（１９９３年１１月１６日　法發(fā)〔１９９３〕３４號） 全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院： 　　為改進經(jīng)濟審判工作，提高審判水平，充分發(fā)揮合議庭的作用，抓好開庭審理，實現(xiàn)審理案件規(guī)范化，現(xiàn)將《第一審經(jīng)濟糾紛案件適用普通程序開庭審理的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。各地在執(zhí)行中有什么問題和建議，請及時報告我院。 　　附：　　第一審經(jīng)濟糾紛案件適用普通程序開庭審理的若干規(guī)定 　　　　　?。ㄗ罡呷嗣穹ㄔ簩徟形瘑T會第６０２次會議討論通過） 　　一、開庭前的工作 　?。?、人民法院對決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中，向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，或者口頭予以告知，如果已經(jīng)確定開庭日期的，應(yīng)當(dāng)一并告知當(dāng)事人及其訴訟代理人開庭的時間、地點。合議庭組成后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將合議庭組成人員告知當(dāng)事人。告知后，因情事變化，必須調(diào)整合議庭組成人員的，應(yīng)當(dāng)于調(diào)整后三日內(nèi)告知當(dāng)事人。在開庭前三日內(nèi)決定調(diào)整合議庭組成人員的，原定的開庭日期應(yīng)予順延。 　?。?、合議庭成員應(yīng)當(dāng)認真審核雙方提供的訴訟材料，了解案情，審查證據(jù)，掌握爭議的焦點和需要庭審調(diào)查、辯論的主要問題。 　?。场⒈仨毠餐M行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。 　?。?、對專門性問題合議庭認為需要鑒定、審計的，應(yīng)及時交由法定鑒定部門或者指定有關(guān)部門鑒定，委托審計機關(guān)審計。 　?。怠㈤_庭前，合議庭可以召集雙方當(dāng)事人及其訴訟代理人交換、核對證據(jù)，核算帳目。對雙方當(dāng)事人無異議的事實、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷，并由雙方當(dāng)事人簽字確認。在開庭審理時如雙方當(dāng)事人不再提出異議，便可予以認定。 　　在雙方當(dāng)事人自愿的條件下，合議庭可以在開庭審理前讓雙方當(dāng)事人及其訴訟代理人自行協(xié)商解決。當(dāng)事人和解，原告申請撤訴，或者雙方當(dāng)事人要求發(fā)給調(diào)解書的，經(jīng)審查認為不違反法律規(guī)定，不損害第三人利益的，可以裁定準予撤訴，或者按照雙方當(dāng)事人達成的和解協(xié)議制作調(diào)解書發(fā)給當(dāng)事人。 　?。?、合議庭審查案卷材料后，認為法律關(guān)系明確、事實清楚，經(jīng)征得當(dāng)事人雙方同意，可以在開庭審理前逕行調(diào)整。調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解書發(fā)給當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人對案件事實無爭議，只是在責(zé)任承擔(dān)上達不成協(xié)議的，開庭審理可以在雙方當(dāng)事人對事實予以確認的基礎(chǔ)下，直接進行法庭辯論。 　　７、開庭審理前達不成協(xié)議的，合議庭應(yīng)即研究確定開庭審理的日期和庭審提綱，并明確合議庭成員在庭審中的分工。 　　８、開庭日期確定后，書記員應(yīng)當(dāng)在開庭三日前將傳票送達當(dāng)事人，將開庭通知書送達當(dāng)事人的訴訟代理人、證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員。當(dāng)事人或其他訴訟參與人在外地的，應(yīng)留有必要的在途時間。公開審理的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時間、地點。 　?。埂㈤_庭審理前，書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭。當(dāng)事人或其他訴訟參與人沒有到庭的，應(yīng)將情況及時報告審判長，并由合議庭確定是否需要延期開庭審理或者中止訴訟。決定延期開庭審理的，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人；決定中止訴訟的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書，發(fā)給當(dāng)事人。原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以按撤訴處理；被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。 　　二、宣布開庭 　?。保?、書記員宣布當(dāng)事人及其訴訟代理人入庭。 　?。保?、書記員宣布法庭紀律。 　?。保?、書記員宣布全體起立，請審判長、審判員、陪審員入庭。 　?。保场泦T向?qū)徟虚L報告當(dāng)事人及其訴訟代理人的出庭情況。審判長核對當(dāng)事人及其訴訟代理人的身份，并詢問各方當(dāng)事人對于對方出庭人員有無異議。 　?。保础?dāng)事人的身份經(jīng)審判長核對無誤，且當(dāng)事人對對方出庭人員沒有異議，審判長宣布各方當(dāng)事人及其訴訟代理人符合法律規(guī)定，可以參加本案訴訟。 　?。保?、審判長宣布案由及開始庭審，不公開審理的應(yīng)當(dāng)說明理由。 　?。保?、被告經(jīng)人民法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，審判長可以宣布缺席審理，并說明傳票送達合法和缺席審理的依據(jù)。無獨立請求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，不影響案件的審理。 　　１７、審判長宣布合議庭組成人員、書記員名單。 　?。保浮徟虚L告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問各方當(dāng)事人是否申請回避。當(dāng)事人提出申請回避的，合議庭應(yīng)當(dāng)宣布休庭。院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。當(dāng)事人申請回避的理由不能成立的，由審判長在重新開庭時宣布予以駁回，記入筆錄；當(dāng)事人申請回避的理由成立，決定回避的，由審判長宣布延期審理。 　　當(dāng)事人對駁回回避申請的決定不服，申請復(fù)議的，不影響案件的開庭。人民法院對復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定并通知復(fù)議申請人，也可以在開庭時當(dāng)庭作出復(fù)議決定并告知復(fù)議申請人。 　　三、法庭調(diào)查 　?。保?、審判長宣布進行法庭調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人法庭調(diào)查的重點是雙方爭議的事實。當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)，反駁對方主張的，也應(yīng)提供證據(jù)或說明理由。 　?。玻?、原告簡要陳述起訴的請求和理由，或者宣讀起訴書。 　?。玻?、被告針對原告起訴中的請求和理由作出承認或者否定的答辯，對雙方確認的事實，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，法院無須再作調(diào)查。 　?。玻?、第三人陳述或答辯。有獨立請求權(quán)的第三人陳述訴訟請求及理由。無獨立請求權(quán)的第三人針對原、被告的陳述提出承認或否認的答辯意見。 　?。玻?、案件有多個訴訟請求或多個獨立存在的事實的，可按每個訴訟請求、每段事實爭議的問題由當(dāng)事人依次陳述、核對證據(jù)。 　?。玻?、雙方當(dāng)事人就爭議的事實所提供的書證、物證、視聽資料，應(yīng)經(jīng)對方辨認，互相質(zhì)證。 　　涉及國家機密、商業(yè)秘密的證據(jù)，當(dāng)事人提交法庭的，法庭不能公開出示，但可以適當(dāng)提示。 　?。玻?、凡是知道案件情況的單位和個人，都有義務(wù)出庭作證。證人出庭作證，法庭應(yīng)查明證人身份，告知證人作證的義務(wù)以及作偽證應(yīng)負的法律責(zé)任。證人作證后，應(yīng)征詢雙方當(dāng)事人對證人證言的意見。經(jīng)法庭許可，當(dāng)事人及其訴訟代理人可以向證人發(fā)問。 　　證人確有困難不能出庭的，其所提交的書面證言應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀。當(dāng)事人自己調(diào)查取得的證人證言，由當(dāng)事人宣讀后提交法庭，對方當(dāng)事人可以質(zhì)詢；人民法院調(diào)查取得的證人證言，由書記員宣讀，雙方當(dāng)事人可以質(zhì)詢。 　?。玻?、勘驗人、鑒定人宣讀勘驗筆錄、鑒定結(jié)論后，由雙方當(dāng)事人發(fā)表意見。經(jīng)法庭許可，當(dāng)事人及其訴訟代理人可以向勘驗人、鑒定人發(fā)問。 　?。玻贰㈦p方當(dāng)事人爭議的事實查清后，審判長應(yīng)當(dāng)詢問雙方當(dāng)事人有無新的證據(jù)提出，原告的訴訟請求或被告的反訴請求有無變更。當(dāng)事人重復(fù)陳述的，審判長應(yīng)當(dāng)及時提醒或制止。 　?。玻浮讣氖聦嵡宄?，審判長宣布法庭調(diào)查結(jié)束。 　?。玻?、當(dāng)事人要求提供新的證據(jù)或者合議庭認為事實尚未查清，確需人民法院補充調(diào)查、收集證據(jù)或通知新的證人到庭、重新鑒定、勘驗，因而需要延期審理的，可以宣布延期審理。需要當(dāng)事人補充證據(jù)的，應(yīng)告知其在限定期間內(nèi)提供。 　　四、法庭辯論 　?。常啊徟虚L宣布法庭辯論開始，當(dāng)事人及其訴訟代理人就本案爭議的問題進行辯論。辯論應(yīng)當(dāng)實事求是，以理服人。必要時，審判長可以根據(jù)案情限定當(dāng)事人及其訴訟代理人每次發(fā)表意見的時間。 　?。常薄⒃婕捌湓V訟代理人發(fā)言。 　?。常?、被告及其訴訟代理人答辯。 　?。常场⒌谌思捌湓V訟代理人發(fā)言或答辯。 　?。常?、第一輪辯論結(jié)束，審判長應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人是否還有補充意見。當(dāng)事人要求繼續(xù)發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)允許，但要提醒不可重復(fù)。 　　３５、當(dāng)事人沒有補充意見的，審判長宣布法庭辯論終結(jié)。 　?。常?、法庭辯論終結(jié)，審判長按照原告、被告、第三人的順序征詢各方最后意見。 　　五、法庭辯論后的調(diào)解 　?。常?、經(jīng)過法庭調(diào)查和辯論，如果事實清楚的，審判長按照原告、被告和有獨立請求權(quán)第三人的順序詢問當(dāng)事人是否愿意調(diào)解。無獨立請求權(quán)的第三人需要承擔(dān)義務(wù)的，在詢問原告、被告之后，還應(yīng)詢問其是否愿意調(diào)解。 　　當(dāng)事人愿意調(diào)解的，可以當(dāng)庭進行，也可以休庭后進行。 　?。常?、調(diào)解時，可以先由各方當(dāng)事人提出調(diào)解方案。當(dāng)事人意見不一致的，合議庭要講清法律規(guī)定，分清責(zé)任，促使雙方當(dāng)事人達成協(xié)議。必要時，合議庭可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的請求提出調(diào)解方案，供雙方當(dāng)事人考慮；也可以先分別征詢各方當(dāng)事人意見，而后進行調(diào)解。 　?。常埂⒔?jīng)過調(diào)解，雙方當(dāng)事人達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議上簽字蓋章。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方當(dāng)事人達成的調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書送達當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人達成協(xié)議后當(dāng)即履行完畢，不要求發(fā)給調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，在雙方當(dāng)事人、合議庭成員、書記員簽名或蓋章后，即具有法律效力。 　　４０、雙方當(dāng)事人當(dāng)庭達成調(diào)解協(xié)議的，合議庭應(yīng)當(dāng)宣布調(diào)解結(jié)果，告知當(dāng)事人調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。 　　六、合議庭評議 　　４１、經(jīng)過開庭審理后調(diào)解不成的，合議庭應(yīng)當(dāng)休庭進行評議，就案件的性質(zhì)、認定的事實、適用的法律、是非責(zé)任和處理結(jié)果作出結(jié)論。 　　４２、評議中如發(fā)現(xiàn)案件事實尚未查清，需要當(dāng)事人補充證據(jù)或者由人民法院自行調(diào)查收集證據(jù)的，可以決定延期審理，由審判長在繼續(xù)開庭時宣布延期審理的理由和時間，以及當(dāng)事人提供補充證據(jù)的期限。 　?。矗?、合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議中的不同意見，書記員必須如實記入筆錄，由合議庭成員在筆錄上簽名。 　　七、宣判 　?。矗?、合議庭評議后，由審判長宣布繼續(xù)開庭并宣讀裁判。宣判時，當(dāng)事人及其他訴訟參與人、旁聽人員應(yīng)當(dāng)起立。宣判的內(nèi)容包括：認定的事實、適用的法律、判決的結(jié)果和理由、訴訟費的負擔(dān)、當(dāng)事人的上訴權(quán)利、上訴期限和上訴法院。 　?。矗怠⒉荒墚?dāng)庭宣判的，審判長應(yīng)當(dāng)宣布另定日期宣判。 　?。矗丁⒂蓵泦T宣讀庭審筆錄，也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。 　　庭審筆錄經(jīng)宣讀或閱讀，當(dāng)事人和其他訴訟參與人認為記錄無誤的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或蓋章；拒絕簽名、蓋章的，記明情況附卷；認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯，申請補正的，允許在筆錄后面或另頁補正。 　　庭審筆錄由合議庭成員和書記員簽名。 　　八、閉庭 　?。矗?、審判長宣布閉庭。 　　４８、書記員宣布全體起立，合議庭成員等退庭。 　?。矗?、合議庭成員退庭后，書記員宣布當(dāng)事人和旁聽人員退庭。