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寧波
最高人民檢察院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格徇私舞弊案件免訴工作的通知
依法查辦和從嚴(yán)處理國家工作人員徇私舞弊犯罪案件，對促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法意義重大。查辦國家工作人員特別是司法人員的徇私舞弊犯罪案件，是反腐敗斗爭的重點工作之一。近年來，查辦此類案件顯著增加，取得了一定成績，今年１－６月立案４５４件，比去年同期上升２．１倍。當(dāng)前一些地方對徇私舞弊案犯作免訴處理的過多，掌握不嚴(yán)。一是對法律界限把握不準(zhǔn)，對應(yīng)起訴的案件作了免訴處理；二是審查工作不夠全面細(xì)致，對同時涉及的受賄、敲詐勒索等犯罪行為沒有依法追究；三是對個別情節(jié)顯著輕微、不構(gòu)成犯罪的也定罪免訴等。這些問題的存在，影響了對徇私舞弊犯罪的打擊力度，為嚴(yán)格徇私舞弊案件免訴工作，現(xiàn)通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法犯法，徇私舞弊，貪贓枉法，是當(dāng)前最嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象之一。這種現(xiàn)象已引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，必須依法嚴(yán)厲懲處。各級檢察院要充分認(rèn)識依法打擊徇私舞弊犯罪對于懲治腐敗、保障法律統(tǒng)一正確實施、維護(hù)司法公正和社會穩(wěn)定的重要意義，切實加強(qiáng)對此類案件免訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，糾正工作中存在問題，防止打擊不力。
二、嚴(yán)格控制免訴范圍，要從嚴(yán)掌握免訴條件，對具有下列情形之一的司法人員犯徇私舞弊罪的，不得免訴：
（１）放縱、包庇嚴(yán)重刑事犯罪分子和重大經(jīng)濟(jì)犯罪分子或?qū)ζ湟粤P代刑的；
（２）導(dǎo)致犯罪分子被放縱后又犯新罪的；
?。ǎ常┰斐煞缸锓肿犹幽涞?；
?。ǎ矗┝⒓侔富騻卧?、變造證據(jù)材料，導(dǎo)致無罪的人被追究刑事責(zé)任的；
（５）造成其他嚴(yán)重后果的。
對其他國家工作人員犯徇私舞弊罪的，也要依法從嚴(yán)掌握免訴條件。
對徇私舞弊案件作免訴處理的，需經(jīng)檢委會討論決定，報上一級人民檢察院備案。
各級檢察院要根據(jù)本地查處徇私舞弊案件的具體情況，采取必要措施，嚴(yán)格依法辦事，提高辦案水平。
三、注意區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。辦案中要注意搞準(zhǔn)行為人的主體資格、行為侵犯的客體等基本要件，嚴(yán)格依照《刑法》和全國人大常委會《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》的有關(guān)規(guī)定正確認(rèn)定徇私舞弊罪。在辦案中，對于徇私舞弊犯罪分子同時犯有受賄等罪行的，要注意深挖，構(gòu)成數(shù)罪的，依法一并追究其刑事責(zé)任。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗。各省級院和各分（州、市）院要加強(qiáng)對查辦徇私舞弊案件有關(guān)部門的研究，及時掌握工作情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對于工作中的好做法、好經(jīng)驗要及時總結(jié)上報。
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