????最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)孫華璞在接受記者采訪時(shí)說，《解釋（二）》公開征求意見后，民一庭直接收到群眾來(lái)信200多封、網(wǎng)上意見400多條，共30多萬(wàn)字。除此之外，許多報(bào)社、網(wǎng)站代為收集群眾意見后，也將意見通過直接和間接的方式反饋給了最高人民法院。對(duì)司法解釋稿提意見和建議的，有從事司法實(shí)踐的工作人員，有研究婚姻法的專家學(xué)者，有在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，但更多的，是廣大的人民群眾。他們從不同的角度出發(fā)，提出了許多寶貴的意見和建議。

????對(duì)于公眾提出的每一條意見和建議，最高法院都高度重視。對(duì)此，起草者分4個(gè)步驟進(jìn)行處理：第一，整理歸納。第二，篩選分類。第三，合并分離。第四，討論修改。對(duì)成熟的意見和建議都給予采納。

????據(jù)孫華璞介紹，公眾的建議和意見主要集中在以下八大問題，最終正式出臺(tái)的《解釋（二）》也根據(jù)這些意見和建議作了大幅度的修改。

????1、同居關(guān)系能否解除

????《征求意見稿》第一條第一款：“人民法院在審理解除同居關(guān)系案件過程中，當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴或者屬于按自動(dòng)撤訴處理情形的，依據(jù)民事訴訟法有關(guān)規(guī)定處理?！??

????在《解釋（二）》中第一條規(guī)定：“當(dāng)事人起訴請(qǐng)求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理。但當(dāng)事人請(qǐng)求解除的同居關(guān)系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的‘有配偶者與他人同居’的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理并依法予以解除。當(dāng)事人因同居期間財(cái)產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?！?/p>

????2、無(wú)效婚姻是否允許撤訴

????《征求意見稿》第一條第二款：“人民法院依法受理申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效或者離婚訴訟案件后，經(jīng)審理查明屬無(wú)效婚姻的，不適用按自動(dòng)撤訴處理等規(guī)定，當(dāng)事人提出撤訴申請(qǐng)的，不予準(zhǔn)許?！?/p>

????《解釋（二）》第二條明確規(guī)定：“人民法院受理申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效案件后，經(jīng)審查確屬無(wú)效婚姻的，應(yīng)當(dāng)依法作出宣告婚姻無(wú)效的判決。原告申請(qǐng)撤訴的，不予準(zhǔn)許。”第三條?“人民法院受理離婚案件后，經(jīng)審查確屬無(wú)效婚姻的，應(yīng)當(dāng)將婚姻無(wú)效的情形告知當(dāng)事人，并依法作出宣告婚姻無(wú)效的判決?！?/p>

????3、一方死亡婚姻無(wú)效

????《征求意見稿》第三條：“已經(jīng)辦理結(jié)婚登記的男女雙方，一方或者雙方死亡后一年內(nèi)，生存一方或者利害關(guān)系人向人民法院提出申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，人民法院應(yīng)予受理。?本條一年的規(guī)定，不適用訴訟時(shí)效中止、中斷、延長(zhǎng)等規(guī)定?！?/p>

????《解釋（二）》第五條規(guī)定：“夫妻一方或者雙方死亡后一年內(nèi)，生存一方或者利害關(guān)系人依據(jù)婚姻法第十條的規(guī)定申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”?

????4、彩禮應(yīng)否返還

????《征求意見稿》第七條：“一方婚前給付對(duì)方財(cái)物數(shù)額較大，結(jié)婚后一年內(nèi)起訴要求離婚的，人民法院判決離婚時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，綜合考慮給付財(cái)物方有無(wú)過錯(cuò)及雙方其他實(shí)際情況等因素，根據(jù)公平原則判決接受財(cái)物一方予以部分或者全部返還。??所給付金錢用于購(gòu)置家庭共同財(cái)產(chǎn)的，在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)可考慮給付方適當(dāng)多分。?將財(cái)物給付對(duì)方親屬或者他人的，如果所給付財(cái)物未用于結(jié)婚或者所給付金錢未用于購(gòu)置家庭共同財(cái)產(chǎn)，給付方與實(shí)際占有財(cái)物的受益人之間的返還財(cái)產(chǎn)糾紛另案處理?！?p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????《解釋（二）》第十條明確規(guī)定：“當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持：（一）雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的；（二）雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的；（三）婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的，適用前款第（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以雙方離婚為條件?！?/p>

????5、原來(lái)的第24條因爭(zhēng)議太大而被刪掉

????《征求意見稿》第二十四條：“人民法院根據(jù)婚姻法第十八條第四項(xiàng)規(guī)定認(rèn)定屬于‘一方專用的生活用品’時(shí)，如果該生活用品價(jià)值較高、或者在家庭財(cái)產(chǎn)中所占比重較大的，在離婚分割其他共同財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)另一方的份額或比例予以適當(dāng)考慮。但該‘專用的生活用品’為婚前購(gòu)置或者雙方另有約定的除外?！?/p>

????6、同居房屋的處理

????《征求意見稿》沒有提出相關(guān)意見。

????根據(jù)公眾意見，《解釋（二）》第一條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人因同居期間財(cái)產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”

????7、個(gè)人債務(wù)的處理

????《征求意見稿》第十七條：“債權(quán)人就夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所欠個(gè)人債務(wù)主張權(quán)利的，不得將共同財(cái)產(chǎn)中屬于未欠債方的部分用于清償。但夫妻雙方就此問題有明確約定或者債務(wù)人的配偶同意清償?shù)某狻！?/p>

????《解釋（二）》第二十四條規(guī)定：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外?！?/p>

????8、夫妻一方申請(qǐng)對(duì)配偶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者夫妻共同財(cái)產(chǎn)采取保全措施的要有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保

????《征求意見稿》第二十七條：“當(dāng)事人提起離婚訴訟，主張對(duì)方屬于有配偶者與他人同居情形，申請(qǐng)對(duì)配偶或者夫妻共同財(cái)產(chǎn)實(shí)施保全措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，在申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人實(shí)際持有的財(cái)產(chǎn)比例范圍內(nèi)，參照雙方的訴訟風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)，確定合理的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額?！?/p>

????《解釋（二）》第二十八條規(guī)定：“人民法院審理離婚案件時(shí)，夫妻一方申請(qǐng)對(duì)配偶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者夫妻共同財(cái)產(chǎn)采取保全措施的，可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況，確定合理的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額。”

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