黑龍江省民政廳：

　　你廳九月二十五日《關于社團登記管理工作幾個政策問題的請示》電文收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于科協(xié)、社聯(lián)等社團能否作業(yè)務主管部門問題

　　根據(jù)民政部《關于〈社會團體登記管理條例〉有關問題的通知》（民社發(fā)［1989］59號文件） 第三條關于“有些社會團體的業(yè)務主管部門不便由政府工作部門或黨的工作部門承當時，經(jīng)民政部門與有關業(yè)務部門協(xié)商同意后，也可以委托有能力進行資格審查和業(yè)務指導的其他單位承擔這一職責”的規(guī)定，考慮到科協(xié)的歷史作用，經(jīng)與科委協(xié)商一致后，可以委托科協(xié)負責自然科學學術性團體的資格審查和業(yè)務指導。經(jīng)科協(xié)論證并確認的學科性團體，由其進行日常管理?！∮捎谡块T沒有管理社會科學方面的職能機構，民政部門可與省委宣傳部協(xié)商，委托社科聯(lián)負責社會科學學科性團體的資格審查和業(yè)務指導。

　　二、關于學術性、專業(yè)性、聯(lián)合性社團的設立標準問題

　　關于學術性團體的設立標準，目前國家技術監(jiān)督局正在組織制定，請你們與省標準局、科協(xié)、社科聯(lián)聯(lián)系，他們可能有這方面劃分的初步意見。在協(xié)商一致的基礎上，主要是由資格審查部門認定。

　　專業(yè)性的社團主要是由專業(yè)人員組成或以專業(yè)技術、專門資金為從事某項事業(yè)而成立的團體。其中行業(yè)協(xié)會可參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類的中類標準掌握。各部門、各系統(tǒng)的其他專業(yè)性團體的設立，可由其資格審查部門進行規(guī)劃，提出標準，必要時報省政府批準。聯(lián)合性社團主要指學術性、行業(yè)性、專業(yè)性團體的聯(lián)合體。這種聯(lián)合應是具有共同利益，并在業(yè)務上有內(nèi)在聯(lián)系的團體間的聯(lián)合。如文藝方面的文聯(lián)，科技方面的科協(xié)，社會科學方面的社科聯(lián)等。對于人群的聯(lián)合體，原則上應從嚴掌握。

　　三、關于社團章程的規(guī)范問題

　　社團章程是社團成員共同遵守的法規(guī)性文件。社團章程應載明：

　　1.社團名稱，中文名稱的全稱或英文譯名全稱和英文縮寫名（ 少數(shù)民族自治地區(qū)可與漢字對應使用民族文字）；

　　2.社團宗旨，即用簡潔的語言反映社團的業(yè)務方向和根本目標；

　　3.經(jīng)費來源，即用于社團業(yè)務活動和工作人員開支的經(jīng)費籌集方式；

　　4.組織機構，主要是指社團內(nèi)部工作機構的設立及其職責；

　　5.負責人的產(chǎn)生程序和職權范圍；

　　6.章程的批準、修改和解釋權的確定；

　　7.社團的終止程序，即社團自行終止活動時應經(jīng)過哪一級組織批準及批準程序的規(guī)定；

　　8.其他應載明的事項。

　　在審查社團章程時，如有違背《條例》規(guī)定的重大原則方面的內(nèi)容，社團登記管理機關應予糾正。但有些社團章程的內(nèi)容表述是長時期形成的，并經(jīng)黨和政府批準確認的，可維持其現(xiàn)狀。

　　四、關于成立同業(yè)公會的問題

　　目前，部里正組織力量調(diào)查這類問題，待調(diào)查研究后，再作具體規(guī)定。

　　此復。