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寧波
還保安職業(yè)應有的體面與尊嚴
??? 近日，國務院法制辦公布《保安服務管理條例(草案)》，并公開征求社會意見。誠如國務院法制辦通知所言，“保安服務對于經濟建設、增加就業(yè)、維護社會治安秩序，發(fā)揮了重要作用”，而保安服務管理條例的公布，無疑將填補保安業(yè)的行業(yè)標準、職業(yè)倫理建設等制度空白，有望推動保安行業(yè)的法制化、規(guī)范化的健康發(fā)展。
??? 這項條例的意義自不待言，頗有意味的，倒是一些新聞門戶網站推介這則新聞的表述：“保安不得限制他人人身自由違法搜身”、“保安須無刑事處罰記錄”，諸如此類。
??? 誠然，《條例》中的確對這些做出了明確的規(guī)定，但其中亦不乏這樣的規(guī)定，“保安員有權拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行其違法指令而解除與保安員的勞動合同，停止繳納有關的社會保險費，或者降低其勞動報酬以及其他待遇。”
??? “有權拒絕非法指令”與“違法搜身限制自由”一起，方才構成一個完整的邏輯鏈條，是對現實中所見的一些保安惡行的合理因果解釋。然而，我們卻在有意無意間斬斷了這根鏈條，我們過分孤立地突出了保安惡行之果，卻遺漏了保安從業(yè)單位或客戶手握保安的“合同”、社保、待遇的強橫之源。
??? 事實上，“保安員因工傷亡或者被批準為烈士的，依照國家有關工傷保險、烈士褒揚的規(guī)定享受工傷保險和撫恤優(yōu)待”等等保障保安的正當權益、給予這個職業(yè)應有尊重的規(guī)定，也寫進了《條例》的白紙黑字。只是，我們幾乎可以斷言，在網站間、民眾間的信息流轉中，這些規(guī)定會退居幕后，成為“不得違法搜身限制自由”等表述的背景。
??? 為什么會這樣？一個多數人都不會反對的原因是，一些保安打人傷人、侵犯他人權益的蠻橫之舉，激起了廣泛民怨。我們不排除保安中有素質低下、法律意識淡薄者，甚或有狂徒、暴徒混跡其中，可是到目前為止，并沒有一份權威的統(tǒng)計數據，證明這些人就占到了保安行業(yè)的多數。更何況，若一定要論及素質、論及打人傷人的暴力度，保安隊伍絕不會比城管隊伍更不堪?，F實中，保安隊伍的薪酬待遇、職業(yè)穩(wěn)定度，都與體制內的執(zhí)法隊伍有不小差距，執(zhí)法隊伍在執(zhí)法中受了傷，那叫“公傷”，保安隊伍的受傷叫什么呢？
??? 這樣的理由還可以列舉出很多，這樣做并非不明事理、不辨黑白的一味為保安職業(yè)進行辯護，而是想說，保安行業(yè)目前存在的諸多問題，我們的社會其實也需要反思與承擔責任，不能把板子全打在保安身上。比如，我們的法律和制度是否把保安行業(yè)管理得足夠規(guī)范了，種種糾紛之后我們的申訴渠道和糾偏機制是否足夠暢通和及時了……
??? 從根本上來說，保安是一種職業(yè)。在職業(yè)角度上，一名保安與其他所有勞動者、職業(yè)者一樣，都有屬于自己的職業(yè)榮譽、職業(yè)尊嚴和職業(yè)倫理，也理應獲得社會同等的尊重和保障。據報道，在國際上，保安的收入一般會高于社會平均職業(yè)收入，維持在一個較高水準。在我國，即便收入上無法馬上提升，至少我們能夠做到的是不要“妖魔化”保安職業(yè)，還其職業(yè)應有的體面與尊嚴，希望這些能自《條例》之公布始，也請自信息標題之擬定始。
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