１９９１年８月７日法經(jīng)［１９９１］字第８７號） 中國人民銀行條法司、中國農(nóng)業(yè)銀行： 　　我庭接到黑龍江省高級法院黑法執(zhí)字［１９９１］８８號《關(guān)于松花江地區(qū)中院和雙城市法院在云南省昆明市執(zhí)行受阻的請示報告》，反映黑龍江省雙城市農(nóng)村糧油購銷總站訴昆明市西山區(qū)養(yǎng)殖場購銷合同拖欠貨款糾紛一案，經(jīng)雙城市法院和松花江地區(qū)中院兩審終審，判決由昆明市農(nóng)行西山區(qū)支行承擔(dān)給付雙城市農(nóng)村糧油購銷總站的貨款及利息的擔(dān)保責(zé)任。判決書生效后，被執(zhí)行人未自動履行義務(wù)，雙城市法院到昆明市執(zhí)行，劃撥法院凍結(jié)的西山區(qū)支行在昆明市人民銀行的０２４２帳戶的存款７２萬元。西山區(qū)支行拒絕執(zhí)行，并提出西山區(qū)支行的擔(dān)保不成立，法院凍結(jié)的０２４２帳戶上的資金不屬該行財產(chǎn)，不能執(zhí)行劃撥。雙城市法院認(rèn)為判決無誤，０２４２帳戶不屬存款準(zhǔn)備金，應(yīng)該劃撥。為此，我們聽了雙城市法院和西山區(qū)支行的情況反映，審閱了雙方提供的有關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)研究認(rèn)為： 　　一、從案件的事實看，西山區(qū)支行的分支機(jī)構(gòu)西山黑林鋪營業(yè)所（以下簡稱營業(yè)所）為本購銷合同的貨款作了擔(dān)保。合同簽訂前，營業(yè)所主任莫昆寧同志支持西山區(qū)養(yǎng)殖場與雙城市購銷總站簽訂購銷玉米、豆餅合同。合同簽訂后，莫收到雙方當(dāng)事人簽訂的合同書，對合同的“付款記錄”欄內(nèi)注明“有昆明市西山區(qū)黑林鋪營業(yè)所信保”的字樣未提出反對意見；庭審中也承認(rèn)營業(yè)所給西山養(yǎng)殖場作了信譽(yù)擔(dān)保。在合同履行期內(nèi)，又兩次以營業(yè)所名義發(fā)信函、電報催雙城購銷總站發(fā)貨，表明“已為西山區(qū)養(yǎng)殖場備足千噸玉米、豆餅貨款，貨到昆明簽收后方能托收承付”，“請見此書后速發(fā)貨等”。但雙城購銷總站遲遲未發(fā)貨。過了合同期后，西山養(yǎng)殖場一再電催雙城購銷總站“仍按原合同履行”，該站即給需方發(fā)貨，本來這屬于雙方當(dāng)事人延期履行合同，未經(jīng)營業(yè)所認(rèn)可，營業(yè)所對此不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但當(dāng)貨到昆明市后，營業(yè)所主任莫昆寧同志到現(xiàn)場查看貨物，在無款貸給西山區(qū)養(yǎng)殖場付該貨款的情況下，莫又于１９８８年３月２３日主持雙方當(dāng)事人達(dá)成了還款協(xié)議。該協(xié)議規(guī)定全部貨款于１９８９年６月底還清。由營業(yè)所負(fù)責(zé)。該營業(yè)所雖未在協(xié)議上加蓋公章，但莫作為營業(yè)所的主任，在此協(xié)議上簽了字。營業(yè)所與雙方當(dāng)事人又簽訂了還款協(xié)議是擔(dān)保的繼續(xù)，應(yīng)確認(rèn)其負(fù)擔(dān)保責(zé)任。營業(yè)所不具備法人資格，以自己的名義為西山養(yǎng)殖場擔(dān)保，應(yīng)認(rèn)定擔(dān)保無效。但依照民法通則六十一條和八十九條及經(jīng)濟(jì)合同法第十五條的規(guī)定，專業(yè)銀行、信用社若作為經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方的保證人，在被保證人不履行合同義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我院法（研）復(fù)（１９８８）１７號批復(fù)二、三項和我院貫徹執(zhí)行民法通則若干問題意見（試行）第１０７條之規(guī)定，營業(yè)所無償付能力，由它的上級西山區(qū)支行承擔(dān)清償債務(wù)責(zé)任。 　　二、關(guān)于銀行應(yīng)承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任時用什么資金支付的問題。黑龍江省高院認(rèn)為備付金在沒有進(jìn)入清償程序前屬于西山支行可供執(zhí)行的財產(chǎn)，而且法律法規(guī)包括銀行內(nèi)部文件都沒有規(guī)定０２４２帳戶不能執(zhí)行。銀行系統(tǒng)認(rèn)為０２４２帳戶是銀行間結(jié)算所用帳戶，不能執(zhí)行。我庭提出以下兩個方案征求你們意見： 　?。保诓挥绊戙y行間結(jié)算的前提下，分期分批（也應(yīng)限在一定時間內(nèi)）動用０２４２帳戶內(nèi)的資金予以執(zhí)行。 　?。玻梦魃絽^(qū)支行或昆明市支行的全部自有資金（包括全部利潤留成和予算外自有資金收入），承擔(dān)清償責(zé)任。如果全部自有資金太少，需相當(dāng)長時間才能清償，則在自有資金償付之外，再動用０２４２帳戶內(nèi)部分資金予以清償。 　　以上意見，請你們予以考慮，并提出妥善解決方案，協(xié)助我們執(zhí)行此案。