福建省人大常委會(huì) 福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例 （2009年5月23日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)） 　　第一章　　總則 　　第一條為了促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)全面合作，推進(jìn)海峽兩岸合作與交流，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，適用本條例。 　　本條例所稱農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。 　　第三條閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作應(yīng)當(dāng)遵循優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、全面合作、共同發(fā)展的原則。 　　從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)。 　　第四條從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的臺(tái)灣同胞，與本省居民享有同等的投資待遇，享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　第五條省人民政府應(yīng)當(dāng)將閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作納入本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的政策措施。 　　省人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的窗口、示范和輻射作用，促進(jìn)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、良種、設(shè)備等生產(chǎn)要素的引進(jìn)與合作。 　　第六條縣級(jí)以上地方人民政府主管閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。 　　縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的相關(guān)工作。 　　第二章　　合作與交流 　　第七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取有效措施，促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流。 　　第八條鼓勵(lì)從事下列閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目： 　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)； 　　（二）良種引進(jìn)、繁育、試驗(yàn)、示范和推廣； 　?。ㄈ┨厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)； 　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)高新技術(shù)； 　?。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)； 　?。┬滦娃r(nóng)用工業(yè)； 　?。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)； 　?。ò耍┬蓍e農(nóng)業(yè)； 　?。ň牛﹪?guó)家和本省鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目。 　　從事前款規(guī)定合作項(xiàng)目的，享受國(guó)家和本省相應(yīng)的扶持政策。 　　第九條臺(tái)灣同胞可以代理閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作招商業(yè)務(wù)，開(kāi)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的策劃,參與舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。 　　第十條從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的臺(tái)灣同胞，可以依法發(fā)起或者參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 　　第十一條臺(tái)灣同胞可以在市、縣（區(qū)）工商行政主管部門直接登記申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶，依法從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作活動(dòng)。 　　第十二條鼓勵(lì)企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人開(kāi)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流。 　　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在本省從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng)。 　　臺(tái)灣同胞可以單獨(dú)或者與企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)等組織合資、合作在本省設(shè)立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣機(jī)構(gòu)。 　　臺(tái)灣同胞可以依托其所在的企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。 鼓勵(lì)本省科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和教學(xué)人員赴臺(tái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作與交流活動(dòng)。 　　第十三條鼓勵(lì)引進(jìn)和推廣適宜本省的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料和新機(jī)具，設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、新產(chǎn)品推廣中心。 　　第十四條鼓勵(lì)開(kāi)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作與交流，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的勞務(wù)培訓(xùn)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)支持。 　　第十五條鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞開(kāi)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流的信息服務(wù)。 　　鼓勵(lì)本省單位和個(gè)人建設(shè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流的信息服務(wù)網(wǎng)站。 　　第十六條鼓勵(lì)開(kāi)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作與交流，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 　　第三章　　服務(wù)與保障 　　第十七條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的服務(wù)工作，改善投資環(huán)境，提高辦事效率，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障臺(tái)灣同胞和閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)的合法權(quán)益。 第十八條省人民政府設(shè)立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)資金，市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)需要設(shè)立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)資金。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 　　閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)資金用于閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、交流平臺(tái)建設(shè)、科技研發(fā)與推廣、人員培訓(xùn)與交流活動(dòng)等。 　　第十九條經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上地方人民政府可以設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。 　　縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目給予資金支持。 　　對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的用地規(guī)模和布局，縣級(jí)以上地方人民政府在土地利用總體規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排；對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)符合條件且已核準(zhǔn)的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，在依法、節(jié)約、高效的前提下，優(yōu)先協(xié)調(diào)用地。 　　第二十條閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)可以申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后享受縣級(jí)以上地方人民政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策。 　　閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)可以申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)，經(jīng)法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，享受縣級(jí)以上地方人民政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策。 　　閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)可以申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、福建省名牌產(chǎn)品等，經(jīng)認(rèn)定后享受縣級(jí)以上地方人民政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策。 　　第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作引進(jìn)人才智力提供相應(yīng)服務(wù)。 　　臺(tái)灣同胞在本省直接從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工作且符合相關(guān)規(guī)定的，可以申報(bào)評(píng)審農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，或者申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定。 　　第二十二條閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定后可享受本省的優(yōu)惠政策。 　　第二十三條省人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門應(yīng)當(dāng)將適宜在本省推廣使用的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，列入本省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。列入目錄的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，享受本省的優(yōu)惠政策。 　　第二十四條臺(tái)灣同胞從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、救濟(jì)救助方面，與本省居民、企業(yè)享受同等待遇。 　　第二十五條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新適合閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對(duì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的信貸投入。 　　臺(tái)灣同胞可以依法將其生產(chǎn)設(shè)備，交通運(yùn)輸工具，建筑物和其他土地附著物，建設(shè)用地使用權(quán)，以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，海域使用權(quán)等作為抵押財(cái)產(chǎn)，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。 　　第二十六條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作集中地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 　　臺(tái)灣同胞可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立專業(yè)性擔(dān)保公司，為臺(tái)灣同胞提供融資擔(dān)保服務(wù)。 　　第二十七條閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目需要使用農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)土地的，可以按照依法自愿有償原則，通過(guò)流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；需要使用其他農(nóng)村集體土地的，可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。所在地人民政府在農(nóng)民自愿和維護(hù)承包農(nóng)戶權(quán)益的前提下，依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)服務(wù)。 　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員可以依法以集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地使用權(quán)或者海域使用權(quán)入股與臺(tái)灣同胞合作從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。 　　第二十八條閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目需要使用海域的，可以依法申請(qǐng)取得海域使用權(quán)。 　　臺(tái)灣同胞投資海水養(yǎng)殖業(yè)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以減繳或者免繳海域使用金。 　　第二十九條閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)內(nèi)的土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)列入相關(guān)計(jì)劃。 　　第三十條縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作提供政策咨詢和信息服務(wù)。 　　第三十一條臺(tái)灣同胞從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的，可憑其合法、有效的主體資格證明或者身份證明及相關(guān)文件材料辦理工商登記；在大陸和臺(tái)灣地區(qū)以外第三地投資設(shè)立公司并以其名義來(lái)閩投資的，在辦理登記時(shí)經(jīng)大陸和臺(tái)灣地區(qū)以外第三地相關(guān)部門證明確屬臺(tái)資控股或者獨(dú)資的，其投資主體資格證明可免予公證和認(rèn)證。 　　第三十二條海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作提供通關(guān)便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　第三十三條涉及閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 　　禁止向閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)。 除法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定或者授權(quán)外，任何單位或者個(gè)人不得到閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)檢查，不得強(qiáng)制閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)參加培訓(xùn)班或者評(píng)比活動(dòng)。 　　第三十四條閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)和臺(tái)灣同胞個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。 　　閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)和臺(tái)灣同胞個(gè)體工商戶依法取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、林地使用權(quán)和海域使用權(quán)，因公共利益需要依法被收回的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。 　　第三十五條閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)和臺(tái)灣同胞個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向有關(guān)部門反映，或者向臺(tái)灣同胞投訴協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)投訴，有關(guān)部門和臺(tái)灣同胞投訴協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)、處理；也可以依法向人民法院提起訴訟。 　　第四章　　附則 　　第三十六條省人民政府根據(jù)本條例規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 　　第三十七條本條例自公布之日起施行。