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寧波
安全生產(chǎn)法釋義：第六十八條
第六十八條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。
【釋義】本條是關于地方政府應組織制定特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案、建立救援體系的規(guī)定。
安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主”的方針，努力采取措施，千方百計地避免事故的發(fā)生，做到防患于未然。但是，由于各方面的原因，還不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，要遵章守制，按照規(guī)定做好安全生產(chǎn)工作。作為地方人民政府，一方面要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)狀況，組織負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理；另一方面也要做好一旦發(fā)生特大事故的應急救援準備，盡可能減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，本條明確規(guī)定了縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內的特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系的職責。此外，有關行政法規(guī)也對地方人民政府的這一職責作了規(guī)定。2001年4月21日國務院發(fā)布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第7條規(guī)定，市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案。本地區(qū)特大安全事故應急處理預案經(jīng)政府主要領導人簽署后，報上一級人民政府備案。國務院2002年1月發(fā)布的《危險化學品安全管理條例》第49條也規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全綜合監(jiān)督管理工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
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