省環(huán)保局有關(guān)人士指出，該環(huán)保條例從法律上理順了環(huán)境管理體制，明確了區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保執(zhí)法主體的地位和權(quán)限，在國(guó)內(nèi)首次明確了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和其內(nèi)容，將對(duì)今后廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　環(huán)保所執(zhí)法“名正言順”

　　據(jù)省環(huán)保局有關(guān)人士介紹，去年，省環(huán)保局邀請(qǐng)中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院、清華大學(xué)等單位的10多位專家在廣東進(jìn)行了一年多的調(diào)研后指出，我省的環(huán)境管理，特別是鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)力量比較薄弱，其執(zhí)法地位并沒(méi)有得到相關(guān)法律的明確。對(duì)此，《條例》明確作出規(guī)定，市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，受市縣政府環(huán)保行政主管部門(mén)的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)此，珠三角許多鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保所紛紛表示，今后的執(zhí)法終于可以“名正言順”了。

　　此外，《條例》還要求各級(jí)政府實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)重大污染事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府領(lǐng)導(dǎo)，要給予行政處分。縣級(jí)以上政府環(huán)保部門(mén)至少半年發(fā)布一次本轄區(qū)的環(huán)境狀況公報(bào)，保障公民對(duì)環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)。

　　污水處理廠非法停工可罰10萬(wàn)

　　據(jù)了解，近年來(lái)廣東大規(guī)模興建污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等污染物集中處理設(shè)施，污染物集中處理面臨著大發(fā)展時(shí)期，但此前尚沒(méi)有一部法律可以保障污染物集中處理的良性發(fā)展，污染物集中處理領(lǐng)域處于無(wú)法可依的狀態(tài)。對(duì)此《條例》辟出專章對(duì)污染物集中處理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，其中第四十六條明確規(guī)定，“污染物集中處理單位不正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意停止運(yùn)轉(zhuǎn)污染物集中處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”環(huán)保專家指出，此舉把污染物集中處理制度從政策提升到法律地位，有利于明確集中處理單位、排污單位以及環(huán)保部門(mén)各自的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化了政府實(shí)施監(jiān)管效果。

　　違反環(huán)保規(guī)劃問(wèn)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)

　　此外，針對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃指導(dǎo)的情況，《條例》規(guī)定：省、市、縣都應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，規(guī)定“各種開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)必須符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求”，不實(shí)施環(huán)保規(guī)劃或違反環(huán)保規(guī)劃的行為，主管領(lǐng)導(dǎo)要受行政處分。（文章原載信息時(shí)報(bào)）

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