農(nóng)業(yè)部,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
財(cái)政部、原農(nóng)牧漁業(yè)部1987年制訂的《關(guān)于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)實(shí)施以來,對(duì)加強(qiáng)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)的管理,起到了積極作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的改革,原“規(guī)定”已不符合現(xiàn)行制度的要求。經(jīng)研究,現(xiàn)將修訂后的《關(guān)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:關(guān)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)管理的幾項(xiàng)規(guī)定
一、為了加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)的管理,特制訂本規(guī)定。
二、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)是國(guó)家財(cái)政對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)興辦小型農(nóng)田水利和社會(huì)事業(yè)的一項(xiàng)補(bǔ)助性經(jīng)費(fèi),包括小型農(nóng)田水利支出、政策性社會(huì)性支出和集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)補(bǔ)助。
各級(jí)財(cái)政部門每年應(yīng)根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的有關(guān)政策和財(cái)力的可能核定預(yù)算,并將這項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的隸屬關(guān)系納入預(yù)算支出。
三、小型農(nóng)田水利支出只能用于補(bǔ)助國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,包括農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的小型蓄水、灌溉、排澇、治堿、防滲、防洪、打井和機(jī)井設(shè)施,原有水利設(shè)施維修,以及植樹造林、草場(chǎng)改良、水土保持等所需的材料費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)和小型設(shè)備購置費(fèi)。不得用于人工工資、基本建設(shè)和非生產(chǎn)性開支。
四、政策性社會(huì)性支出只能用于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的中小學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、安置老殘干部工資、專職政法人員經(jīng)費(fèi)和邊防民兵值勤經(jīng)費(fèi)。其補(bǔ)助項(xiàng)目和開支范圍如下:
中小學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼是指補(bǔ)貼場(chǎng)辦中小學(xué)教職員工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及小型教學(xué)設(shè)備購置費(fèi)等。
安置老殘干部工資是指歷史上城鎮(zhèn)精簡(jiǎn)、由農(nóng)場(chǎng)安置的老殘干部所需工資、補(bǔ)助工資及職工福利費(fèi)。
專職政法人員經(jīng)費(fèi)是指場(chǎng)內(nèi)專職政法人員工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及小型設(shè)備購置費(fèi)等。
邊防民兵值勤經(jīng)費(fèi)是指邊境農(nóng)場(chǎng)接受軍區(qū)執(zhí)勤任務(wù)的民兵工資及邊防工事所需的材料費(fèi)。
五、集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)補(bǔ)助是補(bǔ)助給國(guó)有農(nóng)場(chǎng)集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)的專項(xiàng)支出,包括集體轉(zhuǎn)業(yè)的離休人員工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)。
六、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)應(yīng)??顚S?,財(cái)政部門和主管部門應(yīng)按預(yù)算如數(shù)撥給農(nóng)場(chǎng),不得截留和減少,不得用于自身建設(shè)和開支。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)的使用,應(yīng)當(dāng)精打細(xì)算,節(jié)約開支。
財(cái)政部門和主管部門對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的小型農(nóng)田水利支出分配指標(biāo),應(yīng)根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的耕地面積、農(nóng)田水利情況確定。使用時(shí),應(yīng)貫徹集中財(cái)力、保證重點(diǎn)的原則,著眼于現(xiàn)有農(nóng)田水利的配套挖潛,做到補(bǔ)助一個(gè),搞好一個(gè),補(bǔ)助一批,搞好一批。政策性社會(huì)性支出、集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)補(bǔ)助,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、開支標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家沒有統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和物價(jià)管理部門規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)。
七、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)在執(zhí)行中如有結(jié)余,留歸農(nóng)場(chǎng);如有超支,財(cái)政部門不補(bǔ)。超支部分,屬政策性社會(huì)性支出在營(yíng)業(yè)外支出中列支,屬集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)補(bǔ)助在管理費(fèi)用中列支。
八、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)編制事業(yè)費(fèi)計(jì)劃和決算。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)編制事業(yè)費(fèi)使用計(jì)劃,報(bào)送主管部門,由主管部門匯編報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審批后,層層下達(dá)執(zhí)行。在執(zhí)行中要及時(shí)檢查使用情況,切實(shí)加強(qiáng)管理。年度終了,要認(rèn)真編制財(cái)務(wù)決算,報(bào)送主管部門,由主管部門匯總報(bào)送財(cái)政部門審批。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)計(jì)劃表格和決算表格,應(yīng)按財(cái)政部規(guī)定的表式執(zhí)行。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門可根據(jù)本規(guī)定的精神,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制訂補(bǔ)充辦法和實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部備案。
財(cái)政部、原農(nóng)牧漁業(yè)部“印發(fā)《關(guān)于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》的通知”〔財(cái)政部(87)財(cái)農(nóng)字第367號(hào)〕,同時(shí)廢止。
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牛小龍律師,安徽大學(xué)法律專業(yè),中國(guó)人民大學(xué)研修企業(yè)管理專業(yè),從事法律職業(yè)工作10年余哉,曾在宿州市城市管理局·埇橋區(qū)人民法院·宿州市中級(jí)人民法院·北京圣運(yùn)律師事務(wù)所等單位工作,本律師秉承受人之托,忠人之事、誠(chéng)信共贏天下的理念全心全意的解決您的委托事務(wù),你我之間的信任,就是合作共贏的基石。
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