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寧波
成都市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅減免項(xiàng)目管理的通知
各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]201號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查論證。要進(jìn)一步做好制定稅收規(guī)范性文件的調(diào)查論證工作，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行總局規(guī)定的征求意見(jiàn)、事前會(huì)簽、法規(guī)審查等程序制度，充分征求相關(guān)機(jī)關(guān)、部門和稅務(wù)行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)及建議，減少制發(fā)稅收規(guī)范性文件過(guò)程中的隨意性，避免出現(xiàn)本級(jí)制定的規(guī)范性文件與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的現(xiàn)象。
二、注意突出地稅特色。制定稅收規(guī)范性文件要從本地區(qū)、本單位地稅工作實(shí)際出發(fā)，注重解決地稅征管工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，按照“三個(gè)服務(wù)”的要求，增強(qiáng)規(guī)范性文件的針對(duì)性和可操作性。
三、牢固樹(shù)立協(xié)作意識(shí)。涉及部門職責(zé)交叉的稅收規(guī)范性文件，牽頭起草部門要主動(dòng)征求意見(jiàn)、溝通協(xié)商，相關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合。要在遵循國(guó)家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下，按照分行業(yè)、分稅種逐步整合的原則制定地方稅收規(guī)范性文件，避免出現(xiàn)文件過(guò)多、重復(fù)，甚至相互矛盾的現(xiàn)象。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視稅收規(guī)范性文件的制定工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。凡未經(jīng)本級(jí)局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)審議的稅收規(guī)范性文件一律不得下發(fā)執(zhí)行。
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市地稅局對(duì)本級(jí)及所轄單位制定的稅收規(guī)范性文件開(kāi)展一次清理，凡與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符或過(guò)時(shí)的規(guī)范性文件，該停止執(zhí)行的就停止執(zhí)行，該重新修訂的就重新修訂，以維護(hù)稅收規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性，保護(hù)稅務(wù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
對(duì)執(zhí)行本通知中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省局反映。
二00六年一月十三日
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