近年來，隨著我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，1999年，在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力達6000多萬人?！笆濉逼陂g，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)量還將進一步增加。目前，進城務工農(nóng)村勞動力的技能水平和整體素質(zhì)還較低，這不僅制約了他們自身的發(fā)展和生活水平的不斷提高，同時也不利于城市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。廣大農(nóng)村進城務工人員（特別是青年人）對接受更多的教育與培訓有十分強烈的要求和愿望。為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，滿足農(nóng)村進城務工人員的學習要求，我部決定，大力加強中等職業(yè)學校面向農(nóng)村進城務工人員開展職業(yè)教育與培訓的工作?，F(xiàn)將有關意見通知如下：

　　一、中等職業(yè)學校面向農(nóng)村進城務工人員開展職業(yè)教育與培訓，是落實江澤民總書記“三個代表”重要思想、貫徹教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務方針、擴大職業(yè)教育服務面向和拓寬辦學渠道、推進終身教育體系建立與完善的重要舉措，也是中等職業(yè)教育招生制度的又一項重要改革，對于提高我國勞動者的整體素質(zhì)和促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。各地教育行政部門要把這項工作作為重要責任，按照　　“實際、實用、實效”的原則，因地制宜地抓緊抓好。在對農(nóng)村進城務工人員進行職業(yè)技能教育和基礎文化教育的同時，還要注重加強對他們進行現(xiàn)代生產(chǎn)技術、信息技術、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、法制紀律、心理健康和職業(yè)道德等方面的教育，努力提高他們的思想道德和文化科技水平。

　　二、面向農(nóng)村進城務工人員開展職業(yè)教育與培訓，要貫徹學歷教育與非學歷教育并舉、學歷證書和職業(yè)資格證書并重的原則，推動國家勞動預備制度和職業(yè)資格證書制度的實施。學校要根據(jù)務工人員的需要，開設專業(yè)和課程，在招生上要取消年齡限制，簡化招生入學手續(xù)，有條件的學校可實行注冊入學制度，允許他們分階段完成學業(yè)。進行學歷教育的，以求學者持有的初中畢業(yè)證書、普通高中畢（結）業(yè)證書為入學依據(jù)，可以一年多次招生。要根據(jù)求學者的實際情況，從有利于他們完成學習任務的角度，制定切實可行的學籍管理辦法。

　　三、面向農(nóng)村進城務工人員開展職業(yè)教育和培訓，要充分利用現(xiàn)有教育資源，努力提高教學設施和設備的使用率。在教學管理上，以單獨編班組織教學為主，實施學分制和彈性學制，實行全日制學習與部分時間制學習并舉，以部分時間制和業(yè)余學習為主。要采取集中學習和分散學習相結合的辦法，特別注意利用晚間和節(jié)假日等業(yè)余時間，盡可能方便他們順利完成學業(yè)。

　　四、農(nóng)村進城務工人員學習期滿、學分修滿或培訓課程結束并通過考核者，學校應當發(fā)給其畢業(yè)證書或其他相關的培訓結業(yè)證書，并積極組織他們參加有關技術等級鑒定，以取得相應的資格證書。要考慮務工人員以前學習和實踐中取得的知識和技能，有條件的地方和學校，可通過鑒定方式，認可其已掌握的知識和技能。對于已經(jīng)取得了普通高中畢業(yè)證書且要求接受中等職業(yè)學歷教育的人員，應主要對他們進行專業(yè)教育，學習時間以1—1.5年為宜，在補學專業(yè)課程并成績合格后，可發(fā)給中等職業(yè)學校畢業(yè)證書。畢業(yè)證書、資格證書和培訓結業(yè)證書可作為接受高等職業(yè)教育、就業(yè)、晉級和增加工資的依據(jù)。

　　五、面向農(nóng)村進城務工人員開展職業(yè)教育和培訓，在收費上，既要考慮教育或培訓的成本，也要考慮務工人員的實際承受能力，按照國家和地方有關文件規(guī)定收取學費。對于經(jīng)濟困難的務工人員，可通過設立助學金或酌情減免收費等形式予以資助。收費一般按學期收取，也可在不提高標準的前提下，按課程或?qū)W分收取。

　　六、面向農(nóng)村進城務工人員開展職業(yè)教育和培訓，要切實貫徹執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動與社會保障等部門關于積極推進勞動預備制度加快提高勞動者素質(zhì)意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕60號）等文件的精神，在各級政府的統(tǒng)籌下，充分發(fā)揮教育、勞動與社會保障、計劃、財政、公安等有關部門的作用，調(diào)動有關行業(yè)、企業(yè)及務工者個人等多方面的積極性。提倡用工較多的單位與中等職業(yè)學校實行聯(lián)合辦學，各使用農(nóng)村進城務工人員的單位，無論是何種所有制、何種行業(yè)企業(yè)、規(guī)模大小，都要積極創(chuàng)造條件，支持并方便本單位的務工人員參加職業(yè)教育與培訓。要在學習時間安排和經(jīng)費上為務工人員參加學習提供幫助。有條件的行業(yè)、企業(yè)和學校，應面向參加中等職業(yè)學校學習的務工者，設立獎學金、助學金，切實減輕其就學負擔。

　　七、面向農(nóng)村進城務工人員開展職業(yè)教育和培訓是一項新的工作，各地教育行政部門要根據(jù)本通知精神，結合當?shù)貙嶋H，采取切實有效的措施，盡快制定具體的實施辦法。要加大宣傳力度，努力取得務工者個人和社會各方面對這項工作的支持；要加強對農(nóng)村進城務工人員開展職業(yè)教育與培訓工作的管理與指導，切實保證教育教學質(zhì)量和水平。要通過積極探索和創(chuàng)新，及時總結經(jīng)驗并大力推廣，以推動此項工作健康開展。