各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:
今年5月,黨中央、國務院召開了中央民族工作會議,印發(fā)了《中共中央國務院關于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》(中發(fā)[2005]10號,以下簡稱《決定》)。《決定》把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進各民族共同繁榮發(fā)展作為新世紀新階段民族工作的主要任務,把扶持民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)、加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)作為促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段和途徑之一。新中國成立以來,我國民族教育取得了巨大成就,但由于歷史、經(jīng)濟和自然等原因,民族教育還面臨著很多特殊的困難和問題,民族地區(qū)的教育水平與東部發(fā)達地區(qū)相比,還存在很大的差距。為貫徹落實《決定》精神,加快發(fā)展民族教育,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、認真學習《決定》精神,進一步統(tǒng)一思想,提高做好民族教育工作的認識?!稕Q定》進一步闡釋了民族教育對于民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性和全局性作用,各級教育行政部門要認真組織學習、廣泛宣傳,要充分認識加強民族教育對于提高少數(shù)民族人口素質、促進民族地區(qū)發(fā)展、維護祖國統(tǒng)一的重大意義。要進一步統(tǒng)一思想,從各民族地區(qū)實際和民族特點出發(fā),堅決執(zhí)行黨和國家的教育方針和民族政策,按照《決定》要求,做好新時期新階段的民族教育工作,不斷推動民族教育發(fā)展。
二、抓住機遇,真抓實干,切實把《決定》精神落到實處?!稕Q定》的印發(fā),為我國民族教育的發(fā)展帶來新的機遇,各地要切實行動起來,用《決定》精神指導我們的工作,在落實上下功夫,真正使民族教育各項工作能有新的突破性進展。要按照《決定》要求,在今后一個時期做好以下各項工作。
一是要積極配合各級政府并采取多種措施,確?;A教育“兩免一補”政策、“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”、“國家貧困地區(qū)義務教育工程”、“國家扶貧教育工程”、“全國中小學危房改造工程”、中小學貧困學生助學金???、青少年校外活動場所建設項目、“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”等落到實處。各地教育行政部門要做好對這些工作的管理、監(jiān)督和宣傳,做到項目實施前有詳細規(guī)劃,實施中有得力監(jiān)督,實施后有總結匯報。要加強對邊境民族地區(qū)義務教育特殊性問題的研究,切實解決邊境民族教育的實際困難。要進一步保護和重視少數(shù)民族女童受教育的權利,提高民族地區(qū)女童教育質量,改善女童生存狀況。
二是大力推進民族地區(qū)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。支持民族地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展,在國家職業(yè)教育實訓基地建設、專業(yè)設置等方面突出民族及區(qū)域特色;要大力推進中等職業(yè)教育管理體制改革,推進學校內(nèi)部運行機制改革和教學模式的創(chuàng)新;采取措施,支持民族地區(qū)建設好起骨干示范作用的職教中心或職業(yè)學校,承擔起為農(nóng)村勞動力轉移培訓服務和為建設社會主義新農(nóng)村服務兩大歷史性任務,當好農(nóng)科教結合的載體,為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。要積極推動建立民族地區(qū)少數(shù)民族貧困學生接受中等職業(yè)教育的助學制度,使貧困家庭學生順利接受職業(yè)教育,掌握脫貧致富本領。
三是積極發(fā)展民族地區(qū)高等教育,努力辦好民族院校。加大對民族地區(qū)高??萍脊ぷ鞯闹笇Ш椭С?,引導鼓勵民族地區(qū)高校充分發(fā)揮學科綜合人才密集的優(yōu)勢,結合區(qū)域特色開展科學研究和成果轉化工作,服務民族地區(qū)經(jīng)濟建設。要支持民族地區(qū)高校課程建設,加快民族地區(qū)高校數(shù)字資源的建設步伐。通過“西部之光”、“高等學校青年骨干教師國內(nèi)訪問學者”、“博士服務團”等項目向民族地區(qū)的傾斜,促進民族地區(qū)高校的學術交流和教師隊伍建設。要進一步加強對民族地區(qū)高校的對口支援工作。進一步加大對民族院校的支持力度,在基地建設、科技項目、人才計劃方面予以傾斜。
四是加強民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作。堅持貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,把為民族地區(qū)培養(yǎng)人才、建設人才擺在重要位置,采取多種形式為民族地區(qū)培養(yǎng)各類人才。繼續(xù)舉辦少數(shù)民族本??祁A科班和民族班,并適當擴大招生規(guī)模;加強民族預科教育基地建設,深化預科教育改革,提高教育質量。充分利用內(nèi)地優(yōu)質教育資源繼續(xù)鞏固和發(fā)展西藏、新疆學生到內(nèi)地學習的重要教育方式,逐步擴大高中及以上階段規(guī)模。積極實施“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃”,重視高校畢業(yè)的少數(shù)民族學生就業(yè)問題。
五是因地制宜搞好“雙語”教學及科研開發(fā),積極推廣全國通用的普通話。各級教育行政部門要加強對“雙語”教學及科研工作的指導,促進“雙語”教學的發(fā)展。要大力宣傳、廣泛推廣全國通用的普通話,建立健全省級少數(shù)民族漢語水平考試(MHK)機構,配合搞好少數(shù)民族漢語水平考試的各項工作。繼續(xù)做好民族文字教材建設工作。
六是要進一步下功夫建設一支高質量的少數(shù)民族師資隊伍。各民族地區(qū)要通過“民族貧困地區(qū)中小學綜合素質培訓項目”、“農(nóng)村中學教育碩士師資培養(yǎng)計劃”、“中英西南基礎教育項目”、“聯(lián)合國兒基會師資培訓項目”等項目,積極培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的少數(shù)民族師資,尤其是“雙語”師資。要采取鼓勵和優(yōu)惠政策,吸引師范院校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層學校任教,充實民族地區(qū)教師力量。鼓勵和支持大中城市教師、高校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層支教和任教。要進一步采取措施加強教育對口支援。
七是要進一步加強青少年民族團結教育及思想道德建設,加大對民族教育的宣傳力度。要按照《決定》有關要求,高度重視和加強對青少年的民族團結教育和思想道德建設工作,做到有關內(nèi)容“進學校、進教材、進課堂”。要進一步加大對民族教育的宣傳力度,要充分利用輿論陣地向國內(nèi)外宣傳我國民族教育取得的輝煌成就,廣泛深入地加強馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族、宗教政策的宣傳教育,鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。
學習貫徹落實《決定》,做好民族教育工作,促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,是各級教育行政部門及教育工作者義不容辭的責任,是實踐“三個代表”重要思想最具體的表現(xiàn),各地要在編制和實施“十一五”規(guī)劃時,把搞好民族教育放在更加突出的位置,搶抓機遇,腳踏實地,開拓創(chuàng)新,扎扎實實推動民族教育事業(yè)實現(xiàn)新的突破。各地教育行政部門將貫徹落實情況及時反饋我部。
二○○五年十月二十八日
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