中小學科季招生正在進行，新學年將于９月開始，現(xiàn)將《關于全國中小學收費專項治理工作實施意見》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際，認真貫徹執(zhí)行防止和糾正一些地區(qū)中小學亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

　　　　　　　　 關于全國中小學收費專項治理工作實施意見

　　幾年來，教育部和各地教育行政部門始終把治理中小學亂收費作為糾正部門和行業(yè)不正之風的一項重要工作來抓，做了大量工作，付出了艱辛的努力，取得了階段性成果，為教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻。但是，中小學亂收費在一些地區(qū)反響仍然比較強烈，必須引起各級教育行政部門及學校的高度重視，專項治理工作不能有絲毫放松?，F(xiàn)根據(jù)中央紀委第四次全會和國務院第二次廉政工作會議、全國糾風工作會議的部署和要求，提出今后專項治理意見如下：
　　治理中小學亂收費仍是今年全國教育系統(tǒng)加強廉政建設的一項重點工作。在“三講”教育“回頭看”工作中，教育部黨組已把治理教育亂收費列入整改的重要內(nèi)容之一，提出要繼續(xù)全面貫徹落實國辦發(fā)〔１９９６〕１８號文件精神，鞏固成果，防止反彈，堅持“標本兼治，綜合治理”的原則，進一步加強宏觀管理，加大監(jiān)督檢查的力度。今年專項治理工作的總體要求是：“一個鞏固，兩項要求，三個重點”。一個鞏固：鞏固治理義務教育階段亂收費和解決京津滬渝四個直轄市及省會城市公辦學校招收“擇校生”問題所取得的成果。兩項要求：一是要把治理教育亂收費與貫徹“收支兩條線”規(guī)定結合起來，有條件的地方都要實行“收支兩條線”管理，暫不具備、無法完全實行“收支兩條線”管理的地方，也要結合實際制定相應的管理辦法；二是要進一步加大監(jiān)督檢查力度，堅決把住春秋兩季開學的關口，嚴格中小學校的收費管理工作，對頂風違紀的亂收費典型案件要堅決進行查處，并追究有關責任人的責任。三個重點：一是要配合各地黨政機關對縣（市）、鄉(xiāng)地方政府違反國家和省級人民政府規(guī)定，擅自立項收費、提高收費標準、擴大收費范圍的亂收費行為，以及社會向中小學亂攤派、亂收費問題，認真加以解決；二是抓好治理中小學亂收費工作的薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村地區(qū)中小學校收費嚴重不規(guī)范問題，要積極配合各地教育行政部門做好減輕中小學生課業(yè)負擔過重工作，以治理學校用書為突破口，將減輕學生過重的課業(yè)負擔和家庭經(jīng)濟負擔工作緊密結合，抓緊落實，力爭取得明顯成效；三是擴大四個直轄市和省會城市解決“擇校生”問題的成果，爭取兩三年內(nèi)實現(xiàn)全國各省轄市義務教育階段公辦學校完全停止招收擇校生的目標，依法實行就近入學。
　　為落實２０００年及今后治理中小學亂收費工作的任務，必須抓好以下幾項工作：
　?。薄⒆ズ眯麄鹘逃?。認真學習貫徹江澤民總書記“三個代表”論述和關于教育問題的談話精神，開展教育思想大討論，端正教育思想，加強師德師風建設，認清教育是崇高的社會公益事業(yè)，亂收費不僅敗壞了教育的形象，也影響了人民群眾對黨和政府的信任，提高依法治理教育亂收費工作的政治責任感。各級教育行政部門要通過廣播、電視、報刊，廣泛宣傳有關教育收費工作的方針、政策和規(guī)定，宣傳治理的成效和經(jīng)驗；對有令不行、有禁不止，繼續(xù)違反規(guī)定亂收費的，要給予揭露和公開批評。要依法治教，依法收費，堅決剎住少數(shù)地區(qū)和學校的不正之風。
　?。?、抓好專項治理監(jiān)督檢查。要嚴格執(zhí)行義務教育階段收費工作“五不準”的規(guī)定。所有城鎮(zhèn)中小學及有條件的農(nóng)村中小學校，要積極實行“收支兩條線”管理，一時還無法實現(xiàn)“收支兩條線”管理的邊遠山區(qū)、牧區(qū)農(nóng)村中小學校，也要結合各地實際情況，研究制定相應的管理辦法。要積極推行“校務公開”，普遍實行“收費卡”制度，增加學校收費工作透明度。嚴禁違反規(guī)定舉辦各類學科競賽活動和亂收費。堅決把住春秋開學收費關口，每個學期初，各級教育行政部門應會同當?shù)厝舜?、政協(xié)、糾風辦、監(jiān)察、財政、物價等部門組成聯(lián)合檢查組，對學校收費情況進行監(jiān)督檢查。春季開學檢查重點放在收費項目有否亂開口子，收費標準是否合理；秋季開學還應重點檢查有無通過招收“擇校生”亂收費問題。
　?。?、抓好法規(guī)制度貫徹執(zhí)行。各級教育行政部門要繼續(xù)全面貫徹國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委、國務院糾風辦等四個部委《關于在全國開展治理中小學亂收費工作實施意見的通知》、國家教委、國家計委等《關于頒發(fā)義務教育等四個教育收費管理暫行辦法通知》、國家教委《關于規(guī)范當前義務教育階段辦學行為的若干原則意見》、教育部《關于全國中小學收費專項治理工作實施意見》等文件的精神，對本地區(qū)制定的教育收費的各種規(guī)定進行一次全面清理，凡違背上述文件規(guī)定的，應立即廢止或進行修訂。對此，教育紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查。
　　４、抓好違紀案件的查辦。對不聽招呼、明知故犯、頂風違紀的亂收費案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不斷加大查辦案件的力度。對亂收費的單位，除收繳違反規(guī)定所得外，還要追究有關領導和當事人的責任，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分。
　?。?、抓好薄弱學校改造。各級教育行政部門要在當?shù)厝嗣裾I導下，繼續(xù)采取措施加強薄弱學校的建設，改善包括“軟件”和“硬件”在內(nèi)的辦學條件，尤其是要辦好義務教育階段的所有學校，逐步縮小學校之間辦學水平的差距，大面積提高教育教學質(zhì)量。進一步從源頭上加大專項治理的力度，鞏固和擴大治理“擇校生”問題和亂收費問題的成果。
　　６、抓好招生和辦學體制改革。要逐步推廣各地改革招生、升學制度，實施素質(zhì)教育的經(jīng)驗。
　?。?、努力增加教育投入。要繼續(xù)堅持黨中央和國務院確定的“以政府投入為主，依法多渠道籌措教育經(jīng)費”的原則，按照《教育法》和《義務教育法》的要求，不斷增加對教育的投入，努力做到“三個增長”，保證教育特別是義務教育的經(jīng)費需要，為本地區(qū)提供足夠數(shù)量的學校和較好辦學條件，逐步滿足法定適齡兒童和少年就近入學的需要。
　　８、抓好民辦學校管理。鼓勵和支持社會團體、公民個人依法開辦民辦學校，以滿足一些家長的擇校要求。民辦學校根據(jù)年生均培養(yǎng)成本收取一定比例的學費，具體收費項目和標準應經(jīng)省級教育行政部門審定后報省級人民政府批準。各地教育行政部門要加強對民辦學校的領導，加強對其財務的管理和審計。