各縣(市、區(qū))人民政府，市直、駐港各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市渡口渡船安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2012年8月1日

　　防城港市渡口渡船安全管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強渡口渡船安全管理，落實安全管理責(zé)任，維護渡運秩序，防止和減少事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于防城港市行政區(qū)域內(nèi)的渡口渡船及相關(guān)活動。

　　第三條 渡口渡船安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障渡口渡運安全、有序、暢通。

　　第四條 渡口渡船安全管理堅持以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)制為核心、以交通運輸管理部門和有關(guān)部門行業(yè)管理為重點、以海事管理機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證的管理機制。

　　市交通運輸主管部門主管全市渡口渡船安全渡運工作。

　　各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強本行政區(qū)內(nèi)的水上交通安全管理工作，建立、健全渡口渡船安全管理責(zé)任制，履行本行政區(qū)域渡口設(shè)置行政許可、渡口和渡船安全隱患排查治理工作職責(zé)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制;落實渡船、渡船船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制;落實渡口渡船安全管理的專門人員;落實渡口、渡船、渡運事故防范職責(zé)。

　　行政村應(yīng)指定人員負責(zé)渡口渡船安全管理，建立健全渡口渡船安全管理臺帳，設(shè)置專職(兼職)管理人員。

　　各縣(市、區(qū))交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理，對渡口、渡船、渡運安全實施監(jiān)督檢查，履行渡口工作人員從業(yè)資格證書頒發(fā)和渡口、渡船、渡運安全監(jiān)管及行政執(zhí)法職責(zé)。

　　海事管理機構(gòu)負責(zé)對渡口渡船安全管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，負責(zé)渡船船員考試發(fā)證、渡船登記，通報渡口渡船安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，組織和協(xié)調(diào)水上應(yīng)急搜救工作，調(diào)查處理水上交通事故和船舶污染事件。

　　漁政部門應(yīng)加強對漁船及其從業(yè)人員的安全管理，防止?jié)O船載客渡運;農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)自用船及其從業(yè)人員的安全管理，防止農(nóng)業(yè)自用船載客渡運。

　　第五條 實行渡口渡船安全管理責(zé)任制，各縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會、渡船船員應(yīng)層層簽訂安全責(zé)任書，并落實各項安全管理措施。

　　第六條 渡口渡船所有人、經(jīng)營人對渡口和渡運安全負責(zé)，并承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任。

　　第二章 渡口、渡船和渡船船員管理

　　第七條 渡口的設(shè)置，由當?shù)氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向渡口所在地的縣級人民政府提出申請、審核，縣級人民政府應(yīng)當依法予以批準，對不予批準的，應(yīng)當書面告知理由;縣級人民政府審批前，應(yīng)當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見。

　　第八條 經(jīng)批準設(shè)置的渡口，任何單位和個人不得擅自撤銷;確需撤銷的，應(yīng)當按照原批準程序辦理審批手續(xù)。

　　第九條 渡口應(yīng)設(shè)置明顯的《渡口標志》牌和《渡口守則》牌，標明渡口名稱、渡口的批準機關(guān)、批準日期、批準文號、渡運線路、渡船名稱，渡船載客定額以及乘客須知等內(nèi)容。

　　第十條 渡船必須具備下列條件，方可渡運：

　　(一)持有有效合格的船舶登記證書、國籍證書和船舶檢驗證書;

　　(二)配備合格的、持證的渡船船員;

　　(三)滿足法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 從事渡運的渡船應(yīng)按規(guī)定配備消防、救生、防污染設(shè)備，船體應(yīng)當標有船名、載重線標志等。渡船應(yīng)在明顯位置標明載客定額和安全注意事項。

　　第十二條 渡船應(yīng)當按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運，不得擅自變更渡運路線;不得超載、超員渡運，不得人貨、人畜混載。

　　渡船應(yīng)當經(jīng)常檢查和維修保養(yǎng)，保證渡船處于適航狀態(tài)。

　　第十三條 渡船船員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)注冊、培訓(xùn)并由海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任渡船船員職務(wù)。

　　第十四條 渡運時，渡船船員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)指揮乘客按照規(guī)定的順序上下渡船，維護渡運秩序;

　　(二)遵守渡船安全操作規(guī)程，認真瞭望，謹慎操作，注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越;

　　(三)不得酒后駕船，不得讓無證人員駕船;發(fā)現(xiàn)超員、超載，應(yīng)當拒絕駕船;不具備夜航條件的，不得在夜間航行;

　　(四)遇有洪水(封、停渡水位)或者大風(fēng)、大霧等惡劣天氣，不得渡運;

　　(五)負責(zé)渡船維修保養(yǎng)，保持良好的技術(shù)狀況;發(fā)現(xiàn)渡船破損、機件損壞等現(xiàn)象，應(yīng)當及時報告，及時修復(fù)。未經(jīng)修復(fù)，可能危及安全渡運的，應(yīng)當拒絕駕船。

　　第三章 渡運秩序

　　第十五條 渡船不得運輸法律、法規(guī)以及國務(wù)院交通主管部門規(guī)定禁止運輸?shù)奈ｋU貨物。

　　第十六條 嚴禁農(nóng)(自)用船、漁船、貨船等非客運船舶從事渡運。

　　第十七條 遇有洪水(封、停渡水位)或者大風(fēng)、大霧等惡劣天氣，渡口應(yīng)當停止渡運。渡口所有人或經(jīng)營人應(yīng)當及時向社會發(fā)布停渡通告。

　　第十八條 乘客過渡，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)聽從渡口工作人員、渡船船員指揮，遵守公共秩序，依次先下客后上客，并從規(guī)定的進出口處出入渡口;上船后，不得在渡船上戲鬧;

　　(二)渡船未停穩(wěn)或者已啟航時，不準強行登離渡船;渡船乘客滿額時，不得強行登船過渡;

　　(三)渡船因惡劣氣候停航或者因故不能按時開航時，應(yīng)當自覺配合渡口工作人員共同維護渡口秩序，不得強迫渡船船員違章開航;

　　(四)保持公共衛(wèi)生環(huán)境，不得將廢棄物拋入水中;

　　(五)不得攜帶易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品。

　　第十九條 節(jié)假日、集會、集市、農(nóng)忙等渡運高峰期間，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當組織人員加強管理，維持渡運秩序;各級交通運輸主管部門應(yīng)當加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保渡運安全。

　　第四章 渡運保障

　　第二十條 渡口渡船的日常管理、維修保養(yǎng)以及更新改造費用實行“以渡養(yǎng)渡”原則，由經(jīng)營人負責(zé)。對義渡、半義渡和經(jīng)營確實有困難的渡口渡船，所屬縣(市、區(qū))應(yīng)當給予適當?shù)慕?jīng)費補助，以維持渡口渡船的正常渡運。

　　第二十一條 渡口所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)至少在每個渡口落實一名渡口專門管理人員。渡口管理員的工資和工作經(jīng)費由各縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一劃撥，每個渡口管理員的工資每年應(yīng)不低于當?shù)厝司べY水平。

　　第二十二條 渡口性質(zhì)由縣級交通主管部門核定，屬義渡性質(zhì)的，渡船船員的工資補貼由各縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)，每個渡船船員的工資收入每年不低于當?shù)厝司杖胨健儆诎肓x渡性質(zhì)的，每個渡船船員每年的工資補貼額應(yīng)確保其總收入不低于當?shù)仄骄杖胨健?/p>

　　農(nóng)業(yè)自用船由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核定，報縣級人民政府報備。

　　第二十三條 各縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)對渡口建設(shè)、義渡及半義渡渡船建造、維修保養(yǎng)和撤渡建橋工作進行統(tǒng)籌安排，所需經(jīng)費納入各縣(市、區(qū))級財政年度預(yù)算，確保資金的投入。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對縣級人民政府批準的渡口不依法實施監(jiān)督檢查的;

　　(二)對未經(jīng)縣級人民政府批準擅自設(shè)立的渡口不予以查處的;

　　(三)對渡船超載、超員，危險品混載以及其他危及安全的行為不及時糾正并依法處理的;

　　(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第二十五條 違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施處罰。

　　第六章 附則

　　第二十六條 本辦法所指的渡口是指設(shè)置在江、河、湖泊、水庫、沿海及島嶼，專供渡運乘客的碼頭以及候渡設(shè)施;所稱渡船是指往返于內(nèi)河、水庫、沿海、島嶼等渡口從事短途客運的船舶。

　　第二十七條 本辦法其它用語含義：

　　經(jīng)營性渡口是指收取乘客一定費用，自負盈虧的渡口;

　　義渡是指不收取乘客費用，免費提供渡運服務(wù)的渡口，其渡運費用由地方政府或其他組織負責(zé);

　　半義渡是指收取乘客部分費用，但渡運收入低于渡運成本，需由地方政府或其他組織給予適當補貼。

　　農(nóng)業(yè)自用船是指農(nóng)民個人所有，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務(wù)，航行于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的船舶。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

　　第二十九條 本辦法由防城港市人民政府辦公室負責(zé)解釋。