旅行社單方轉(zhuǎn)團(tuán)拼客最高罰五萬元

　　3月1日起，新修訂的《自治區(qū)旅游條例》正式施行。這意味著今后旅行社單方面轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)或強(qiáng)迫游客購物，造成游客權(quán)益受損，并不采取相關(guān)措施，將受到最高五萬元處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　2月29日，自治區(qū)人大常委會(huì)召開了《自治區(qū)旅游條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)，該《條例》經(jīng)自治區(qū)第十一屆人大常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂通過，于今年3月1日起正式施行。

　　新修訂的《條例》共有總則、促進(jìn)與發(fā)展、規(guī)劃與開發(fā)、經(jīng)營與規(guī)范、旅游者權(quán)利與義務(wù)等八章六十六條。

　　《條例》明確規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)獨(dú)立經(jīng)營旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)，需要轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意，并在旅游合同中明確。未經(jīng)旅游者書面同意，旅行社不得單方面轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)。

　　同時(shí)，旅行社不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游者到指定地點(diǎn)購買商品或者購買指定商品。旅游者在旅行社安排的購物場所購買假冒偽劣或失效變質(zhì)商品要求退貨的，旅行社應(yīng)當(dāng)先行賠償，然后可以向旅游購物場所的經(jīng)營者或者銷售者追償。

　　旅行社違反旅游合同約定，單方面轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)或強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫旅游者到指定地點(diǎn)購物、購買指定商品等行為，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要補(bǔ)救措施的，由縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門或工商行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　解讀

　　旅游廁所建設(shè)首次進(jìn)《條例》

　　新版《條例》明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、環(huán)境、衛(wèi)生、供水、供電、通訊、安全等旅游公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游線路的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予政策和資金扶持。旅游、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游線路沿線廁所的建設(shè)。修建與接待客流量相適應(yīng)的廁所，保證衛(wèi)生整潔，正常使用。

　　自治區(qū)旅游局黨組書記池重慶表示，此次，有關(guān)旅游廁所問題是首次進(jìn)入《條例》，這在全國尚屬首例。具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

　　鼓勵(lì)發(fā)展民俗游

　　馕、抓飯、烤全羊……新疆特色美食聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，此次《條例》增加了特色民族餐飲業(yè)的內(nèi)容。

　　《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用農(nóng)牧區(qū)特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和特色民族餐飲業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民以多種形式參與旅游業(yè)，扶持農(nóng)牧民開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)依托民間藝術(shù)、手工藝、歷史建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開展民俗旅游。

　　漲價(jià)提前半年公布

　　對(duì)于景區(qū)門票價(jià)格問題?！稐l例》明確規(guī)定，價(jià)格行政主管部門在制定或上調(diào)旅游景區(qū)(點(diǎn))門票價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，充分聽取各方意見，并在執(zhí)行前的六個(gè)月向社會(huì)公布，同一門票價(jià)格上調(diào)的間隔不得低于三年，上調(diào)幅度不得超過國家規(guī)定的限額。旅游經(jīng)營者不得擅自制定或者調(diào)整旅游景區(qū)(點(diǎn))門票價(jià)格，不得強(qiáng)行出售聯(lián)票。

　　擅自在景區(qū)擺攤將受罰

　　《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自在旅游景區(qū)(點(diǎn))擺攤、設(shè)點(diǎn)，不得誤導(dǎo)、糾纏、欺騙、脅迫旅游者購買商品或接受有償服務(wù)。違反規(guī)定擅自在旅游景區(qū)(點(diǎn))擺攤、設(shè)點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政主管部門依法予以處罰;誤導(dǎo)、糾纏、欺騙、脅迫旅游者購買商品或者接受有償服務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門處一千元以上五千元以下罰款。