長葛市、許昌縣、魏都區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門：

　　《2008年城建重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》已經(jīng)市政府第21次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。2008年計(jì)劃實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目55個，概算投資26.58億元，年度計(jì)劃完成投資14.68億元，共涉及7個職能部門和20個建設(shè)單位。為確保2008年城建重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、明確目標(biāo)責(zé)任

　　各責(zé)任單位要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。對有交叉管理的項(xiàng)目，要分清責(zé)任，明確相關(guān)責(zé)任單位的職責(zé)。按照屬地管理原則，各相關(guān)縣(市、區(qū))要積極做好工程建設(shè)周邊環(huán)境的優(yōu)化工作，做好拆遷安置和社會穩(wěn)定工作。

　　二、扎實(shí)做好前期籌備工作

　　市發(fā)改委要做好相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。人防、消防、公安、文物等部門要按照“從優(yōu)、從速、從便、從簡”的原則辦理有關(guān)手續(xù)。市規(guī)劃局要嚴(yán)格做好項(xiàng)目規(guī)劃。市規(guī)委會、市技術(shù)委員會要優(yōu)先安排2008年城建重點(diǎn)項(xiàng)目的論證審批工作，對2008年下半年開工的城建重點(diǎn)項(xiàng)目要在2008年3月底前完成;要科學(xué)論證，提高層次，使整個規(guī)劃更有品位、更有特色。市國土局要在國家土地政策趨緊的情況下，創(chuàng)造條件，調(diào)整用地指標(biāo)，優(yōu)先保證城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。市財(cái)政及相關(guān)部門要克服困難，多方籌措建設(shè)資金，需市本級財(cái)政承擔(dān)的，市財(cái)政局、建委等部門要按程序?qū)徟?，及時撥付;需縣(市、區(qū))承擔(dān)的，要確保建設(shè)資金到位;需業(yè)主投資的，要加強(qiáng)督促，確保按進(jìn)度支付到位。

　　三、規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作

　　所有城建重點(diǎn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)投資評審論證制度，準(zhǔn)確核定投資額，要按照招拍掛、招投標(biāo)制度規(guī)范運(yùn)作，市監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局要全程參與，加強(qiáng)監(jiān)管。重大項(xiàng)目竣工之后，要做好項(xiàng)目審計(jì)。同時，要加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保施工安全，確保工程質(zhì)量。

　　四、創(chuàng)新工作機(jī)制

　　一是創(chuàng)新投融資機(jī)制。市財(cái)政局負(fù)責(zé)在2008年元月底前搭建投融資平臺，通過吸納社會資金、銀行貸款等多種方式，解決工程建設(shè)資金問題。二是積極推進(jìn)回購制。凡是社會公益項(xiàng)目，均可對社會公開招商，鼓勵業(yè)主投資建設(shè)。財(cái)政部門要算好盈虧賬，綜合考慮投資業(yè)主的既得利益，對建成驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，分年度進(jìn)行回購。三是對重大項(xiàng)目實(shí)行代建制?！叭灰惑w”的許昌博物館建設(shè)要實(shí)行代建制，由市發(fā)改委具體組織實(shí)施。

　　五、強(qiáng)化工作督查

　　市經(jīng)營城市辦公室要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目周報(bào)告制度，將每個項(xiàng)目的具體責(zé)任人、開工時間、完成時間、形象進(jìn)度、存在問題等每周向市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次。市創(chuàng)建辦要繼續(xù)把城建重點(diǎn)項(xiàng)目考評結(jié)果納入每兩個月一次的創(chuàng)建新聞發(fā)布會，由經(jīng)營城市辦公室、大項(xiàng)目辦、優(yōu)化辦聯(lián)合進(jìn)行考評，對工作完成好的進(jìn)行表揚(yáng);對問題突出、排名末位的繼續(xù)由具體責(zé)任人作表態(tài)發(fā)言;對進(jìn)度遲緩、協(xié)調(diào)組織不力，連續(xù)二次排名末位的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

　　六、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境

　　要繼續(xù)按照效能提升的要求，由市優(yōu)化辦對項(xiàng)目建設(shè)的施工環(huán)境、市直部門的服務(wù)情況，每半月考評通報(bào)一次，對嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的違法違規(guī)事件的責(zé)任人，依法予以嚴(yán)肅處理。凡是涉及拆遷的項(xiàng)目，要按照屬地管理的原則，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)依法拆遷、和諧拆遷、文明拆遷，要做細(xì)工作，服務(wù)到位，確保城建重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　二○○八年一月七日

　　河南省許昌市人民政府