貴州省人民政府令

　　第160號(hào)

　　《貴州省罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》已經(jīng)2015年1月9日省人民政府第49次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

　　省長(zhǎng)：陳敏爾

　　2015年1月29日

　　貴州省罰沒(méi)財(cái)物管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物的監(jiān)督管理，防止國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)罰沒(méi)財(cái)物的管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱罰沒(méi)財(cái)物是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職責(zé)的組織，以及行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章委托的組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法收繳的罰款、罰金，沒(méi)收的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和物品等違法所得以及非法財(cái)物。

　　本辦法所稱的罰沒(méi)收入是指依法收繳的罰款、罰金及孳息，處置沒(méi)收的違法所得、非法財(cái)物取得的款項(xiàng)及孳息。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)罰沒(méi)財(cái)物的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門依法對(duì)罰沒(méi)財(cái)物管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒(méi)財(cái)物交接、保管、處置等制度，并抄送同級(jí)人民政府財(cái)政部門。

　　任何單位和個(gè)人不得隱瞞、截留、挪用、借用、調(diào)換、侵占、私分或者擅自處理罰沒(méi)財(cái)物。

　　第六條 罰沒(méi)收入實(shí)行收支兩條線管理。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罰沒(méi)收入全額上繳財(cái)政；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定予以保障，經(jīng)費(fèi)安排不得與執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒(méi)收入掛鉤。

　　執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向被罰沒(méi)財(cái)物的單位和個(gè)人收取或者變相收取費(fèi)用。

　　第七條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、罰金，沒(méi)收現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具財(cái)政票據(jù)；沒(méi)收有價(jià)證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具合法憑據(jù)。不按照規(guī)定出具的，被罰沒(méi)財(cái)物的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。

　　第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照收繳和保管分離的原則，對(duì)沒(méi)收的有價(jià)證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財(cái)物采取以下方式保管：

　　（一）執(zhí)法機(jī)關(guān)有存儲(chǔ)場(chǎng)所的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)自行保管；

　　（二）不具備自行保管條件的，委托具備條件的第三方保管；

　?。ㄈ┎痪邆渥孕斜９軛l件、委托條件或者不宜委托的，采取租用倉(cāng)庫(kù)、就地封存等方式保管。

　　第九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒(méi)收的有價(jià)證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財(cái)物，自沒(méi)收之日起90日內(nèi)集中處置，并將處置情況報(bào)送同級(jí)人民政府財(cái)政部門。

　　第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置罰沒(méi)財(cái)物：

　?。ㄒ唬┮话阄锲?，按照規(guī)定組織拍賣或者公開(kāi)委托銷售單位變價(jià)處理，處理前應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估；

　?。ǘr活、易腐爛等不易保存的物品，或者價(jià)值較小且不能按照第一項(xiàng)規(guī)定處置的物品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按質(zhì)論價(jià)及時(shí)處理；

　?。ㄈ┩鈳拧⒔疸y、有價(jià)證券等物品，按照規(guī)定交由專管機(jī)關(guān)或者專營(yíng)企業(yè)收兌或者收購(gòu)；

　　（四）文物、古生物化石，珍貴、瀕危野生動(dòng)植物及其制品，按照規(guī)定移交給相關(guān)職能部門；

　?。ㄎ澹┻`禁品、無(wú)使用價(jià)值的物品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按照規(guī)定組織銷毀，需要特殊處理的移交國(guó)家指定機(jī)構(gòu)處理；

　　（六）對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境不構(gòu)成危害的假冒偽造物品，有使用或者回收利用價(jià)值的，經(jīng)過(guò)相應(yīng)技術(shù)處理后，移交有關(guān)部門用于公共管理或者公益事業(yè)。

　　不能按照前款規(guī)定方式處置的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)商同級(jí)人民政府財(cái)政部門確定處置方式。

　　第十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)處置第十條第一項(xiàng)的罰沒(méi)財(cái)物，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬﹩渭P沒(méi)財(cái)物評(píng)估價(jià)10萬(wàn)元以上的；

　?。ǘ┩翁幹昧P沒(méi)財(cái)物評(píng)估總價(jià)50萬(wàn)元以上的。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到處置申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)作出決定，并可以派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　第十二條 處置可能引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)、影響公共利益等的罰沒(méi)財(cái)物，由執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門審核，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以有償或者無(wú)償劃撥、調(diào)撥給有關(guān)單位用于公共管理或者公益事業(yè)。

　　第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在4日內(nèi)將罰沒(méi)收入上繳財(cái)政。

　　第十四條對(duì)錯(cuò)判、錯(cuò)罰的財(cái)物，采取以下方式退還當(dāng)事人：

　?。ㄒ唬┥形蠢U入財(cái)政的款項(xiàng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)退還；

　　（二）尚未處理的物品，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)退還；

　?。ㄈ┮焉侠U財(cái)政的款項(xiàng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向財(cái)政部門提出退庫(kù)申請(qǐng)；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法機(jī)關(guān)退庫(kù)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)退庫(kù)；執(zhí)法機(jī)關(guān)收到退庫(kù)款項(xiàng)之日起3日內(nèi)退還當(dāng)事人。

　　第十五條 單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)罰沒(méi)財(cái)物管理中的違法行為。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并為舉報(bào)人保密。

　　第十六條 依法處理的罰沒(méi)財(cái)物，需要辦理入戶、過(guò)戶、登記手續(xù)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)法律文書，相關(guān)登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第十七條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每半年向同級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)送罰沒(méi)財(cái)物報(bào)表，每年向社會(huì)公布罰沒(méi)財(cái)物處置情況。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本級(jí)罰沒(méi)收入情況。

　　第十八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)、財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成罰沒(méi)財(cái)物損失的，依法予以賠償或者追償。

　　第十九條 無(wú)主財(cái)物經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為國(guó)家所有的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自2015年4月1日起施行。