寧夏：出臺(tái)無線電管理辦法 擅自使用無線電臺(tái)將受處罰

　　以往,在寧夏回族自治區(qū)內(nèi),商場、賓館、餐廳、酒店、小區(qū)、工地等許多地方,時(shí)?？吹椒?wù)員、保安、施工人員等手持對(duì)講機(jī)繁忙通話的情景。這些正在使用的民用對(duì)講機(jī)中,95%以上屬于非法使用,已嚴(yán)重干擾和破壞了合法無線電的使用和管理秩序。從2月1日起施行的《寧夏回族自治區(qū)無線電管理辦法》(以下簡稱辦法),將有望有效遏制這一現(xiàn)象。

　　非法電臺(tái)影響合法頻率

　　據(jù)記者了解,寧夏無線電臺(tái)的使用量20年前僅有500部,而現(xiàn)在有450多萬部,這其中絕大部分是手機(jī),一部手機(jī)就是一個(gè)手持電臺(tái)。此外還有移動(dòng)通訊基站、電視廣播發(fā)射臺(tái)、氣象雷達(dá)等固定電臺(tái)。但這些電臺(tái)在管理使用中相對(duì)比較規(guī)范,頻率固定,不易產(chǎn)生超出自身頻率范圍的信號(hào)干擾其他合法頻道。對(duì)合法無線電頻道干擾和破壞能力極強(qiáng)卻又很難監(jiān)管的是一些非法使用的對(duì)講機(jī)。

　　目前寧夏正在非法使用的對(duì)講機(jī)多達(dá)上萬臺(tái)。非法對(duì)講機(jī)對(duì)合法無線電頻道的干擾逐年增加,寧夏無線電管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱無委辦)接到的舉報(bào)也越來越多,去年達(dá)近百起,他們主動(dòng)查處的非法對(duì)講機(jī)有858部。另外,全區(qū)的無線電管理人員目前僅有40人,這也是寧夏非法對(duì)講機(jī)等無線電設(shè)備泛濫卻監(jiān)管乏力的一個(gè)主要原因。

　　重大考試防無線電作弊工作,是無線電管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年1月的全國研究生考試中,寧夏無委辦在一個(gè)考點(diǎn)發(fā)現(xiàn)作弊信號(hào),經(jīng)追蹤定位,在銀川市唐徠渠東岸一輛車內(nèi)查獲了正在為考場報(bào)送答案的作案人員及車載電臺(tái)等作案工具。此次考試中,寧夏無委辦共發(fā)現(xiàn)作弊信號(hào)13個(gè),查處作弊案件5起,查獲非法無線設(shè)備5套,抓獲作案人員9人。

　　使用無線電臺(tái)應(yīng)領(lǐng)執(zhí)照

　　為有效利用無線電頻譜資源,維護(hù)空中電波秩序,保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行,辦法明確規(guī)定,設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站),應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)臺(tái)審批手續(xù),領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照。

　　辦法規(guī)定,禁止轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造無線電臺(tái)執(zhí)照;禁止設(shè)置和使用無型號(hào)核準(zhǔn)代碼的無線電發(fā)射設(shè)備;禁止擅自編制、使用無線電臺(tái)(站)呼號(hào)。取得無線電頻率使用權(quán)的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍和用途使用頻率,并按規(guī)定向無線電管理機(jī)構(gòu)繳納頻率占用費(fèi)。非無線電發(fā)射設(shè)備產(chǎn)生的無線電波輻射,應(yīng)當(dāng)符合國家電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,不得對(duì)合法的無線電使用產(chǎn)生有害干擾。 來源:中國政府法制信息網(wǎng)

　　辦法明確,寧夏無線電管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)的無線電監(jiān)測(cè)站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的無線電監(jiān)測(cè)工作。無線電監(jiān)測(cè)站在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有害干擾或者接到舉報(bào)、投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找干擾源,采取有效措施予以消除。

　　單位個(gè)人不得拒絕檢查

　　辦法要求,無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施:進(jìn)行現(xiàn)場檢查、取證;要求被檢查單位和個(gè)人提供有關(guān)資料和文件;詢問當(dāng)事人和證人,制作詢問筆錄;采取必要的技術(shù)手段制止不法行為;依法封存或者扣留違法使用的無線電發(fā)射設(shè)備。無線電管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合,不得以任何借口阻撓或拒絕檢查。

　　辦法規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施,規(guī)定未繳納無線電頻率占用費(fèi)的,由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納;逾期6個(gè)月未繳納的,無線電管理機(jī)構(gòu)可以收回指配的頻率。未按照無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍和用途使用頻率,擅自編制、使用無線電臺(tái)(站)呼號(hào)的,由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可處三千元至五千元的罰款。轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造無線電臺(tái)執(zhí)照的,由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可處二千元至五千元的罰款。設(shè)置和使用無型號(hào)核準(zhǔn)代碼的無線電發(fā)射設(shè)備,銷售無線電發(fā)射設(shè)備未建立進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬的,由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可處一千元至三千元的罰款。