人民法院的司法統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的重要組成部分,是人民法院一項重要的調(diào)查研究工作。司法統(tǒng)計對于黨和國家制定有關政策、法律,對于人民法院掌握情況,改進審判工作,更好地適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,具有重要的作用。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》,加強法院司法統(tǒng)計工作,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、及時和統(tǒng)計工作其他各項任務的完成,特作如下規(guī)定:
一、司法統(tǒng)計工作的任務
?。ǎ保┤嗣穹ㄔ核痉ńy(tǒng)計工作的基本任務,是對法院工作情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,積累和提供統(tǒng)計資料,實行統(tǒng)計監(jiān)督,為審判工作服務,為社會主義現(xiàn)代化建設服務。
二、司法統(tǒng)計工作的組織領導
?。ǎ玻┥霞壢嗣穹ㄔ汗芾砗椭笇录壢嗣穹ㄔ旱乃痉ńy(tǒng)計,最高人民法院管理和指導全國法院的司法統(tǒng)計工作。各級人民法院在司法統(tǒng)計工作中應與本級政府統(tǒng)計機構(gòu)加強協(xié)作,在業(yè)務上接受指導。
?。ǎ常┥霞壢嗣穹ㄔ簯唧w布置統(tǒng)計工作的任務;經(jīng)常檢查各項工作完成的情況和各項規(guī)章制度落實的情況,推廣經(jīng)驗,表彰先進,采取措施,幫助后進;利用多種形式培訓司法統(tǒng)計人員。
?。ǎ矗└骷壢嗣穹ㄔ阂阉痉ńy(tǒng)計作為法院的一項重要工作,由院長或一名副院長主管。
?。ǎ担┧痉ńy(tǒng)計工作由研究室(處、科)管理;尚未設立研究室(處、科)的法院,由辦公室管理。
三、司法統(tǒng)計機構(gòu)和人員
(6)最高人民法院設統(tǒng)計處;高級人民法院除個別暫不需要的外,應設統(tǒng)計科;中級人民法院一般應配備兩名專職統(tǒng)計人員;基層人民法院應設專職統(tǒng)計人員,有的只設兼職的,其兼職不能過多;人民法庭應由一人兼管本庭的統(tǒng)計工作。
?。ǎ罚└骷壢嗣穹ㄔ簯鋫涔ぷ髫熑涡膹姟⑹煜徟袠I(yè)務、具有高中以上文化水平的統(tǒng)計人員,并要組織他們認真學習統(tǒng)計知識和
法律知識,努力提高業(yè)務水平。
?。ǎ福┙y(tǒng)計人員要保持相對穩(wěn)定,不得輕易調(diào)動。必須調(diào)動時要報告上級人民法院的主管部門,并慎選合適的人接替,做好交接工作。
四、司法統(tǒng)計人員的職責
?。ǎ梗┙y(tǒng)計人員負責匯總統(tǒng)計數(shù)字、填寫和報送統(tǒng)計報表;建立統(tǒng)計臺帳;開展統(tǒng)計分析;按照規(guī)定提供統(tǒng)計資料;對統(tǒng)計資料進行整理、積累和歸檔;對下級人民法院和本院各庭的司法統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導。
?。ǎ保埃┙y(tǒng)計人員有權(quán)檢查下級人民法院和本院各庭的統(tǒng)計卡片、報表及臺帳的填寫情況;有權(quán)督促下級人民法院和本院各庭按時報送報表或者其他統(tǒng)計資料;發(fā)現(xiàn)錯誤時,有權(quán)要求填報單位或者填寫人糾正。
?。ǎ保保┙y(tǒng)計人員要實事求是,如實填寫報表,不得虛報、偽造、篡改統(tǒng)計資料;任何人不得侵犯統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)。如有違反,應依照統(tǒng)計法的有關規(guī)定,分析情況,追究責任。
五、司法統(tǒng)計的原始記錄和報表
?。ǎ保玻└骷壢嗣穹ㄔ禾幚淼男淌?、民事、
經(jīng)濟糾紛案件,均應以收結(jié)案登記卡片為統(tǒng)計的原始記錄。來信來訪統(tǒng)計,可以登記簿為原始記錄。
?。ǎ保常┤嗣穹ㄔ菏芾淼陌讣?,應由收案人在統(tǒng)計卡片上填寫案號、案由、收案日期等項目后,分別將收案卡片和結(jié)案卡片交統(tǒng)計人員和承辦人員。承辦人員應在結(jié)案后把結(jié)案卡片填寫齊全,及時交統(tǒng)計人員。
?。ǎ保矗┙y(tǒng)計人員收到收結(jié)案卡片后,要認真進行核對,對漏填、錯填的項目要及時查清補正,不得將錯就錯或者隨意填寫、涂改。
(15)各級人民法院月報表統(tǒng)計數(shù)字的起止時間,均應從當月的第一天起至最后一天止。
?。ǎ保叮┙y(tǒng)計人員在匯總填表后,要認真進行檢查核對。在確認無誤后,再填寫填表日期、簽名蓋章交核表人。
?。ǎ保罚┗鶎尤嗣穹ㄔ褐鞴芙y(tǒng)計工作的院領導,中、高級人民法院研究室(辦公室)的領導應親自審核報表,在確認無誤后簽名蓋章。
?。ǎ保福└呒壢嗣穹ㄔ合蜃罡呷嗣穹ㄔ簣笏偷慕y(tǒng)計表,應于次月20日前寄出。中級人民法院向高級人民法院、基層人民法院向中級人民法院的報送日期,由高級人民法院或者中級人民法院作出規(guī)定。
六、司法統(tǒng)計資料的積累和分析利用
?。ǎ保梗└骷壢嗣穹ㄔ簯丛聦⒛軌蚍从撤ㄔ汗ぷ髑闆r的基本數(shù)據(jù)及其他常用的統(tǒng)計資料加工整理,建立統(tǒng)計臺帳,以便日常掌握和使用。
(20)各級人民法院對建院以來的歷史統(tǒng)計資料,應抓緊時間整理,建立健全司法統(tǒng)計資料檔案。
?。ǎ玻保┙y(tǒng)計人員應每季、半年、一年開展綜合性的統(tǒng)計分析(有的還可以逐月進行統(tǒng)計分析),并根據(jù)具體情況不定期地開展專題性的統(tǒng)計分析。
(22)各級人民法院的領導,應注意通過統(tǒng)計資料了解審判工作的基本情況;對從數(shù)字中反映出來的重要情況和問題,可組織力量進行深入調(diào)查。
七、司法統(tǒng)計工作的考核
(23)上級人民法院對下級人民法院的司法統(tǒng)計工作要進行考核,建立和健全崗位責任制,以增強統(tǒng)計人員的工作責任心,提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量,促進司法統(tǒng)計工作的開展。
?。ǎ玻矗┛己说闹饕獌?nèi)容是報表的質(zhì)量和報送時間,以及統(tǒng)計工作其他任務的完成情況和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。各地可根據(jù)實際情況確定考核標準。對于成績突出者,可給予適當鼓勵或者獎勵。
(25)上級人民法院可將下級人民法院統(tǒng)計工作情況及時通報,以便總結(jié)經(jīng)驗,改進工作。
八、司法統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化
(26)司法統(tǒng)計工作要逐步實現(xiàn)國家對統(tǒng)計工作統(tǒng)一提出的要求,即:統(tǒng)計指標體系完整化,統(tǒng)計分類標準化,統(tǒng)計調(diào)查工作科學化,統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化,統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)現(xiàn)代化,統(tǒng)計服務優(yōu)質(zhì)化。
?。ǎ玻罚└骷壢嗣穹ㄔ阂ゾo配備微型電子計算機和傳真機,注意做到統(tǒng)一機型,統(tǒng)一軟件,逐步在全國法院系統(tǒng)建立現(xiàn)代化的統(tǒng)計信息計算體系。
?。ǎ玻福┰谥鸩窖b備先進設備的同時,要注意組織統(tǒng)計人員學習電子計算技術(shù)的基本知識,掌握電子計算機的操作技術(shù),充分發(fā)揮現(xiàn)代化設備的作用。
九、司法統(tǒng)計資料的對外提供和保密工作
?。ǎ玻梗┧痉ńy(tǒng)計報表是國家的機密和絕密資料,要注意保密,不得泄露和遺失。對泄密和失密行為,應依照國家關于保密的規(guī)定,嚴肅處理。
?。ǎ常埃└骷壢嗣穹ㄔ旱乃痉ńy(tǒng)計資料應及時整理、立卷、歸檔。司法統(tǒng)計資料檔案由檔案部門保管,但不負責提供統(tǒng)計資料。
(31)各級人民法院向上級人民法院報送的統(tǒng)計報表,應由機要通信寄發(fā)或者由專人報送,以免遺失;使用電話報告統(tǒng)計數(shù)字時,可用報表的順序編號(即行、列號)代替項目名稱,以免泄密。
?。ǎ常玻κ?、自治區(qū)、直轄市等較大范圍的年度綜合性統(tǒng)計資料,特別是死刑案件的統(tǒng)計資料,要嚴格控制發(fā)送范圍。
?。ǎ常常┧魅〗y(tǒng)計資料,必須嚴格履行批準手續(xù)。各級人民法院內(nèi)部各單位需用統(tǒng)計資料的,由該單位負責人批準;本級黨政領導機關及有關政法部門需用統(tǒng)計資料,必須持有該機關的正式介紹函件,并經(jīng)本院領導批準;其他機關、團體、學校等單位,原則上不予提供。確有必要時,應具函說明所需內(nèi)容、指標范圍及用途,由該單位領導簽名批準,并經(jīng)本院領導批準。上述批準證明和介紹函件由統(tǒng)計人員登記留存。
?。ǎ常矗┧痉ńy(tǒng)計資料,一般僅供內(nèi)部使用,未經(jīng)提供資料的人民法院有關領導批準,不得在公開的文件中引用或者對外發(fā)表。有關單位抄錄的統(tǒng)計資料,一律不準轉(zhuǎn)給其他單位使用。