深圳《控?zé)煑l例》實施以來,個人罰單從來就?開出過?!犊?zé)煑l例》規(guī)定控?zé)煹膱?zhí)法部門為衛(wèi)生行政執(zhí)法部門,但衛(wèi)生監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人卻表示該部門的管理職能中?有被賦予這項執(zhí)法權(quán)。
9月1日,新修改的《廣州市控制吸煙條例》正式生效,當(dāng)天共有11人收到50元罰單。昨日,記者從市無煙環(huán)境促進(jìn)項目辦公室了解到,深圳修訂后的 《控?zé)煑l例》可能罰得更狠,Υ例者個人擬罰500元,責(zé)任人單λ擬罰3萬元。目前該條例仍在修訂中,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,年內(nèi)出臺有難度。
記者從市無煙環(huán)境促進(jìn)項目辦公室了解到,目前深圳所執(zhí)行的是1998年11月1日起生效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》(以下簡稱《控?zé)煑l例》)。但市無煙環(huán)境促進(jìn)項目有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,《控?zé)煑l例》實施以來,個人罰單從來就?開出過?!犊?zé)煑l例》規(guī)定控?zé)煹膱?zhí)法部門為衛(wèi)生行政執(zhí)法部門,但衛(wèi)生監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人卻表示該部門的管理職能中?有被賦予這項執(zhí)法權(quán)。
2010年,中國疾控中心和國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會協(xié)作開展的“無煙環(huán)境促進(jìn)項目”正式啟動,在深圳等7個城市開展全面無煙環(huán)境的創(chuàng)建工作。深圳承諾修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》,并構(gòu)建有效的執(zhí)法體系。2010年,深圳正式啟動 《控?zé)煑l例》修訂工作。
根據(jù)《廣州控制吸煙條例》,對于Υ法吸煙者,執(zhí)法人員不需要經(jīng)過勸導(dǎo)即可現(xiàn)場開罰50元。若深圳新《控?zé)煑l例》獲通過,相當(dāng)于廣州10倍罰款是不是也會直接開罰呢?對此,市無煙環(huán)境促進(jìn)項目辦公室負(fù)責(zé)人表示,新修訂的《控?zé)煑l例》對Υ例吸煙的個人主要以勸阻為先,如果屢勸不改才會進(jìn)行罰款,但罰款不會現(xiàn)場收取。
舊版《控?zé)煑l例》面臨無人執(zhí)法的困境,新版《控?zé)煑l例》如何解決這個問題?市衛(wèi)人委疾控處處長林漢城說,根據(jù)公共場所的分類,各場所行政管理主體單λ都屬于聯(lián)合執(zhí)法的成員,而該場所控?zé)焾?zhí)法就由主體單λ來執(zhí)行,“比如餐飲場所就由市場監(jiān)督管理局來執(zhí)法,旅游場所由文體旅游局執(zhí)法”。
記者了解到,《控?zé)煑l例》草案已獲市法制辦通過,目前正在等待市政府審議,爭取年內(nèi)提交市人大審議。市無煙環(huán)境促進(jìn)項目辦公室負(fù)責(zé)人表示,修訂后的《控?zé)煑l例》年內(nèi)出臺有難度。
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唐偉成,男,2007年7月執(zhí)業(yè),廣東名道律師事務(wù)所合伙人,現(xiàn)任東莞市勞動人事爭議仲裁院兼職仲裁員、廣東省律師協(xié)會環(huán)境與資源法律專業(yè)委員會委員,東莞市律師協(xié)會法律顧問專業(yè)委員會副主任委員,曾獲“2008年度律師工作先進(jìn)個人”、“優(yōu)秀村(社區(qū))法律顧問”“市律師協(xié)會第六屆委員會優(yōu)秀委員”等榮譽(yù)。 ?
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