山東省東營市人民政府

　　東營勝利機場凈空保護管理辦法

　　政府令第190號

　　《東營勝利機場凈空保護管理辦法》已于2014年12月3日經(jīng)市七屆人民政府第63次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　東營市人民政府市長

　　2014年12月8日

　　東營勝利機場凈空保護管理辦法

　　第一條 為了加強對東營勝利機場的凈空環(huán)境保護，保障民用航空器的運行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務院《民用機場管理條例》、民航總局《民用機場運行安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱機場凈空，是指航空器安全起降所要求的，排除影響飛行安全障礙物的立體空間。

　　東營勝利機場（以下簡稱機場）飛行區(qū)跑道中心線東西兩側(cè)各10千米、跑道端外南北兩側(cè)各20千米為凈空保護區(qū)范圍。

　　第三條 東營市民用航空管理局（以下簡稱民航管理機構(gòu)），負責機場凈空環(huán)境保護的管理和監(jiān)督工作，組織實施本辦法。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、城市管理、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、無線電管理、勝利機場等部門單位應當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

　　第四條 機場凈空環(huán)境受法律保護，任何單位和個人不得破壞機場凈空環(huán)境。對破壞機場凈空環(huán)境的行為，任何單位和個人均有權(quán)制止，并向民航管理機構(gòu)報告。

　　第五條 民航管理機構(gòu)根據(jù)民航技術(shù)標準繪制機場凈空障礙物限制圖，經(jīng)民航華東地區(qū)管理局批準后，報送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)批準的機場總體規(guī)劃和凈空障礙物限制圖，將機場凈空保護區(qū)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對機場規(guī)劃用地予以保護。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當嚴格按照批準的規(guī)劃和凈空障礙物限制圖的要求進行凈空保護和管理控制。

　　第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批機場凈空保護區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建工程項目時，對可能影響機場凈空保護的，應當征求民航管理機構(gòu)的意見。

　　第八條 機場凈空保護區(qū)以外，對可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和標志，并使其保持正常狀態(tài)。

　　第九條 民航管理機構(gòu)負責組織有關(guān)單位編制、修訂機場凈空保護區(qū)控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，報市政府批準后實施。

　　第十條 在以機場跑道中心點為中心、半徑30千米范圍內(nèi)且機場凈空保護區(qū)以外升放無人駕駛自由氣球，施放單位或者個人應當事先向氣象主管部門提出書面申請，氣象主管部門按照有關(guān)規(guī)定，就升放的地點、時間、數(shù)量作出書面答復。

　　經(jīng)氣象主管部門批準同意升放的，申請人還應當在擬升放2日前，持氣象主管部門的批準意見向機場飛行管制部門提出升放申請；機場飛行管制部門應當在擬升放1日前作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。

　　第十一條 經(jīng)批準施放系留氣球的，應當有可靠的固定設(shè)施，并有專人負責；系留氣球飛失的，應當立即向民航管理機構(gòu)和氣象主管部門報告。

　　第十二條 無線電管理機構(gòu)應當會同民航管理機構(gòu)，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標準，確定機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。

　　第十三條 無線電管理機構(gòu)應當按照規(guī)劃審批無線電臺（站），加強無線電發(fā)射設(shè)備管理，保證機場航空無線電臺（站）正常工作。

　　對機場無線電專用頻率造成有害干擾的，無線電管理機構(gòu)應當責令使用者迅速排除干擾或者停止使用。

　　第十四條 在機場航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，不得修建影響航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確需建設(shè)的，其選址地點應當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同無線電管理機構(gòu)、民航管理機構(gòu)共同商定。

　　第十五條 任何單位和個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙機場航空無線電臺（站）專用頻率的正常使用。

　　第十六條 禁止在機場凈空保護區(qū)內(nèi)從事下列行為：

　?。ㄒ唬┬藿ò袌?、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

　?。ǘ┰O(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體；

　?。ㄈ┰跈C場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動；

　?。ㄋ模┡欧糯罅繜熿F、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

　?。ㄎ澹┓N植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物；

　?。╋曫B(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體；

　?。ㄆ撸┓贌a(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

　?。ò耍﹪鴦赵好裼煤娇罩鞴懿块T規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。

　　第十七條 禁止在機場航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，從事下列影響機場電磁環(huán)境的活動：

　?。ㄒ唬┬藿芸崭邏狠旊娋€、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；

　?。ǘ┐娣沤饘俣逊e物；

　?。ㄈ┓N植高大植物；

　?。ㄋ模氖戮蛲?、采砂等改變地形地貌的活動；

　　（五）國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境的活動。

　　第十八條 民航管理機構(gòu)在對機場凈空狀況進行巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批的疑似新增障礙物時，應當立即組織測量，核實超高情況，確認超高時應當做好下列工作：

　?。ㄒ唬┝⒓磮蟾婷窈缴綎|監(jiān)管局和相關(guān)職能部門；

　?。ǘτ谠诮椖?，立即責令停工，依法及時拆降超高部分；對于已經(jīng)建成的障礙物，查明原因后及時加以處理；拆降前要求建設(shè)單位設(shè)置障礙物標志和障礙燈；

　?。ㄈ┎鸾倒ぷ魍瓿珊蠼M織復測，復測結(jié)果報民航山東監(jiān)管局復核。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，在機場凈空保護區(qū)及電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)從事影響飛行安全的違法行為，由公安、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)保、氣象、無線電管理等主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 有關(guān)行政管理部門工作人員在機場凈空安全監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。