各區(qū)、縣人民政府,市級各部門:
《瀘州市人民政府績效管理過錯問責(zé)及結(jié)果運用辦法(試行)》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真組織實施。
二〇一二年五月十七日
瀘州市人民政府績效管理過錯問責(zé)及結(jié)果運用辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為強化績效管理,保障政府績效管理工作順利開展,充分發(fā)揮政府績效管理的導(dǎo)向和激勵作用,根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈四川省人民政府績效管理過錯問責(zé)及結(jié)果運用辦法(試行)〉的通知》(川府發(fā)〔2012〕13號)文件精神,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級政府績效管理單位和被管理單位及其工作人員。
本辦法所稱政府績效管理單位,是指政府績效管理組織實施單位和負責(zé)考核單位。
政府績效被管理單位,是指納入政府績效管理的單位。
實行目標績效管理的黨群部門參照有關(guān)條款執(zhí)行。
第三條 政府績效管理過錯問責(zé)和結(jié)果運用應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、公開公平、獎懲逗硬的原則。
第二章 過錯問責(zé)
第四條 出現(xiàn)以下情形之一的,對政府績效被管理單位及其工作人員實施問責(zé):
(一)在貫徹執(zhí)行績效管理決策部署中,工作不力、落實不到位、執(zhí)行走樣的;
(二)因績效管理失誤,致使本地、本單位、本系統(tǒng)發(fā)生特別重大事故、事件、案件,造成重大損失或惡劣影響的;
(三)在績效管理指標設(shè)置和執(zhí)行中,存在明顯失誤,造成嚴重后果的;
(四)弄虛作假,績效管理自我評價嚴重失實的;
(五)不按規(guī)定、要求提供績效管理工作報告的;
(六)出現(xiàn)其他違反政府績效管理規(guī)定情形的。
第五條 出現(xiàn)以下情形之一的,對政府績效管理單位及其工作人員實施問責(zé):
(一)在組織實施政府績效管理和評估中,工作不力,效率低下,嚴重影響全市政府績效管理工作開展的;
(二)在政府績效考核、評估中,違背事實,故意壓低或提高政府績效被管理單位分值的;
(三)泄露政府績效管理工作秘密的;
(四)出現(xiàn)其他違反政府績效管理規(guī)定情形的。
第六條 對違反本辦法第四條、第五條所規(guī)定情形之一的責(zé)任單位,給予通報批評,并取消當(dāng)年或次年年度評先評優(yōu)資格。同時,對有關(guān)責(zé)任人員,視情節(jié)輕重給予責(zé)令書面檢查、通報批評、行政告誡、降職或者免職處理。
第七條 干擾阻撓問責(zé)調(diào)查,隱瞞事實真相,打擊報復(fù)檢舉人、控告人的,應(yīng)當(dāng)從重處理。
主動采取措施糾正錯誤,及時消除不良影響,積極配合調(diào)查的,可以從輕、減輕或者免予處理。
第八條 對單位進行問責(zé)的,由同級監(jiān)察機關(guān)提出建議或作出處理決定。
對有關(guān)人員進行問責(zé)的,由其任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者其他有權(quán)機關(guān)決定。
第九條 政府績效管理過錯問責(zé)的調(diào)查核實、權(quán)利救濟等,依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)條例規(guī)定辦理。
第三章 結(jié)果運用
第十條 績效管理單位應(yīng)將政府績效管理日常監(jiān)管分析結(jié)果和年度綜合考評結(jié)果呈報領(lǐng)導(dǎo)決策機關(guān),反饋被管理單位,抄送紀檢監(jiān)察、組織人事等相關(guān)部門,作為衡量政績、領(lǐng)導(dǎo)決策、預(yù)算安排、行政獎勵、行政問責(zé)、選任干部等方面的重要依據(jù)。
第十一條 依據(jù)年度績效管理考評結(jié)果,對被管理單位及全體在職人員實行年度績效管理激勵政策。
第十二條 對年度績效管理考評為一等獎的單位給予以下獎勵:
(一)通報表揚;
(二)在其當(dāng)年或次年參加的其他評比活動中優(yōu)先推薦;
(三)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例上調(diào)至20% 。
第十三條 對連續(xù) 3年以上(含 3年)績效管理為一等獎的單位,除按第十二條規(guī)定予以獎勵外,對單位予以嘉獎并給予一次性獎金。
第十四條 對年度績效管理考評排位二等獎最后一名的市屬部門給予以下處理:
(一)通報批評;
(二)責(zé)令單位向同級人民政府寫出書面檢查和整改報告,限期予以整改;
(三)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例下調(diào)至10% 。
第十五條 對連續(xù)兩年績效管理考評排位二等獎最后一名的市屬部門,除按第十四條規(guī)定予以處理外,還應(yīng)當(dāng)給予以下處理:
(一)對單位主要負責(zé)人和負有責(zé)任的班子成員予以行政告誡并取消當(dāng)年或次年年度評優(yōu)評先資格;
(二)建議組織部門對單位主要負責(zé)人和負有責(zé)任的班子成員及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人1年內(nèi)不作為提拔任用人選。
第十六條 對連續(xù)3年以上(含3年)績效管理考評排位二等獎最后一名的市屬部門,除按第十四條、第十五條規(guī)定處理外,建議組織部門對單位主要負責(zé)人和負有責(zé)任的班子成員予以組織處理。
第十七條 獎勵和處理的權(quán)限和程序,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在職人員年度績效管理獎勵和對單位予以嘉獎并給予一次性獎金的具體方案,根據(jù)每年度績效管理實際情況另行制訂。
第十八條 本辦法規(guī)定涉及被管理單位領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理和職務(wù)調(diào)整的年度績效管理結(jié)果,不采用連續(xù)年限計算。
第十九條 政府績效管理結(jié)果及運用情況應(yīng)以適當(dāng)方式公開,暢通公眾投訴、評議渠道,接受社會監(jiān)督。
第二十條 政府績效管理單位和被管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本單位工作實際情況,制訂績效管理結(jié)果運用具體細則。
第四章 附 則
第二十一條 各區(qū)、縣可參照本辦法制訂具體實施辦法。
第二十二條 本辦法由市目標績效辦、市監(jiān)察局負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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