五年制高等職業(yè)技術教育（以下簡稱五年制高職）是指招收初中畢業(yè)生，實行五年一貫制的高等職業(yè)教育，是我國高等職業(yè)教育的重要形式。1985年以來的實踐證明，五年制高職便于統(tǒng)籌安排教學計劃，實現(xiàn)了中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的有機銜接，并且由于學生年齡小、可塑性強、有效教學時間長，為學生職業(yè)意識和職業(yè)能力的養(yǎng)成創(chuàng)造了良好條件，有利于提高教學質量和辦學效益。從總體上看，五年制高職適應了經(jīng)濟建設和生產第一線崗位（崗位群）對高等技術應用性人才的需要，適應了職業(yè)教育多樣化發(fā)展的需要，受到用人單位和社會的認可和歡迎。近幾年來，隨著高等教育規(guī)模的擴大，五年制高職也出現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。為進一步規(guī)范五年制高職，切實加強管理，提高教育教學質量，促進五年制高職的健康發(fā)展，現(xiàn)就辦好五年制高職提出以下意見：

　　一、堅持適度發(fā)展方針，合理確定發(fā)展規(guī)模

　　按照適度發(fā)展的方針，各地可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟建設、技術進步和社會需求的客觀實際，在充分論證的基礎上，科學合理地確定五年制高職的發(fā)展規(guī)模。

　　五年制高職的年度招生計劃由各地教育、計劃行政部門共同確定。前三年按照中等職業(yè)教育的管理辦法進行管理，后兩年納入高等教育管理范疇。

　　二、堅持以獨立設置的職業(yè)技術學院為主要辦學主體

　　按照《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》及相關法律的有關規(guī)定，發(fā)展五年制高職應堅持以獨立設置的職業(yè)技術學院為主要辦學主體。根據(jù)目前五年制高職發(fā)展不平衡和專業(yè)結構不適應等實際情況，在高職學校較少、專業(yè)發(fā)展欠完善的地區(qū)，可以按現(xiàn)行舉辦高等職業(yè)技術學院的審批程序，把符合條件的重點中等職業(yè)學校改辦成以舉辦五年制為主的職業(yè)技術學院。另外，獨立設置的職業(yè)技術學院及有關高等學校也可以根據(jù)社會對五年制高職人才的需求，在自身條件滿足不了辦學需求的情況下，可利用優(yōu)質的中等職業(yè)教育資源進行五年制高職前三年的教育教學工作，但后兩年高職教育階段必須在高等學校舉辦。整體教學方案、教學質量控制、學籍管理和證書發(fā)放等均由職業(yè)技術學院或有關高等學校統(tǒng)一組織和管理。

　　三、選擇合適專業(yè)，努力辦出特色

　　五年制高職的專業(yè)設置應定位在一些特殊行業(yè)的相關專業(yè)，注意設置專業(yè)能力培養(yǎng)要求年齡小、專業(yè)技能的掌握要求反復訓練、培養(yǎng)時間較長、復合性教學內容多的專業(yè)。各地在設置五年制高職專業(yè)時，應針對地區(qū)、行業(yè)、產業(yè)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需要，選擇適合五年制學制的專業(yè)類群。根據(jù)五年制高職的特殊性，舉辦五年制高職專業(yè)的學校必需具備下列條件：有滿足高職本專業(yè)理論教學和實踐教學需要的“雙師型”教師隊伍，有完整的符合高職特點的培養(yǎng)方案，有滿足專業(yè)教學必需的、與現(xiàn)場技術水平基本同步的校內實踐教學設施，建立起了有效的產學結合機制。

　　四、深化教育教學改革，提高教育教學質量

　　要樹立“以綜合素質培養(yǎng)為基礎，以能力培養(yǎng)為主線”的指導思想，全面推進素質教育，培養(yǎng)學生具有良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神、較強的實踐能力和終身學習能力。要重視文化基礎課程教學，切實提高學生人文素質。要按照五年制高職特色，構建新的課程體系，教材和教學內容要注意補充新知識、新技術，注重校本教材的編寫和開發(fā)。要實行學分制等彈性學習制度，積極推進現(xiàn)代教育技術在五年制高職中的應用，加速教學手段現(xiàn)代化。要加強師資隊伍建設，加快“雙師型”教師的培養(yǎng)。要進一步加強理論研究，探索五年制高職規(guī)律，指導五年制高職實踐。

　　五、創(chuàng)造條件，增加經(jīng)費投入

　　各地和行業(yè)主管部門應當為五年制高職發(fā)展安排一定專項資金，主要用于資助五年制高職的專業(yè)建設、實踐基地建設、課程和教材建設以及師資培訓工作，以保證五年制高職的健康發(fā)展，辦出特色。各地教育行政部門要把五年制高職納入當?shù)馗叩冉逃傮w發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，在高等教育經(jīng)費中統(tǒng)籌安排辦學經(jīng)費，按照高等專科學校生均經(jīng)費標準撥付經(jīng)費。各舉辦學校也要通過多種渠道積極籌措辦學經(jīng)費，加強教學基本建設，充分利用社會教育資源、行業(yè)現(xiàn)有資源，提高教育教學質量。

　　六、建立規(guī)范的審批和評估制度

　　準備舉辦五年制高職的學校，應向地方教育行政部門提出申請，經(jīng)審核、評估批準后方可組織實施；已舉辦五年制高職的學校需新增、新建、改辦專業(yè)的，也應向地方教育行政部門提出申請，經(jīng)審核、評估批準后組織實施。地方教育行政部門要認真審核、評估申請學校的辦學條件，嚴格把關。中等職業(yè)學校不得單獨舉辦五年制高職。廣播電視大學等遠程教育機構也不宜舉辦五年制高職。對目前已舉辦五年制高職的高等學校要進行評估，對不符合舉辦五年制高職要求的，要進行規(guī)范，逐步調整。在指導和規(guī)范五年制高職辦學的同時，通過對五年制高職學校、專業(yè)建設和教學質量評估，建設一批示范學校、示范專業(yè)和示范性實踐教學基地，以點帶面，推動五年制高職健康發(fā)展。

　　七、規(guī)范招生、收費、學籍和畢業(yè)證書管理

　　舉辦五年制高職的學校從參加當?shù)爻踔挟厴I(yè)生升學考試的考生中優(yōu)先錄取學生。學校收費按照國家規(guī)定的中等職業(yè)學校和高等學校收費管理政策執(zhí)行。學生學籍管理執(zhí)行高等學校學籍管理辦法。五年制高職學生與其他類型的高職高專學生在享受助學貸款、學生生活補貼等方面應執(zhí)行同樣的政策，一視同仁。五年制高職學生畢業(yè)時獲得國家承認的高等教育專科層次畢業(yè)證書。畢業(yè)生具有繼續(xù)接受本科以上教育的資格。畢業(yè)生就業(yè)在國家宏觀政策指導下，實行雙向選擇、自主擇業(yè)。

　　五年制高職在我國尚處于探索發(fā)展階段，各地教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，嚴格把關，切實加強管理，不斷總結辦學經(jīng)驗，努力辦出特色。要發(fā)揮全國五年制高等職業(yè)教育協(xié)作會及其專業(yè)和課程建設委員會的作用，加強理論研究和實踐探索。為了統(tǒng)籌協(xié)調中等職業(yè)教育和五年制高職的有關政策，我部已將五年制高職的綜合管理職能調整到職業(yè)教育與成人教育司。各省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門亦應采取相應的管理體制。