各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局):
依法提繳、使用外商投資企業(yè)中方職工權(quán)益資金是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。改革開放以來,大多數(shù)外商投資企業(yè)能夠依照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,做好涉及中方職工權(quán)益資金的提繳、使用和管理工作,這對于維護(hù)企業(yè)中方職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用。但同時(shí)也應(yīng)看到,部分企業(yè)對涉及中方職工權(quán)益的資金管理比較薄弱,主要表現(xiàn)在:應(yīng)提未提涉及中方職工權(quán)益的資金,不能依照國家規(guī)定繳納有關(guān)中方職工權(quán)益的資金,提取比例和用途不符合國家有關(guān)規(guī)定,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范等。這不僅侵害了中方職工的合法權(quán)益,挫傷了中方職工的積極性,而且也助長了違法違紀(jì)情況的發(fā)生,必須采取切實(shí)有效措施,依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理。根據(jù)國家吸收外商投資有關(guān)法律法規(guī)和深化社會(huì)保障及職工住房制度改革有關(guān)文件的規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)外商投資企業(yè)提繳、使用中方職工權(quán)益資金管理的有關(guān)問題通知如下:
一、外商投資企業(yè)招聘職工應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中必須訂明法定社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇事項(xiàng),國家依法保護(hù)職工的合法權(quán)益。
二、外商投資企業(yè)必須依法向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)登記,參加社會(huì)保險(xiǎn)。按照國家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,及時(shí)足額地為中方職工提取、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
(一)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。按照《
失業(yè)保險(xiǎn)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第258號(hào))執(zhí)行。企業(yè)按本企業(yè)職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),職工按本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),征繳比例調(diào)整的省、自治區(qū)、直轄市,企業(yè)提取和繳納比例按調(diào)整后的比例執(zhí)行。企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在管理費(fèi)用中列支。
(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。按照《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的比例提取和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營管理狀況穩(wěn)定、民主管理制度健全的企業(yè),可在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),所保險(xiǎn)種原則上應(yīng)適用于全體中方職工,不得只有少數(shù)高級管理人員享有。企業(yè)繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定列支。
(三)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。按照《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)政府決定。企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在職工福利費(fèi)中列支;職工福利費(fèi)不足的,可在職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金中列支。
(四)工傷保險(xiǎn)費(fèi)。按照《企業(yè)
職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)〔1996〕266號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)按照當(dāng)?shù)?a href='http://www.shkps.cn/laodong/24.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)
工傷事故率等所確定的差別率和浮動(dòng)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在統(tǒng)籌范圍內(nèi)差別費(fèi)率在平均水平為職工工資總額的1%左右。企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)在管理費(fèi)用中列支。
?。ㄎ澹┥kU(xiǎn)費(fèi)。按照原
勞動(dòng)部《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)〔1994〕504號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)提取和繳納比例最高不超過職工工資總額的1%,具體比例按照屬地管理原則,執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)定。企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)在管理費(fèi)用中列支。
外商投資企業(yè)提取、繳納上述各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),應(yīng)以中方職工工資總額為基數(shù)。職工工資總額是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本企業(yè)全部職工的
勞動(dòng)報(bào)酬總額,主要由計(jì)時(shí)工資、基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、計(jì)件工資、資金、工資性津貼、加班工資、其他等部分組成。
三、外商投資企業(yè)必須按照國家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,及時(shí)足額地提取下列涉及中方職工權(quán)益的其他各項(xiàng)資金,并按規(guī)定用途使用。
?。ㄒ唬┞毠じ@M(fèi)。企業(yè)按照職工工資總額的14%提取。職工福利費(fèi)主要用于按規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、職工探親假路費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、托兒補(bǔ)貼費(fèi)、職工集體福利、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼費(fèi)、職工供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員的工資,以及按照國家規(guī)定開支的其他職工福利支出,也可用于支付中方職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
?。ǘ┞毠そ逃?jīng)費(fèi)。企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取,用于企業(yè)職工參加在職培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能所需費(fèi)用支出。
上述(一)、(二)項(xiàng)費(fèi)用以企業(yè)全部職工工資總額為基數(shù)計(jì)提,但對于企業(yè)在與外籍職員
簽訂勞動(dòng)合同時(shí),已訂明外籍職員的福利費(fèi)包括在其應(yīng)付工資當(dāng)中的,應(yīng)以中方職工工資總額為基數(shù)計(jì)提。
(三)中方職工住房基金。按照財(cái)政部《關(guān)于外商投資企業(yè)中方職工住房制度改革若干財(cái)務(wù)問題的規(guī)定》(財(cái)工字〔1995〕59號(hào))執(zhí)行。外商投資企業(yè)按《
住房公積金管理?xiàng)l例》(國務(wù)院262號(hào)令)為職工提繳住房公積金后,不再在成本中提取中方職工住房補(bǔ)助基金。
?。ㄋ模┞毠お?jiǎng)勵(lì)及福利基金。按照國家有關(guān)吸收外商投資法律、法規(guī)和財(cái)政部《外商投資企業(yè)執(zhí)行新企業(yè)財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充規(guī)定》(財(cái)工字〔1993〕474號(hào))執(zhí)行。
四、中外合資(合作)企業(yè)按照《外商投資企業(yè)工資收入管理辦法》(勞部發(fā)〔1997〕46號(hào))規(guī)定,對中方高級管理人員實(shí)行名義工資與實(shí)得工資收入管理辦法的,其名義工資與實(shí)發(fā)工資之間的差額部分,用于企業(yè)中方職工補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)、職工福利費(fèi)和住房周轉(zhuǎn)金。企業(yè)中方一般職工不實(shí)行名義工資與實(shí)得工資收入管理辦法。
對于本通知發(fā)布之前,外商投資企業(yè)合同、章程或者與職工簽訂的勞動(dòng)合同中已約定中方高級管理人員名義工資中包含應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和國家物價(jià)等項(xiàng)補(bǔ)貼,以及對中方一般職工實(shí)行名義工資辦法的,應(yīng)按本通知的規(guī)定協(xié)商變更企業(yè)合同、章程或勞動(dòng)合同。變更后的中方高級管理人員“名義工資”中不再包含應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和國家物價(jià)等項(xiàng)補(bǔ)貼。
五、外商投資企業(yè)對涉及中方職工權(quán)益的各項(xiàng)資金在分別按有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定正確核算外,還要同時(shí)設(shè)置輔助賬簿,全面反映各項(xiàng)資金的來源和作用。對于本通知發(fā)布之前,企業(yè)按財(cái)政部門規(guī)定,對中方職工權(quán)益資金實(shí)行中方單獨(dú)設(shè)賬,單獨(dú)核算,單獨(dú)開戶,單獨(dú)管理的企業(yè),仍按原辦法執(zhí)行。
企業(yè)工會(huì)依法對涉及中方職工權(quán)益的各項(xiàng)資金的提繳和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
六、外商投資企業(yè)的主管財(cái)政機(jī)關(guān)及勞動(dòng)和社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)中方職工權(quán)益資金的提繳、使用情況。企業(yè)應(yīng)將涉及中方職工權(quán)益各項(xiàng)資金的提取、使用、結(jié)余等情況,作為委托會(huì)計(jì)師(審計(jì))事務(wù)所進(jìn)行社會(huì)審計(jì)的內(nèi)容之一。
七、企業(yè)清算時(shí),涉及中方職工權(quán)益的各項(xiàng)資金以及用該項(xiàng)資金購置的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)施的處理,按照財(cái)政部《關(guān)于外商投資企業(yè)清算期財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》(財(cái)工字〔1995〕222號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。外商投資企業(yè)清算時(shí),不屬于清算財(cái)產(chǎn)的三部分財(cái)產(chǎn)無法交給接受單位的,應(yīng)上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。
八、對違反本通知規(guī)定的企業(yè)和直接責(zé)任人,主管財(cái)政機(jī)關(guān)及勞動(dòng)和社會(huì)保障行政機(jī)關(guān),依照國家有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
九、本通知由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
十、本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)文件的規(guī)定與本通知有抵觸的,一律以本通知為準(zhǔn)。