國(guó)務(wù)院同意財(cái)政部《關(guān)于派設(shè)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，　請(qǐng)照此執(zhí)行。國(guó)務(wù)院各經(jīng)濟(jì)部門(mén)在各地的企業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支平衡關(guān)系很大。為了改變目前地方財(cái)政部門(mén)對(duì)這些企業(yè)難以進(jìn)行監(jiān)督管理，而中央主管部門(mén)又“鞭長(zhǎng)莫及”的狀況，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)政部在中央企業(yè)多的省、市派設(shè)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)，是很有必要的。各地要抓緊建立機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照條件選配干部，邊組建邊工作。

　　附件：關(guān)于派設(shè)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)的報(bào)告

　　國(guó)務(wù)院：

　　目前，國(guó)務(wù)院各經(jīng)濟(jì)部門(mén)在各地的企業(yè)有兩萬(wàn)戶左右。這些企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支平衡關(guān)系很大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)利潤(rùn)約××億元，虧損約××億元（包括由中央財(cái)政支付的糧、棉、油加價(jià)款）。由于這些企業(yè)的盈虧列中央財(cái)政預(yù)算，地方財(cái)政部門(mén)難以監(jiān)督管理，中央主管部門(mén)又“鞭長(zhǎng)莫及”，漏洞很多，不少企業(yè)損失浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　為了加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)政監(jiān)督，提高經(jīng)濟(jì)效益，遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“財(cái)政部門(mén)可以繼續(xù)派駐廠員”的指示，我們建議，財(cái)政部在十八個(gè)省、市財(cái)政廳（局）設(shè)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)，實(shí)行就地監(jiān)督和管理。具體意見(jiàn)如下：

　　一、在中央大中型企業(yè)較多、盈利和虧損數(shù)額較大的北京、天津、上海、河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西、甘肅十八個(gè)省、市財(cái)政廳（局）設(shè)立中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處；進(jìn)出口業(yè)務(wù)較大的北京、上海、天津、大連、青島、廣州、深圳等主要口岸，還可單獨(dú)設(shè)立外貿(mào)企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)。中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)為財(cái)政部的派出單位，委托省、市財(cái)政廳（局）代管。財(cái)政部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)管理。處級(jí)干部，由財(cái)政廳（局）提名，報(bào)財(cái)政部任命。

　　二、中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)的任務(wù)主要是：宣傳和執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)工作的方針、政策；幫助企業(yè)健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；監(jiān)督檢查企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、專用資金和貸款的使用、歸還情況；審查企業(yè)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，提出初審意見(jiàn)；檢查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律事件，反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。

　　三、十八個(gè)省、市中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)的編制為二千八百人，具體分配方案，由勞動(dòng)人事部和財(cái)政部下達(dá)。人員來(lái)源，主要從各地財(cái)稅系統(tǒng)和工交、外貿(mào)、糧食、金融、農(nóng)墾、文教等部門(mén)的干部中挑選，并從大專、中專畢業(yè)生中挑選一批。人員條件，在職干部須從事財(cái)經(jīng)工作三年以上，年齡一般男同志在五十五歲以下，女同志在五十歲以下；大、中專畢業(yè)生必須是學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)專業(yè)的。

　　四、中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)，由省、市財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)籌建。請(qǐng)有關(guān)部門(mén)積極支持，嚴(yán)格按要求選調(diào)人員。

　　五、中央企業(yè)財(cái)政駐廠員列為事業(yè)編制，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部撥款解決。

　　以上意見(jiàn)如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

　　財(cái)政部

　　一九八六年七月十一月