本報訊（記者 申劍麗）昨日，北京市紀委稱，今年內，北京市將完成對35家紀檢監(jiān)察雙派駐機構業(yè)務工作和干部工作的統(tǒng)一管理，將派駐機構由市紀委監(jiān)察局和駐在部門雙重領導，改為由市紀委、市監(jiān)察局直接領導。

　　監(jiān)督報告直接報市紀委

　　市紀委監(jiān)察局從2000年開始，陸續(xù)向市委、市政府所屬部門和法院、檢察院等50個單位派駐了85個紀檢監(jiān)察機構。北京市新近出臺的《市紀委監(jiān)察局派駐機構業(yè)務工作統(tǒng)一管理暫行辦法》（下簡稱《辦法》）對統(tǒng)一管理做出了具體規(guī)定。

　　《辦法》提出，派駐機構將監(jiān)督檢查駐在部門黨組（工委）和行政領導班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用領導干部，落實重要情況通報和報告等黨內監(jiān)督制度，貫徹落實黨風廉政建設責任制、廉政勤政等情況。除重大、緊急情況隨時匯報外，派駐機構每半年還要將監(jiān)督檢查情況寫出專題報告，直接報送市紀委監(jiān)察局，不需駐在部門審閱。

　　昨日，中央黨校黨建教研部一位不愿透露姓名的教授稱，通過報告的細化方式，此舉能夠實現(xiàn)紀委對駐在部門更有力有效的監(jiān)督。

　　派駐機構有權對處級干部違紀案件立案

　　《辦法》同時規(guī)定，派駐機構負責調查駐在部門及所屬系統(tǒng)處級干部，違反黨紀政紀的案件及其他重要案件，可以決定立案。經市紀委監(jiān)察局批準，可對反映駐在部門黨組（工委）和行政領導班子及其成員、其他局級干部違反黨紀政紀的問題進行初步核實。派駐機構實施監(jiān)督和查辦案件工作也直接受市紀委監(jiān)察局領導。

　　上述教授稱，此舉的跨度相當大，較之以前邁出了很大一步，有利于大大增強紀檢監(jiān)察機構的權威性。

　　派駐負責人不參與駐在部門業(yè)務分工

　　《辦法》同時規(guī)定，為便于派駐機構履行職責，派駐（出）紀檢組組長（紀工委書記）不參與駐在部門的業(yè)務分工。但紀檢組組長（紀工委書記）可以分管與紀檢監(jiān)察密切相關的審計等工作；派駐監(jiān)察處負責人可列席駐在部門有關行政領導會議，以更好地行使監(jiān)督職能。

　　上述教授稱，此舉使得派駐紀檢負責人可超脫于派駐機構日常業(yè)務，更便于實施切實有力的監(jiān)督。

　　派駐負責人不從駐在部門產生

　　《辦法》要求，派駐（出）紀檢組組長（紀工委書記）一般不從駐在部門產生。新提任人選一般從有關單位的后備干部中提名，交流使用。

　　派駐機構干部在同一派駐機構工作時間較長的，應當有計劃地在駐在部門及所屬系統(tǒng)、市紀委監(jiān)察局機關、其他派駐機構和國有企業(yè)事業(yè)單位等范圍內交流。

　　上述教授表示，這是從人事干部管理、人才交流的角度，強化了紀檢監(jiān)察監(jiān)督效能的實施。

　　派駐干部工資關系等仍在駐在部門

　　《辦法》規(guī)定，派駐機構實施統(tǒng)一管理后，派駐機構干部的工資關系、黨（團）組織關系、群團關系仍由駐在部門負責管理；其生活福利、住房、醫(yī)療、退休等事宜由駐在部門負責。

　　上述教授表示，此舉看似不利于上面幾條規(guī)定的實施，但細究其規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，如果派駐干部黨團工資等關系和駐在部門完全脫節(jié)，前者對后者將無法監(jiān)督，目前只能采取逐步過渡的方式。