根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)利改稅試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)對(duì)國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)利改稅有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題,暫作如下規(guī)定:
一、 按照《辦法》第一、二條的規(guī)定,大中型商業(yè)企業(yè)和小型商業(yè)企業(yè)的范圍,劃分如下:
小型企業(yè)指的是:以自然門店為單位,職工人數(shù)不超過二、三十人,年利潤(rùn)額不超過三萬元或五萬元,兩個(gè)條件同時(shí)具備的零售商店(包括貿(mào)易貨棧、信托商店);固定資產(chǎn)原值不超過一百五十萬元,年利潤(rùn)額不超過二十萬元,兩個(gè)條件同時(shí)具備的商辦工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和商辦農(nóng)牧企業(yè)等。
大中型企業(yè)指的是: 商業(yè)批發(fā)企業(yè), 華僑商店, 友誼商店, 石油商店(包括加油站),超過小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的零售商店(包括貿(mào)易貨棧、信托商店)、商辦工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和商辦農(nóng)牧企業(yè)等。
大中型企業(yè)和小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),都以一九八二年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。一九八三年一月一日以后,有些大中型企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)情況變化,“由大變小”,仍應(yīng)按大中型企業(yè)的利改稅辦法辦理。相反,有些小型企業(yè),由于經(jīng)營(yíng)情況變化,“由小變大”,原則上也仍應(yīng)按小型企業(yè)的利改稅辦法辦理。
符合小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),原來沒有獨(dú)立計(jì)算盈虧的零售商店,在利改稅后,都要建立必要的帳簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)表,計(jì)算盈虧,實(shí)行獨(dú)立核算。目前實(shí)行獨(dú)立核算有困難的小型零售商店, 應(yīng)在具備獨(dú)立核算條件后, 再按小型企業(yè)利改稅辦法辦理。在劃分確定小型企業(yè)時(shí),其職工人數(shù)、費(fèi)用開支和盈虧額,均需報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審查批準(zhǔn)。
批發(fā)企業(yè)在利改稅中,不得以任何方式(如擴(kuò)大批零差等)給小型零售商店轉(zhuǎn)讓利潤(rùn)。
二、 商業(yè)部直屬企業(yè)和各省、市、自治區(qū)所屬商業(yè)企業(yè)(不包括商辦工業(yè)、飲食服務(wù)公司、民族貿(mào)易企業(yè))總的留利額和留利水平,可參照以下數(shù)據(jù)計(jì)算確定:
?。ㄒ唬┌匆痪虐硕暧澫嗟趾蟮膶?shí)現(xiàn)利潤(rùn)和一九七九年財(cái)政部、商業(yè)部核定的留利比例計(jì)算出來的利潤(rùn)留成額;
?。ǘ┌凑肇?cái)政部、商業(yè)部的規(guī)定,一九八二年應(yīng)提取的增長(zhǎng)利潤(rùn)留成額;
?。ㄈ┮蜚y行提高利率而減少的利潤(rùn)留成額(減少額按一九八二年財(cái)政部調(diào)減各省、市、自治區(qū)的預(yù)算數(shù)計(jì)算);
?。ㄋ模┢髽I(yè)利潤(rùn)留成,凡屬不合理的和重復(fù)提取的,都應(yīng)按國(guó)家規(guī)定改過來,并從企業(yè)留利中扣除。
按照上述數(shù)據(jù)計(jì)算出調(diào)整后的留利額,除以一九八二年盈虧相抵后的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)(應(yīng)加上因取消農(nóng)用柴油價(jià)格補(bǔ)貼而增加的全年收入),其比例即為一九八二年調(diào)整后的留利水平。
個(gè)別省、市、自治區(qū)一九八二年利潤(rùn)下降較大的,要適當(dāng)調(diào)高實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)。
三、 商業(yè)部直屬企業(yè)總的留利額和留利水平,由財(cái)政部核定。地方商業(yè)企業(yè)因財(cái)務(wù)收支已下放給地方管理,其總的留利額和留利水平,由各省、市、自治區(qū)財(cái)政廳(局)核定。財(cái)政補(bǔ)助省和民族自治區(qū),報(bào)財(cái)政部備案;京、津、滬三市和實(shí)行中央與地方總額分成財(cái)政體制的省,還需報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
在核定的總的留利額和留利水平范圍內(nèi),各級(jí)財(cái)政部門再逐級(jí)核定商業(yè)廳(局)系統(tǒng)所屬盈利企業(yè)的留成額和虧損企業(yè)的簡(jiǎn)易建筑費(fèi)和經(jīng)理基金。其中大中型盈利企業(yè)的留利水平按下列公式計(jì)算:
盈利企業(yè)的留成水平=(調(diào)整后的商業(yè)主管部門利潤(rùn)留成額-實(shí)行八級(jí)超額累進(jìn)稅的小型商業(yè)企業(yè)原利潤(rùn)留成額-分配給虧損企業(yè)的簡(jiǎn)易建筑費(fèi)和經(jīng)理基金)÷(大中型盈利企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額+取消農(nóng)用柴油價(jià)格補(bǔ)貼增加的全年收入數(shù))X100%。
四、 商業(yè)部直屬企業(yè)的調(diào)節(jié)稅率或上交利潤(rùn)比例,由財(cái)政部核定。各省、市、自治區(qū)商業(yè)廳(局)直屬企業(yè)和地(市)商業(yè)企業(yè)的調(diào)節(jié)稅率和上交利潤(rùn)比例,由省、市、自治區(qū)財(cái)政廳(局)核定。財(cái)政補(bǔ)助省和民族自治區(qū),報(bào)財(cái)政部備案;京、津、滬三市和實(shí)行中央與地方總額分成財(cái)政體制的省,還需報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。對(duì)于新增設(shè)的大中型企業(yè),各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)核定其調(diào)節(jié)稅率和上交利潤(rùn)比例。
五、 大中型商辦工業(yè)中需要扶持的醬油、醋、腌臘、豆制品加工企業(yè),在按利潤(rùn)總額征收百分之五十五的所得稅后,其余利潤(rùn)可全部留給企業(yè)使用,實(shí)行自負(fù)盈虧。
六、 對(duì)民族貿(mào)易企業(yè),繼續(xù)實(shí)行“三項(xiàng)照顧”政策。
七、 大中型商業(yè)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 交納所得稅后, 剩余利潤(rùn)不足核定留利水平,差額較大的,可在一定期限內(nèi),適當(dāng)減征所得稅。
小型商業(yè)企業(yè)稅后留利較多的,國(guó)家可以收取一定的承包費(fèi),或者按固定數(shù)額上交一部分利潤(rùn)。
八、 各級(jí)商業(yè)企業(yè)都要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的辦法實(shí)行利改稅。已經(jīng)搞了利潤(rùn)包干和承包制的,各級(jí)批發(fā)企業(yè)、大中型商辦工業(yè)和大中型零售商店,都要按統(tǒng)一辦法改過來;小型零售商店要先按八級(jí)累進(jìn)稅率交納所得稅后,再實(shí)行利潤(rùn)承包。少數(shù)小型零售商店如果馬上改過來確有困難的,經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以推遲到一九八四年改過來。
九、 企業(yè)在實(shí)際交納所得稅、調(diào)節(jié)稅或上交利潤(rùn)時(shí),可從實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)項(xiàng)下,減去用技措貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后新增利潤(rùn)歸還的貸款本息,同時(shí),要加上從聯(lián)營(yíng)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織分得的利潤(rùn)額。
十、 商業(yè)企業(yè)的所得稅,以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)為交納單位;調(diào)節(jié)稅和上交利潤(rùn),可以獨(dú)立核算的企業(yè)為交納單位,也可以主管部門(局或公司)為交納單位。飲食服務(wù)公司、商業(yè)食品公司(肉聯(lián)廠除外)和蔬菜公司的所得稅、調(diào)節(jié)稅和上交利潤(rùn),以統(tǒng)負(fù)盈虧的各級(jí)公司為交納單位??h以上供銷社,以縣社所屬公司或縣供銷社為交納單位。
十一、 根據(jù)《辦法》第七條的規(guī)定,對(duì)虧損企業(yè)的虧損補(bǔ)貼,采取以下辦法處理:
?。ㄒ唬┐笾谐鞘泻凸さV區(qū)平價(jià)供應(yīng)的肉、蛋、菜、煤炭,其進(jìn)銷差價(jià)不敷合理費(fèi)用開支而發(fā)生虧損的,可按財(cái)政部、商業(yè)部的規(guī)定,繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼或計(jì)劃補(bǔ)貼的辦法,超虧不補(bǔ),減虧分成。具體實(shí)施辦法,由省、市、自治區(qū)財(cái)政廳(局)確定。
對(duì)不屬于上述范圍的虧損,主管部門要責(zé)成企業(yè)限期整頓。在規(guī)定限期內(nèi),經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),可在保證企業(yè)職工基本工資和必不可少的開支范圍內(nèi),酌情給予補(bǔ)貼。超過限期仍不能轉(zhuǎn)虧為盈的,財(cái)政部門一律不予彌補(bǔ)。
(二)縣以上供銷社,按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格供應(yīng)的絮棉,屬于一九七九年和一九八0年兩次提價(jià)發(fā)生的價(jià)差補(bǔ)貼和北方棉百分之五的價(jià)外補(bǔ)貼,仍由財(cái)政撥款彌補(bǔ)。
?。ㄈ?shí)行自負(fù)盈虧的小型商業(yè)企業(yè)、飲食服務(wù)企業(yè)和縣以上供銷社,如發(fā)生虧損,用本企業(yè)的后備基金或用主管部門集中的企業(yè)留利解決,國(guó)家不予彌補(bǔ)。
十二、 利改稅后,按工資總額百分之十一計(jì)提的職工福利基金,在流通費(fèi)(成本)中列支,超過工資總額百分之十一的部分,在稅后留利中開支,不得在流通費(fèi)(成本)中列支。按標(biāo)準(zhǔn)工資總額百分之十到十二計(jì)提的職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和提成工資、按工資總額百分之五計(jì)提的企業(yè)基金,在稅后留利中列支。
計(jì)提職工福利基金和企業(yè)基金的工資總額,都不包括:副食品價(jià)格補(bǔ)貼,各種獎(jiǎng)金,超過標(biāo)準(zhǔn)工資的計(jì)件工資、提成工資、浮動(dòng)工資,以及落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資和生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
十三、 根據(jù)《辦法》第十四條的規(guī)定,實(shí)行利改稅后,主管部門可從企業(yè)留利中集中一部分資金。
商業(yè)主管部門集中的資金,主要用于所屬企業(yè)(包括虧損企業(yè))增設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),建造簡(jiǎn)易建筑,進(jìn)行技術(shù)改造以及內(nèi)部調(diào)劑的需要。
縣以上供銷社集中的資金,主要用于倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、補(bǔ)充流動(dòng)資金、更新改造資金、扶持生產(chǎn)資金等開支和彌補(bǔ)企業(yè)虧損??h以上供銷社的簡(jiǎn)易建筑費(fèi),在稅后留利中開支。
縣以上供銷社稅后利潤(rùn)扣除原來合理留利后剩余較多的,在抵頂原由財(cái)政撥款的倉(cāng)庫(kù)建設(shè)資金、簡(jiǎn)易建筑費(fèi)、行政事業(yè)費(fèi)和原在費(fèi)用中開支的職工獎(jiǎng)金之后,其余的部分核定一個(gè)基數(shù),上交財(cái)政。稅后利潤(rùn)不足原來合理留利和財(cái)政撥款數(shù)額的,經(jīng)過批準(zhǔn),在一定期限內(nèi)減征所得稅。
十四、 為了及時(shí)分析和考核利改稅后企業(yè)收入的完成情況,各級(jí)企業(yè)主管部門和企業(yè)單位都要認(rèn)真做好國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅的劃轉(zhuǎn)工作。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)《辦法》和本規(guī)定,分別計(jì)算出所得稅、調(diào)節(jié)稅、上交利潤(rùn)和其他有關(guān)指標(biāo),并逐級(jí)匯總報(bào)送財(cái)政部。
十五、 實(shí)行利改稅后, 全國(guó)性的商業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)、 會(huì)計(jì)制度,由財(cái)政部商同商業(yè)部制定。各級(jí)財(cái)政部門和主管部門可根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法。
商業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)決算報(bào)表,經(jīng)主管部門審核匯總后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。
十六、 糧食、外貿(mào)企業(yè)(包括所屬工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè))仍按原辦法執(zhí)行,暫不實(shí)行利改稅。經(jīng)營(yíng)糧油議價(jià)等業(yè)務(wù)的利潤(rùn),應(yīng)單獨(dú)核算,全部或大部用于抵頂平價(jià)糧油的虧損。
十七、 中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)國(guó)際信托投資公司,都要交納55%的所得稅和一定比例的調(diào)節(jié)稅。具體辦法,另行商定。
中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的所得稅和調(diào)節(jié)稅,由中國(guó)人民銀行匯總交納和清算。