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寧波
中華人民共和國水法釋義：第三十三條
第三十三條 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
【釋義】 本條是對飲用水水源保護區(qū)制度的規(guī)定。
一、隨著我國經濟社會的發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，城市化率也在逐年提高，人民生活的總用水量逐年增加(詳見表1)。
表1 1998、1999、2000年城市生活用水量
生活用水量（億立方米） 占總用水量(%) 比上年增加(億立方米)
1998年 543 10.0 18
1999年 563 10.1 20
2000年 575 10.5 12
為滿足城市生活用水需求，還有一些供水水源地改變了原有的供水目標，轉供生活用水。隨著人們生活水平的提高，對供水水質的要求也提高了，因此保護要求相應地提高，不但水源地的水質要達到飲用水水源地標準要求，而且還要保證水源地的水量。目前在許多重要的水源地都制定了專門的保護規(guī)定,并劃定了飲用水水源保護區(qū)，對水源地水質和水量保護提出明確的保護措施。與此同時，城市生活用水水源污染的形勢也相當嚴峻。水源地因為污染造成的水質下降、被迫放棄已有的水源地尋找新水源、源水處理工藝技術面臨挑戰(zhàn)、處理費用增加的現象在許多地方發(fā)生。
二、本條從兩個不同的方面提高了對飲用水水源保護的要求。一是保護范圍的擴大，即凡是供應飲用水的水源地，都要劃定保護區(qū)?！端廴痉乐畏ā返?0條規(guī)定“省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)”, “在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)?！痹凇端ā沸抻嗊^程中，國務院和全國人大認為，飲用水安全涉及千百萬人民群眾的身體健康，事關重大，必須從嚴要求。經過反復的研究，確定不僅地表水飲用水源要劃定保護區(qū)，其他的飲用水源也要劃定保護區(qū)。也就是說包括地表水源和地下水源所有的飲用水源,都要劃定保護區(qū)。二是保護內容的增加。不僅要保護水源地的水質符合要求，而且要保護水源地的水量,要防止水源枯竭。同時,在本法的第34條又從另一個方面提出了更為嚴格的要求,提高了對水源地的保護要求,即“禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口”。不再只是“禁止向生活飲用水地表水水源一級保護區(qū)的水體排放污水”。 (《水污染防治法》第20條第2款)
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