有關(guān)上海金融國資國企改革、金融辦機構(gòu)調(diào)整的消息昨日終于得到了官方證實。

　　上海市金融服務(wù)辦公室主任方星海24日在貫徹實施《上海市推進國際金融中心建設(shè)條例》工作會議上證實，上海市委、市政府近期通過了推進上海金融國資改革的相關(guān)意見，上海金融辦的主要職責將從9項增至13項，內(nèi)設(shè)機構(gòu)則從6個處室增加至8個。另外，他還透露，上海擬設(shè)立專項資金獎勵金融人才和金融創(chuàng)新。

設(shè)金融人才專項獎勵

　　在昨日的會議上，方星海透露，上海市金融辦和市財政局按照《條例》要求，會同有關(guān)部門形成了《關(guān)于聚集金融資源，加強金融服務(wù)，促進金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定（送審稿）》（下稱《規(guī)定》），目前，《規(guī)定》已經(jīng)上海市政府常務(wù)會議討論并原則通過，正報請市政府印發(fā)。

　　《規(guī)定》顯著加大了金融人才激勵和服務(wù)力度，對為上海國際金融中心建設(shè)作出顯著貢獻的金融高端人才，給予金融人才獎勵；支持金融機構(gòu)引進所需金融人才，為金融人才辦理戶籍和居住證、醫(yī)療和社會保障、子女就學(xué)等提供便利措施；加快建設(shè)金融人才公寓；建立金融人才培訓(xùn)基地。

　　《規(guī)定》還明確，扶持新設(shè)和新引進金融機構(gòu)發(fā)展，對外資金融機構(gòu)分支機構(gòu)改制成外資法人機構(gòu)注冊或遷入上海的，給予一次性開辦扶持資金；除此以外，新注冊設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu)總部，給予一次性扶持資金，并在其開業(yè)或遷入5年內(nèi)，對經(jīng)營業(yè)績、行業(yè)地位、資產(chǎn)質(zhì)量等成績突出的給予相應(yīng)的專項扶持資金。

　　同時，為鼓勵金融創(chuàng)新發(fā)展，上海將設(shè)立金融創(chuàng)新獎，鼓勵各類金融要素市場和金融機構(gòu)開展金融產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、管理、組織形式等創(chuàng)新，對優(yōu)秀的金融創(chuàng)新項目給予獎勵。

金融國資國企改革開啟

　　方星海還透露，上海市委、市政府近期通過了《關(guān)于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見（送審稿）》（下稱《若干意見》），上海金融國資國企改革大幕即將開啟。

　　本著“有進有退，進退有度”、“激活存量，吸引增量”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重實效”的基本原則，《若干意見》提出，經(jīng)過5年左右的努力，爭取實現(xiàn)三個主要目標：一是通過開放性重組，吸引一批處于行業(yè)前列的國內(nèi)外重要金融機構(gòu)入駐本市，培育若干家主業(yè)突出、具有全國性影響力的市屬骨干金融企業(yè)，逐步壯大金融機構(gòu)體系；二是通過深化改革資本補充機制、法人治理機制、選人用人機制、激勵約束機制，把市屬金融企業(yè)建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴密、創(chuàng)新能力強、服務(wù)和效益好的現(xiàn)代金融企業(yè)；三是通過建立健全目標明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的金融國資管理體系，加強金融國資監(jiān)管，推動金融國資布局優(yōu)化，進一步發(fā)揮金融國資在推動上海國際金融中心建設(shè)中的作用。

　　《若干意見》著重明確，推動上海金融國資的總體戰(zhàn)略布局朝著兩個方向優(yōu)化：一方面，通過與處于行業(yè)前列的國內(nèi)外著名金融機構(gòu)的重組，吸引更多的金融資源聚集上海；另一方面，培育少數(shù)幾家主業(yè)突出、具有全國性影響力的市屬骨干金融企業(yè)。

　　完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化用人制度改革，建立收入分配管理新機制，也是《若干意見》的重點內(nèi)容。除企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)外，其他經(jīng)營層高管人員原則上實行市場化配置，條件成熟的企業(yè)，經(jīng)營層正職也逐步實行市場化配置。與此相應(yīng)，薪酬也實行分類管理，市場配置的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，由董事會按照市場標準確定薪酬。

金融辦調(diào)整職責、機構(gòu)

　　此外，方星海還表示，近期上海市政府辦公廳印發(fā)了新的《上海市金融服務(wù)辦公室主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，上海金融辦的職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)得到充實和加強，主要職責從9項增至13項，內(nèi)設(shè)機構(gòu)則從6個處室增加至8個。

　　根據(jù)新的“三定方案”，上海金融辦的職責也從以前的9項增至13項。新增職責主要有：推動金融服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，擬定促進金融服務(wù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施；受市國資管理部門委托，承擔地方金融國資的日常監(jiān)管工作；負責由地方政府管理的各類新興金融行業(yè)的日常監(jiān)督和管理；促進金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，參與擬定與金融業(yè)密切相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的政策、規(guī)劃，并會同市有關(guān)部門實施；會同市有關(guān)部門編制金融功能區(qū)域布局規(guī)劃，完善本市金融業(yè)空間布局，加強對金融功能區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)；促進區(qū)域金融合作等。#p#分頁標題#e#

　　“本次處室職責的劃分，與以往按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分不同，是按照功能的發(fā)揮進行分工，更加適應(yīng)金融辦新的職責和要求，更有利于形成合力，做好服務(wù)工作?！狈叫呛Ｕf。

　　方星海表示，根據(jù)新的“三定方案”，上海金融辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)從6個處室增加到8個，分別是：綜合協(xié)調(diào)處、政策研究室（發(fā)展規(guī)劃處）、金融市場服務(wù)處（上市重組處）、金融機構(gòu)服務(wù)處、地方金融管理處、金融合作處、金融穩(wěn)定處、聯(lián)絡(luò)推廣處。

　　此外新的職能調(diào)整也對金融辦的溝通協(xié)調(diào)能力提出更高要求。由于金融事權(quán)屬于中央垂直管理，上海國際金融中心建設(shè)的大量工作都要依靠中央有關(guān)管理部門、金融市場、金融機構(gòu)加以推進，同時地方營造金融發(fā)展環(huán)境工作也需要上海市有關(guān)部門、區(qū)縣政府等的配合共同推進。