一、抓緊做好自查的補課收尾工作。按照這次清查工作要求，自查面要達到１００％。對前一階段因特殊原因，尚未完成自查工作的，可適當延長自查時間，但最遲不得超過９月底。對自查不認真、走過場的單位，除責令其重新自查處，還要派出檢查組對其進行重點檢查，對查出的違紀問題一律按重點檢查規(guī)定嚴肅處理。各級財政部門要按照審計署、中國人民銀行、監(jiān)察部審財發(fā)〔１９９６〕１２８號文件精神，認真做好本部門預算外資金的自查工作，同時要在組織好整個清查工作的基礎上，主動接受有關部門的檢查，并積極予以支持和配合；各級計劃（物價）、審計部門和人民銀行也要繼續(xù)搞好本單位的自查工作。

　二、要認真做好報表填報、審核和匯總工作。各有關單位要按規(guī)定認真填寫、報送清查預算外資金報表；各地區(qū)、各有關部門要按照財政部等五部門的文件要求，對基層報表進行認真審核，嚴格把關，發(fā)現(xiàn)有填報不清或數(shù)據(jù)錯誤的，要退回重填，必要時要派人到基層單位去實地審核，務求數(shù)據(jù)準確；各級清查預算外資金的組織機關都要指定專人負責統(tǒng)計報表的匯總，堅持實行單位領導負責制，確保統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)真實、準確、完整。數(shù)據(jù)的填報和匯總必須實事求是，絕不允許人為調(diào)整、瞞報項目和有關數(shù)據(jù)，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，人為調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，要追究單位領導和直接責任人的行政責任。

　三、要抓緊搞好重點檢查。對已經(jīng)列入重點檢查范圍的部門和單位，清查機構要抽調(diào)得力人員安排檢查；檢查組已經(jīng)進點正在檢查的，要抓緊檢查、核實和定案處理；對群眾舉報有重大違紀線索的部門和單位，可以不受檢查時間的限制，把問題查深查透。對已完成重點檢查并下達處理決定的單位，上一級清查機構要派人對其重點檢查質(zhì)量及下達的處理決定進行復審，凡有檢查不認真和不按規(guī)定進行處理、處罰的，除通報和糾正外，對派出檢查組的機構及其檢查人員要給予必要的紀律處分。

　四、要嚴格依法辦事，加大對責任人的處罰力度。無論是自查還是重點檢查中查出的違法違紀問題，都要按照現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)和清理預算外資金的有關政策規(guī)定，依法進行嚴肅處理，該上繳財政的要及時足額上繳，該罰款的要罰款，該納入財政專戶的要及時納入，該停止征收的基金和收費項目要堅決停止。對于情節(jié)嚴重，公然頂風違法違紀，擅自越權設立基金和收費項目的，要堅決追究行政領導和直接責任人黨紀政紀責任。同時，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，該披露的披露，該曝光的曝光。

　五、要認真做好整改建制工作，健全制度，規(guī)范管理，把治標與治本緊密結合起來。這次清理檢查預算外資金的目標，一是摸清全國預算外資金的底數(shù)；二是遏制住濫設濫收基金和收費的勢頭；三是為強化預算外資金管理打下基礎。最近，國務院頒發(fā)了《關于加強預算外資金管理的決定》，為強化預算外資金管理和監(jiān)督工作提供了法規(guī)依據(jù)。各地區(qū)、各部門在清查工作后期。要結合貫徹落實國務院《決定》精神，認真分析研究清查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀問題，找出管理上的漏洞，有針對性地建立健全有關規(guī)章制度，為促進預算外資金管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道打下基礎。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年九月十二日