????《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》是1989年經(jīng)七屆全國人大常委會第六次會議審議通過并于當(dāng)年施行的。這部法律的頒布實(shí)施,對于加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。隨著我國改革開放的深入和加入世界貿(mào)易組織,進(jìn)出口商檢工作遇到不少新情況,新問題。為此,九屆全國人大常委會對該法進(jìn)行了及時的修改和完善。
????為了履行我國有關(guān)承諾,根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,這次重點(diǎn)對法定檢驗(yàn)的目的、內(nèi)容和依據(jù)進(jìn)行了修改。將必須實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的目的,由“根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要”修改為“保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全”;將檢驗(yàn)內(nèi)容的規(guī)定修改為確定列入必須實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀倪M(jìn)出口商品“是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評定活動”;將檢驗(yàn)依據(jù)的規(guī)定修改為“按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn);尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的,應(yīng)當(dāng)依法及時制定,未制定之前,可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)”。上述修改與世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則相一致,既履行了我國加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾,也符合商檢工作的實(shí)際需要。
????為了適應(yīng)新的形勢,這次對進(jìn)出口商檢法中明顯不適應(yīng)當(dāng)前商檢工作實(shí)際情況的有關(guān)規(guī)定,如進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的有關(guān)程序、報檢主體和報檢地點(diǎn)、檢驗(yàn)期限等規(guī)定作了修改和完善;新增加了商檢工作人員保密義務(wù)的規(guī)定、辦理報檢的代理人資格條件和進(jìn)行代理法定手續(xù)的規(guī)定及對實(shí)施許可制度的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理的規(guī)定。此外,還對法律責(zé)任作了較大的修改和補(bǔ)充,增加了處罰手段,加大了處罰力度,對商檢工作人員的違法行為增加了法律責(zé)任的規(guī)定。這些修改完善了進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理制度,適應(yīng)了形勢發(fā)展的要求,體現(xiàn)了把關(guān)服務(wù)的精神,加強(qiáng)了商檢執(zhí)法力度。
????為了確保國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),加強(qiáng)商檢隊(duì)伍建設(shè),建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度,防止執(zhí)法腐敗,這次修改有針對性地增加了規(guī)定。國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé),必須遵守法律,維護(hù)國家利益,依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法,接受監(jiān)督。商檢工作人員必須忠于職守,文明服務(wù),遵守職業(yè)道德,不得濫用職權(quán),謀取私利。任何單位和個人均有權(quán)對國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。這些規(guī)定對于保證國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)法、防止腐敗具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。?
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