山東省地質(zhì)資料管理辦法

　　山東省人民政府令

　　第273號

　　《山東省地質(zhì)資料管理辦法》已經(jīng)2014年1月9日省政府第24次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。

　　省　長　郭樹清

　　2014年2月10日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了充分發(fā)揮地質(zhì)資料的作用，保護(hù)地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益，根據(jù)《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展地質(zhì)資料匯交、保管、利用的科學(xué)研究、宣傳教育和信息化建設(shè)，并將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第四條　省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。

　　設(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。

　　省地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托的地質(zhì)資料保管單位，具體承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)的地質(zhì)資料管理工作。

　　第五條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺和信息化服務(wù)體系，加強(qiáng)對地質(zhì)資料匯交的全程監(jiān)管，提高地質(zhì)資料利用效率和服務(wù)水平。

　　第二章　地質(zhì)資料的匯交

　　第六條　從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的，探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人為地質(zhì)資料匯交人。

　　從事前款規(guī)定以外的其他地質(zhì)工作項(xiàng)目的，下列單位或者個(gè)人為地質(zhì)資料匯交人：

　　(一)政府出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目的承擔(dān)單位;

　　(二)社會出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目的出資人;

　　(三)多方出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目的各出資人所確定的一方，其他出資人承擔(dān)連帶責(zé)任;

　　(四)中外合作的地質(zhì)工作項(xiàng)目的中方，外方承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第七條　轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，其匯交義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移，受讓人為地質(zhì)資料匯交人。

　　第八條　出資人可以書面委托承擔(dān)地質(zhì)工作項(xiàng)目的單位代為匯交地質(zhì)資料;項(xiàng)目承擔(dān)單位在匯交地質(zhì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具委托書。

　　第九條　原始地質(zhì)資料按照下列規(guī)定匯交：

　　(一)國家財(cái)政出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的原始地質(zhì)資料，由匯交人向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交;

　　(二)其他地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的原始地質(zhì)資料，由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交。

　　第十條　需要向國家匯交的成果地質(zhì)資料，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)和海洋成果地質(zhì)資料，由匯交人向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交，同時(shí)將地質(zhì)資料目錄報(bào)送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門;

　　(二)其他成果地質(zhì)資料，由匯交人報(bào)送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，并由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門轉(zhuǎn)送國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

　　第十一條　下列成果地質(zhì)資料，由匯交人向設(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交：

　　(一)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證的礦山形成的成果地質(zhì)資料;

　　(二)礦山動態(tài)監(jiān)測、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理形成的成果地質(zhì)資料;

　　(三)殘采、復(fù)采小型煤礦形成的成果地質(zhì)資料;

　　(四)中小型建設(shè)項(xiàng)目的工程地質(zhì)勘查(察)形成的成果地質(zhì)資料;

　　(五)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估形成的成果地質(zhì)資料;

　　(六)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他成果地質(zhì)資料。

　　前款規(guī)定的成果地質(zhì)資料，由設(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按年度向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)送目錄。

　　第十二條　本辦法第十條、第十一條規(guī)定以外的成果地質(zhì)資料，由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交。

　　第十三條　下列實(shí)物地質(zhì)資料，由匯交人向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交：

　　(一)科學(xué)鉆探、大洋調(diào)查、極地考察、航天考察等國家重大調(diào)查項(xiàng)目和科研項(xiàng)目的實(shí)物地質(zhì)資料;

　　(二)國家重大工程、標(biāo)志性建筑的實(shí)物地質(zhì)資料;

　　(三)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的實(shí)物地質(zhì)資料;

　　(四)國家財(cái)政出資項(xiàng)目形成的實(shí)物地質(zhì)資料。

　　前款規(guī)定以外的實(shí)物地質(zhì)資料，由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)送目錄清單，并由國務(wù)院和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門分別篩選確定應(yīng)當(dāng)匯交的實(shí)物地質(zhì)資料。

　　第十四條　匯交人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料：

　　(一)探礦權(quán)人在勘查許可證有效期屆滿的30日前匯交。探礦權(quán)人縮小勘查區(qū)塊范圍的，在勘查許可證變更前匯交放棄區(qū)塊的地質(zhì)資料;由勘查轉(zhuǎn)為開采的，在辦理采礦許可證前匯交;

　　(二)采礦權(quán)人在采礦許可證有效期屆滿的90日前匯交。采礦權(quán)人階段性關(guān)閉礦井的，自關(guān)閉之日起180日內(nèi)匯交;提交的礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報(bào)告，自評審備案之日起30日內(nèi)匯交;

　　(三)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人提前終止勘查或者采礦活動的，在辦理勘查許可證、采礦許可證注銷登記手續(xù)前匯交;被依法吊銷勘查許可證或者采礦許可證的，自處罰決定生效之日起15日內(nèi)匯交;

　　(四)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料，自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交;項(xiàng)目分期、分階段驗(yàn)收的，自驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交;

　　(五)其他地質(zhì)資料，自地質(zhì)工作項(xiàng)目評審驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交;無需評審驗(yàn)收的，自野外地質(zhì)工作結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。

　　第十五條　按規(guī)定向國家轉(zhuǎn)送的成果地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各兩份;其他成果地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。

　　第十六條　匯交的成果地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)符合國家有關(guān)地質(zhì)報(bào)告編制的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、格式;

　　(二)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確;

　　(三)電子文檔與相應(yīng)的紙質(zhì)資料一致。

　　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，除符合前款規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)附有勘查許可證、采礦許可證的復(fù)印件;經(jīng)過評審、鑒定、驗(yàn)收的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有評審備案、鑒定、驗(yàn)收的正式文件或者復(fù)印件。

　　第十七條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地質(zhì)資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，出具匯交憑證;驗(yàn)收不合格的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)出修改補(bǔ)充通知書，退回匯交人修改補(bǔ)充后重新匯交。匯交人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新匯交。

　　第三章　地質(zhì)資料的保管和利用

　　第十八條　匯交到省、設(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的地質(zhì)資料，由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)或者保管單位集中保管。

　　地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)資料驗(yàn)收、整理、轉(zhuǎn)交、保管、保密、利用等制度，配置保存、防護(hù)、安全等設(shè)施，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員，具備信息化管理和社會化服務(wù)能力。

　　第十九條　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，在勘查許可證、采礦許可證有效期內(nèi)予以保護(hù)。有效期屆滿之日起30日內(nèi)，由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)或者保管單位予以公開;獲準(zhǔn)延續(xù)的，自延續(xù)期屆滿之日起30日內(nèi)予以公開。

　　前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)予以公開。需要保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)?shù)降刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理保護(hù)登記手續(xù)，保護(hù)期自辦理保護(hù)登記之日起計(jì)算，最長不得超過5年;需要延期保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在保護(hù)期屆滿前30日內(nèi)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過5年。地質(zhì)資料自保護(hù)期屆滿之日起30日內(nèi)予以公開。

　　第二十條　政府出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的公益性地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會公開，無償提供利用，并不得辦理保護(hù)登記手續(xù)。

　　前款規(guī)定的公益性地質(zhì)資料，按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門公布的范圍執(zhí)行。

　　第二十一條　保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料未經(jīng)匯交人同意公開的，只公開目錄;匯交人同意提前公開的，由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)或者保管單位自收到書面同意函件之日起予以公開。

　　第二十二條　保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，具體事項(xiàng)由利用人與匯交人協(xié)商確定;利用保護(hù)期內(nèi)政府出資所形成的地質(zhì)資料的，其利用方式和條件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。

　　各級人民政府、有關(guān)部門因搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共利益需要，可以持有效證件或者證明材料無償利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料。

　　第二十三條　單位和個(gè)人持有效證件，可以查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開的地質(zhì)資料;復(fù)制地質(zhì)資料的，可以收取工本費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會同有關(guān)部門核定。

　　第二十四條　利用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用地質(zhì)資料，不得損毀、散失。

　　地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理地質(zhì)資料，不得非法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料或者封鎖已經(jīng)公開的地質(zhì)資料。

　　第二十五條　涉及國家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權(quán)法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，匯交人未按規(guī)定報(bào)送成果地質(zhì)資料目錄和實(shí)物地質(zhì)資料目錄清單的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定，匯交人對驗(yàn)收不合格的地質(zhì)資料未按規(guī)定期限和要求修改補(bǔ)充的，視為不匯交地質(zhì)資料，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，匯交人未按規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料，偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料中弄虛作假的，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條的規(guī)定處罰。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定，利用人損毀、散失地質(zhì)資料的，依法予以賠償;造成保密地質(zhì)資料泄密的，依照保守國家秘密法的規(guī)定處罰。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和保管單位，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的，依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)非法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的;

　　(二)封鎖地質(zhì)資料，限制他人查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開的地質(zhì)資料的;

　　(三)未按規(guī)定管理地質(zhì)資料，造成地質(zhì)資料損毀、散失的;

　　(四)造成保密地質(zhì)資料泄密的;

　　(五)超過核定的標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)制工本費(fèi)的;

　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第五章　附　則

　　第三十一條　按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)匯交的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料的匯交細(xì)目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定并向社會公布。

　　第三十二條　本省的地質(zhì)勘查單位，在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其它海域以外承擔(dān)政府出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條　本辦法自2014年4月1日起施行。