第一條　為了治理塑料污染,保護和改善生態(tài)環(huán)境,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一次性不可降解塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用等活動。

　　本規(guī)定所稱一次性不可降解塑料制品,是指含有非生物降解高分子材料的一次性塑料制品,包括厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品、不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝以及市人民政府根據(jù)實際確定的其他需要禁止、限制的一次性不可降解塑料制品。

　　具體禁止、限制的一次性不可降解塑料制品種類,禁止、限制時間、區(qū)域和行業(yè)領域實行目錄管理。禁止、限制目錄的制定和動態(tài)調(diào)整由市人民政府發(fā)展改革部門會同生態(tài)環(huán)境等有關部門論證評估后提出,報市人民政府批準,并向社會公布。

　　第三條　禁止、限制一次性不可降解塑料制品應當遵循政府引導、多元共治、源頭管控、有序推進的原則,分類提出管理要求,合理確定實施路徑,積極穩(wěn)妥推進工作。

　　第四條　市、縣、區(qū)人民政府應當加強對禁止、限制一次性不可降解塑料制品工作的領導,組織、協(xié)調(diào)、督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責,并將所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　市開發(fā)區(qū)管理機構負責其管轄范圍內(nèi)的禁止、限制一次性不可降解塑料制品工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)中心)應當協(xié)助、配合有關部門開展禁止、限制一次性不可降解塑料制品工作。

　　第五條　市、縣、區(qū)人民政府應當建立和完善禁止、限制一次性不可降解塑料制品綜合考核制度,并納入政府績效考核指標體系。

　　第六條　發(fā)展改革部門負責會同有關部門加強產(chǎn)業(yè)指導,完善全生物降解塑料制品種類,逐步擴大全生物降解塑料制品替代范圍。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門負責會同有關部門推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法,開展防治一次性不可降解塑料制品污染及其相關監(jiān)督管理工作。

　　經(jīng)濟和信息化部門負責組織對涉及生產(chǎn)淘汰類塑料制品的企業(yè)進行產(chǎn)能摸排,引導相關企業(yè)及時做好生產(chǎn)調(diào)整等工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部門負責便民臨時疏導點、臨時攤點等場所禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責會同有關部門對市場銷售的農(nóng)膜地膜加強抽檢抽查,開展農(nóng)業(yè)領域禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　商務部門負責會同有關部門加強商品零售場所、電子商務平臺企業(yè)、餐飲企業(yè)、外賣企業(yè)、各類展會活動等禁止、限制一次性不可降解塑料制品的指導管理,引導督促相關企業(yè)做好產(chǎn)品替代。

　　文化和旅游部門負責將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區(qū)和星級賓館、酒店評定評級標準,引導景區(qū)景點、賓館、酒店遵守一次性不可降解塑料制品的管控要求。

　　衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　市場監(jiān)管部門負責組織開展一次性不可降解塑料制品產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查,依法查處違法生產(chǎn)銷售的行為。

　　郵政管理部門負責快遞領域禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作,推進快遞綠色包裝產(chǎn)品使用。

　　第七條　支持可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品的科學研究、生產(chǎn)、推廣應用,加強禁止、限制一次性不可降解塑料制品科技支撐。

　　第八條　鼓勵單位和個人購買、使用全生物降解塑料制品和可重復使用產(chǎn)品。

　　黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當優(yōu)先采購全生物降解塑料制品和可重復使用產(chǎn)品。

　　第九條　黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強塑料污染防治宣傳教育和科學普及,增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。

　　學校應當開展塑料污染防治知識普及和教育。

　　第十條　市、縣、區(qū)人民政府應當建立生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門的聯(lián)合執(zhí)法機制,及時查處違反本規(guī)定的行為。

　　第十一條　任何單位和個人可以通過12345市長熱線或者向有關部門舉報違反本規(guī)定的行為。

　　接到舉報的部門應當及時處理并將處理結果告知舉報人。對實名舉報并查證屬實的,由查處違法行為的部門按照有關規(guī)定對舉報人給予獎勵。

　　第十二條　有關部門依法履行監(jiān)督檢查職責時,可以采取以下措施:

　　(一)進入現(xiàn)場開展檢查、抽樣檢驗;

　　(二)查閱復制有關文件和資料;

　　(三)向被檢查的單位和個人了解有關情況;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

　　第十三條　有關部門依法進行監(jiān)督檢查時,被檢查的單位或個人應當配合,不得弄虛作假,不得拒絕、阻撓。

　　第十四條　違反本規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用禁止、限制的一次性不可降解塑料制品的,由有關部門按照職責分工責令改正,并依據(jù)國家有關規(guī)定依法處罰。

　　第十五條　違反本規(guī)定,有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第十六條　本規(guī)定自2021年3月1日起施行。