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寧波
《《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》解讀》
????新修改的商業(yè)銀行法借鑒巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)制定的有效銀行監(jiān)管核心原則，增加了對(duì)商業(yè)銀行加強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)有關(guān)條文作出修改。
????修改后的商業(yè)銀行法適當(dāng)增加了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)種類，主要包括辦理票據(jù)承兌、買賣金融債券、從事銀行卡業(yè)務(wù)，以及商業(yè)銀行經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)等內(nèi)容。
????修改前的法律規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特定貸款項(xiàng)目，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)發(fā)放貸款。因貸款造成的損失，由國(guó)務(wù)院采取相應(yīng)補(bǔ)救措施?？紤]到商業(yè)銀行作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，政府不宜強(qiáng)制其發(fā)放政策性貸款即特定貸款，為此修改后的法律刪去了這一規(guī)定。
????修改前的法律規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)則，建立、健全本行的業(yè)務(wù)管理、現(xiàn)金管理和安全防范制度。參照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)制定的有效銀行監(jiān)管核心原則，修改后的法律規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)則，建立、健全本行的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度。?
????修改后的法律還加大了對(duì)違法行為的處罰力度，規(guī)定商業(yè)銀行違反本法規(guī)定的，銀監(jiān)會(huì)可以區(qū)別不同情形，取消其直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直到終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限及至終身從事銀行業(yè)工作。
???修改后《商業(yè)銀行法》有一項(xiàng)內(nèi)容備受關(guān)注，原來(lái)的商業(yè)銀行法規(guī)定“商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)”，而新修改的商業(yè)銀行法則將其修改為“商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，但國(guó)家另有規(guī)定的除外”。這將給商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)留下了發(fā)展空間。
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2010-04-02