各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

　　道路交通事故處理是公安交通管理的重要工作之一，對(duì)于維護(hù)道路交通秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。近年來(lái)，一些地方公安機(jī)關(guān)積極探索公開(kāi)、公正處理交通事故的途徑和辦法，取得了一定成效。但是，目前交通事故處理工作中仍然存在一些突出問(wèn)題，人民群眾還不夠滿(mǎn)意。為了進(jìn)一步推動(dòng)道路交通事故公開(kāi)、公正處理，更好地實(shí)踐公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，現(xiàn)就進(jìn)一步公開(kāi)、公正處理交通事故工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故公開(kāi)處理工作，增強(qiáng)交通事故處理工作的透明度。各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)交通事故公開(kāi)處理工作的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立交通事故公開(kāi)處理制度。除當(dāng)事人提出或有其他不宜公開(kāi)的理由以及使用簡(jiǎn)易程序處理的一般事故外，其他交通事故均應(yīng)允許群眾旁聽(tīng)。涉及交通事故處理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和警務(wù)規(guī)定等要在事故調(diào)處場(chǎng)所張榜公布。公布交通事故責(zé)任及進(jìn)行調(diào)解損害賠償?shù)裙ぷ鲿r(shí)，必須召集各方當(dāng)事人同時(shí)到場(chǎng)。公布交通事故責(zé)任時(shí)，要向當(dāng)事人介紹事故調(diào)查的事實(shí)，出示現(xiàn)場(chǎng)記錄圖、事故照片、勘查記錄、檢驗(yàn)鑒定結(jié)論、證人證言等有關(guān)證據(jù)材料，并說(shuō)明認(rèn)定責(zé)任的理由和依據(jù)。交通事故當(dāng)事人或代理人不在事故發(fā)生地，確實(shí)不能共同到場(chǎng)時(shí)，可將《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》通過(guò)掛號(hào)郵寄送達(dá)。計(jì)算交通事故責(zé)任重新認(rèn)定的時(shí)限，以回執(zhí)注明的收件日期為送達(dá)日期。調(diào)解損害賠償時(shí)，應(yīng)向各方當(dāng)事人公布國(guó)家有關(guān)賠償調(diào)解的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)當(dāng)事人提交的請(qǐng)求賠償證據(jù)，說(shuō)明公安交通管理部門(mén)的調(diào)解職責(zé)、權(quán)限和調(diào)解意見(jiàn)。允許當(dāng)事人申辯或提出其他證據(jù)材料，并對(duì)當(dāng)事人提出的問(wèn)題認(rèn)真給予解答。依法實(shí)施處罰、采取暫扣、滯留等措施以及公布事故責(zé)任、傷殘?jiān)u定時(shí)，應(yīng)當(dāng)面告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，告知申請(qǐng)重新認(rèn)定責(zé)任、重新評(píng)定傷殘等級(jí)及申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的時(shí)限和主管機(jī)關(guān)全稱(chēng)。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平，促進(jìn)公正執(zhí)法。各級(jí)公安交通管理部門(mén)應(yīng)公布舉報(bào)監(jiān)督的方法、途徑，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督事故處理工作。對(duì)監(jiān)督員提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取，及時(shí)研究。對(duì)案情復(fù)雜、影響較大或公安交通管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)督員到場(chǎng)監(jiān)督的其他事故，應(yīng)提前2日對(duì)外公布處理的時(shí)間和地點(diǎn)，邀請(qǐng)監(jiān)督員到場(chǎng)監(jiān)督。

　　三、嚴(yán)格按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》辦案，堅(jiān)決杜絕違法暫扣交通事故車(chē)輛、物品等行為。因檢驗(yàn)、鑒定需要暫扣事故車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)在撤除事故現(xiàn)場(chǎng)后24小時(shí)內(nèi)開(kāi)始檢驗(yàn)、鑒定，有特殊情況的可以延長(zhǎng)至48小時(shí)；檢驗(yàn)、鑒定完畢后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。暫扣的車(chē)輛、滯留的駕駛證到期要及時(shí)發(fā)還。對(duì)不需要檢驗(yàn)鑒定、按規(guī)定不需預(yù)付醫(yī)療費(fèi)或應(yīng)預(yù)付已預(yù)付醫(yī)療費(fèi)的事故車(chē)輛不得暫扣。不得因肇事車(chē)輛為外地車(chē)輛而隨意扣留。

　　四、積極推行交通事故處理預(yù)約制，進(jìn)一步方便群眾。各地公安交通管理部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步推行交通事故處理預(yù)約制度，在公布責(zé)任認(rèn)定、調(diào)解損害賠償?shù)瘸绦蛑?，?yīng)提前與當(dāng)事人約定時(shí)間。辦案人員必須保證按預(yù)約時(shí)間進(jìn)行調(diào)處，因故確實(shí)不能按時(shí)調(diào)處的，應(yīng)提前告知當(dāng)事人或另行安排其他辦案人員接待。要設(shè)置交通事故調(diào)處室、接待室和預(yù)約公告牌，公布接待時(shí)間、聯(lián)系電話。

　　五、嚴(yán)格依法辦案，遵守辦案紀(jì)律。在交通事故調(diào)解中不得直接或變相限制當(dāng)事人人身自由。嚴(yán)禁辦案人員指定或變相指定事故車(chē)輛修理廠。

　　各地接此通知后，請(qǐng)結(jié)合正在開(kāi)展的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)于執(zhí)行中的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告公安部。

2000年10月17日