一、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估事關(guān)破產(chǎn)程序的正常實施和企業(yè)人員的妥善安置，有關(guān)方面應(yīng)予以高度重視。為保證中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的客觀、公正、高效，清算組、上級企業(yè)或主管單位、原企業(yè)有關(guān)人員及其他相關(guān)方應(yīng)積極支持和配合資產(chǎn)評估工作；承擔(dān)中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的評估機(jī)構(gòu)，要組織具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、良好職業(yè)道德的專職評估人員和其他輔助人員參與整個評估工作，評估人員應(yīng)依照現(xiàn)行的有關(guān)評估操作的政策法規(guī)，遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，認(rèn)真做好中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估工作。

　二、凡經(jīng)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施破產(chǎn)的中央企業(yè)，其資產(chǎn)評估免于立項。企業(yè)破產(chǎn)清算組可根據(jù)法院宣告，直接委托符合條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對破產(chǎn)企業(yè)全部財產(chǎn)進(jìn)行評估。

　三、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日以受理破產(chǎn)申請的人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)并發(fā)布公告之日為準(zhǔn)，資產(chǎn)評估結(jié)果自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。

　四、為確保資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量，承擔(dān)中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：
　?。?、成立兩年以上、已完成脫鉤改制工作、具有正式資產(chǎn)評估資格且組織形式為有限責(zé)任公司的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或兼營資產(chǎn)評估的機(jī)構(gòu)，兼營資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須內(nèi)設(shè)獨立的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)部門；
　?。?、擁有８名以上具備執(zhí)業(yè)資格的注冊資產(chǎn)評估師；
　　３、在以往執(zhí)業(yè)過程中沒有發(fā)生過明顯的工作失誤或違反職業(yè)道德行為。

　五、按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，中央企業(yè)破產(chǎn)項目的資產(chǎn)評估合規(guī)性審核由財政部受理，從中央下放地方管理的煤炭、有色等破產(chǎn)企業(yè)，凡涉及享受職工安置費由中央財政兜底政策（即職工安置費在以土地作價、資產(chǎn)變現(xiàn)支付后不足部分經(jīng)批準(zhǔn)由中央財政負(fù)責(zé)補(bǔ)助）的，其資產(chǎn)評估合規(guī)性審核也由財政部直接受理。

　六、關(guān)于破產(chǎn)項目合規(guī)性審核的申報、審核程序及審核內(nèi)容。
　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估合規(guī)性審核材料的申報
　　破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估合規(guī)性審核申請由破產(chǎn)企業(yè)清算組在評估基準(zhǔn)日后兩個月內(nèi)提出。申報材料如下：
　?。?、破產(chǎn)清算組申請合規(guī)性審核的書面文件；
　?。?、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估合規(guī)性審核申請表（格式見附件一）；
　?。?、評估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告書、評估說明和評估明細(xì)表；
　　４、評估機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦注冊評估師出具的承諾函；
　?。?、破產(chǎn)企業(yè)清算組出具的承諾函；
　?。丁⒃u估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況說明；
　　７、審核需要的其他材料。
　　（二）資產(chǎn)評估合規(guī)性初審
　　破產(chǎn)企業(yè)清算組提出的資產(chǎn)評估合規(guī)性審核申報材料需按產(chǎn)權(quán)關(guān)系或行政隸屬關(guān)系先報經(jīng)企業(yè)上級主管單位（指實行行業(yè)或部門管理的有關(guān)部、委、辦、局，或資產(chǎn)財務(wù)關(guān)系隸屬財政部的中央一級企業(yè)，以下簡稱主管單位）進(jìn)行初審。主管單位初審認(rèn)為合格的，正式向財政部提出合規(guī)性審核的書面申請，并將初審意見及有關(guān)材料一并附上；對沒有主管單位的，其資產(chǎn)評估合規(guī)性審核可由清算組直接報財政部。
　?。ㄈ┵Y產(chǎn)評估項目合規(guī)性核準(zhǔn)
　　財政部負(fù)責(zé)合規(guī)性審核的內(nèi)容主要包括：
　?。?、承擔(dān)該項目的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備本通知規(guī)定的條件；
　　２、在資產(chǎn)評估報告中簽字的有關(guān)人員是否具備資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格；
　?。?、評估操作中是否遵循了現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)和政策制度；
　?。?、評估目的與評估范圍是否相匹配；
　?。?、評估基準(zhǔn)日的選擇是否符合本通知要求；
　　６、評估過程、步驟是否符合規(guī)范要求；
　　７、評估方法是否適當(dāng)，所選用和確定的參數(shù)如變現(xiàn)率（折如率）等是否合理；
　?。浮①Y產(chǎn)評估報告內(nèi)容和格式是否完整、規(guī)范（有關(guān)要求詳見附件二）；
　?。埂⑶逅憬M、評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師是否按有關(guān)規(guī)定出具了承諾函；
　?。保?、其他。
　?。ㄋ模┴斦繉Σ牧淆R全的評估報告在３０個工作日內(nèi)完全合規(guī)性審核工作，并下達(dá)合規(guī)性審核意見。

　七、按照國有企業(yè)破產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)，針對進(jìn)入破產(chǎn)程序的中央企業(yè)負(fù)債的特殊性，財政部只對破產(chǎn)財產(chǎn)的評估情況進(jìn)行合規(guī)性審核，不對負(fù)債的評估情況發(fā)表意見。

　八、為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，保證中央企業(yè)破產(chǎn)程序的正常實施，確保國有資產(chǎn)評估管理工作順利進(jìn)行，對未經(jīng)合規(guī)性審核而擅自處理破產(chǎn)財產(chǎn)的，要嚴(yán)肅查處，并依照法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任主體（企業(yè)、部門）和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　九、建立中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估后續(xù)評價制度。中央破產(chǎn)企業(yè)清算組應(yīng)在破產(chǎn)財產(chǎn)分配結(jié)束之后一個月內(nèi)將資產(chǎn)處置結(jié)束報財政部備案。破產(chǎn)清算組的報送材料應(yīng)重點分析資產(chǎn)處置結(jié)果與評估結(jié)果的差異情況。財政部對處置結(jié)果組織進(jìn)行抽查。

　十、本通知規(guī)定只適用于中央破產(chǎn)企業(yè)，地方破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估項目管理辦法由各地財政部門（或國有資產(chǎn)管理部門）可參照本通知規(guī)定，并報財政部備案。

　十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
　　附件：一、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估合規(guī)性審核申請表（略）
　　　　　二、關(guān)于中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估報告內(nèi)容和格式的具體要求（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年九月二十九日