行業(yè)主管部門對(duì)施工單位未按本辦法規(guī)定存儲(chǔ)工資保障金而辦理相關(guān)手續(xù)的，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)務(wù)工人員工資清欠工作。

　　第二十三條施工單位未按本辦法規(guī)定存儲(chǔ)或者補(bǔ)足工資保障金的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期存儲(chǔ)，逾期仍不存儲(chǔ)的，按應(yīng)存數(shù)額5%以上10%以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;罰款金額不足5萬(wàn)元的，按5萬(wàn)元處罰。

　　第二十四條　省人力資源和社會(huì)保障部門每年通過省級(jí)媒體公布1次不需存儲(chǔ)工資保障金的施工單位名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十五條人力資源和社會(huì)保障部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員在工資保障金工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)不依法履行職責(zé)，造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事件發(fā)生的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;

　　(三)泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的;

　　(四)泄露用人單位和個(gè)人信息的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第二十六條本辦法適用范圍以外確需存儲(chǔ)工資保障金的，由各市、州人民政府根據(jù)本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十七條本辦法自2014年3月1日起施行。