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財(cái)政部關(guān)于實(shí)施《預(yù)算單位清產(chǎn)核資辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-22 · 3747人看過
第一章　總　則
第二章　工作范圍
第三章　清查工作基本要求
第四章　組織領(lǐng)導(dǎo)
第五章　基本情況清理
第六章　資產(chǎn)清查
第七章　經(jīng)費(fèi)和收支狀況清理
第八章　資金核實(shí)
第九章　檢查驗(yàn)收
第十章　工作紀(jì)律
第十一章　附　則

　　黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公室，全國政協(xié)辦公廳，最高人民檢察院，最高人民法院，中國人民解放軍總后勤部，武警總部，各有關(guān)人民團(tuán)體，中央各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、清產(chǎn)核資辦公室：
　　為認(rèn)真做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，按照預(yù)算管理制度改革總體要求，我們制定了《預(yù)算單位清產(chǎn)核資辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問題及時(shí)反饋我部。
預(yù)算單位清產(chǎn)核資辦法
第一章　總　則
　　第一條　為認(rèn)真做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，按照預(yù)算管理制度改革總體要求，并依據(jù)全國清產(chǎn)核資政策、規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱預(yù)算單位清產(chǎn)核資，是指預(yù)算單位全面清查各類財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，核實(shí)人員狀況、收入渠道、支出結(jié)構(gòu)及水平等基本情況，并按國家規(guī)定對(duì)清出的問題進(jìn)行必要賬務(wù)處理和重新核實(shí)預(yù)算單位占用國有財(cái)產(chǎn)的工作。
　　第三條　預(yù)算單位清產(chǎn)核資的目的，是為細(xì)化預(yù)算編制和編制部門預(yù)算提供真實(shí)依據(jù)，為制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為深化國家財(cái)政預(yù)算制度改革和加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。
　　第四條　預(yù)算單位清產(chǎn)核資的主要工作內(nèi)容為：基本情況清理、資產(chǎn)清查、資金核實(shí)和建章建制。
第二章　工作范圍
　　第五條　按照我國現(xiàn)行行政事業(yè)編制管理狀況和財(cái)政預(yù)算管理體制，本辦法所稱預(yù)算單位是指具有獨(dú)立的法人資格、能夠獨(dú)立編制會(huì)計(jì)決算報(bào)表，并符合下列條件之一的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：
　?。ㄒ唬└骷?jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和具體財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的其他機(jī)關(guān)、政黨組織；
　?。ǘ┯蓹C(jī)構(gòu)編制主管部門核定事業(yè)編制、具有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的事業(yè)單位；
　?。ㄈ┝腥雵倚姓幹苹蚴聵I(yè)編制、具有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體；
　　（四）大型企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）下屬有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的事業(yè)單位；
　?。ㄎ澹┢渌哂胸?cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
　　財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系是指由財(cái)政提供日常經(jīng)費(fèi)保障或近三年連續(xù)有財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
　　第六條　凡有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位，也應(yīng)按照本辦法進(jìn)行清產(chǎn)核資。
　　第七條　事業(yè)單位的附屬單位和事業(yè)單位投資舉辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)按照國家清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定，只對(duì)其投入、收益上繳和資產(chǎn)狀況等方面進(jìn)行清查登記。
　　第八條　各部門、各地區(qū)及各級(jí)預(yù)算單位的清產(chǎn)核資工作均須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三章　清查工作基本要求
　　第九條　預(yù)算單位清查工作要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查，在清查中要把實(shí)物盤點(diǎn)同核查帳務(wù)結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債結(jié)合起來，把收入與支出相對(duì)結(jié)合起來，以物對(duì)帳，對(duì)帳查物，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，做到見物就點(diǎn)，是帳就清，不重不漏。
　　第十條　在預(yù)算單位清查工作的基礎(chǔ)上，各主管部門要組織力量進(jìn)行認(rèn)真審查、復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。
　　第十一條　財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)預(yù)算單位及主管部門的清查工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查。同時(shí)，財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）要結(jié)合實(shí)際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核查。
　　第十二條　資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)清查表的內(nèi)容和格式，由各預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況，按照統(tǒng)一的清產(chǎn)核資報(bào)表的內(nèi)容和格式的要求自行設(shè)計(jì)制定。
　　第十三條　預(yù)算單位要將清查結(jié)果按照統(tǒng)一的清產(chǎn)核資報(bào)表和軟件的格式和要求，進(jìn)行報(bào)表填報(bào)和數(shù)據(jù)錄入，并經(jīng)主管部門審核匯總后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）。
第四章　組織領(lǐng)導(dǎo)
　　第十四條　預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門成立“預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作小組”，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作，各部門、各地區(qū)按照預(yù)算單位財(cái)政隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
　　第十五條　各部門、各地區(qū)應(yīng)建立健全或調(diào)整充實(shí)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)、本部門預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，并與財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室建立工作聯(lián)系；各預(yù)算單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由財(cái)務(wù)、人事、基建、后勤、設(shè)備管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)組成辦事機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的專業(yè)工作清查小組。
　　各預(yù)算單位負(fù)責(zé)人要對(duì)清產(chǎn)核資工作結(jié)果的真實(shí)性、可靠性和合法性負(fù)法律責(zé)任。
　　第十六條　各預(yù)算單位、主管部門和各級(jí)財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）在開展清產(chǎn)核資工作中要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家清產(chǎn)核資有關(guān)政策、規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做好督促、檢查工作。
第五章　基本情況清理
　　第十七條　各預(yù)算單位在清產(chǎn)核資工作中，應(yīng)對(duì)所屬單位戶數(shù)和編制及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
　　第十八條　戶數(shù)清理是做好清產(chǎn)核資工作的前提和基礎(chǔ)，各主管部門要按照預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的范圍，并依據(jù)國家人事編制等部門批準(zhǔn)單位成立文件，對(duì)所屬各類預(yù)算單位戶數(shù)情況進(jìn)行清理核對(duì)，把應(yīng)納入范圍的清產(chǎn)核資基本單位按隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)匯總上報(bào)。
　　第十九條　編制及人員狀況的清理包括對(duì)預(yù)算單位定編人數(shù)、實(shí)際在編人員、離退休人員、臨時(shí)人員等的清理，以及單位人員的編制狀況（行政編制、事業(yè)編制、其他編制）、在職狀況（在職、離休、退休、帶薪學(xué)習(xí)、等待分配、長(zhǎng)休、內(nèi)退、提前離崗等）、職務(wù)、級(jí)別等情況的清理。
　　學(xué)校、科研院所的人員清理還包括對(duì)在校學(xué)生情況的清理，要對(duì)博士后、博士研究生、碩士研究生、本科生、專科生及中專技校生的人數(shù)情況進(jìn)行清理核對(duì)，并按公助生、并軌生、自費(fèi)生、委培生等分別登記。
　　第二十條　對(duì)清理編制及人員狀況進(jìn)行登記后，各預(yù)算單位要與本單位人事部門檔案及編制管理部門核定單位編制的批文相核對(duì)，保證編制及人員狀況清理結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。
第六章　資產(chǎn)清查
　　第二十一條　預(yù)算單位資產(chǎn)清查主要是對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)及負(fù)債的清查。
　　第二十二條　固定資產(chǎn)清查的范圍包括房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)等。
　　（一）預(yù)算單位占有、使用的房屋建筑物，依據(jù)國家核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行清查登記，未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的預(yù)算單位需按照國家劃撥使用的有關(guān)文件、證明先行清理登記，待清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，應(yīng)按國家制定的房產(chǎn)管理的有關(guān)政策辦理。
　　對(duì)預(yù)算單位按照國家有關(guān)政策規(guī)定購買的房屋建筑物，應(yīng)按實(shí)際購買價(jià)格進(jìn)行清查登記。
　　對(duì)預(yù)算單位依法占用和出租、出借給其他企業(yè)、單位使用的房屋建筑物，預(yù)算單位舉辦國內(nèi)聯(lián)營、合資企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)投資或入股的房屋建筑物，預(yù)算單位與外方舉辦的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)入股的房屋建筑物，都要分類清查登記。
　?。ǘ?duì)固定資產(chǎn)要查清固定資產(chǎn)帳面值，清理出待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。
　?。保畬?duì)租出的固定資產(chǎn)由出租方負(fù)責(zé)清查，沒有登記入帳的要將清查結(jié)果與承租方進(jìn)行核對(duì)后，登記入帳。
　　２．對(duì)借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要認(rèn)真清理收回或補(bǔ)辦手續(xù)。
　?。常奈锖完惲衅纷鳛橐环N特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，在資產(chǎn)清查中原則上只登記品種、等級(jí)和數(shù)量。能夠估價(jià)的文物和陳列品都要估價(jià)入帳；對(duì)新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購金額入帳。
　?。矗畬?duì)已列為固定資產(chǎn)的圖書，以圖書的標(biāo)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行價(jià)值量登記；沒有標(biāo)價(jià)的，只清查實(shí)物量，不作價(jià)值量反映。
　?。担畬?duì)捐贈(zèng)資產(chǎn)的清查，有價(jià)的應(yīng)按帳面價(jià)值進(jìn)行登記；對(duì)無法確定其價(jià)值量的，則按實(shí)物量登記，并由各單位列出清單報(bào)主管部位備案，并加強(qiáng)管理。
　?。叮畬?duì)國家安全部門及公安、檢察院、法院系統(tǒng)的槍支、彈藥及其他保密財(cái)產(chǎn)由本單位組織清查登記，只對(duì)其進(jìn)行價(jià)值總量匯總上報(bào)。
　?。ㄈ?duì)清查出的各項(xiàng)盤盈（含帳外）、盤虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。
　　對(duì)清查出的各項(xiàng)未使用、不需用的固定資產(chǎn)，要查明購建日期、使用時(shí)間和技術(shù)狀況等，按調(diào)撥（其價(jià)值轉(zhuǎn)入受撥單位）、出售、待報(bào)廢等提出處理意見。
　?。ㄋ模┙?jīng)過清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，要區(qū)別固定資產(chǎn)的用途和使用情況指在用、未使用或不需用等進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物帳卡。同時(shí)，對(duì)房屋建筑物、交通工具及主要固定資產(chǎn)需按《固定資產(chǎn)分類與代碼》（ＧＢ／Ｔ１４８８５－９４）逐項(xiàng)錄入，并匯總上報(bào)相應(yīng)的明細(xì)資料。
　　第二十三條　流動(dòng)資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。流動(dòng)資產(chǎn)要按其占用形態(tài)分別進(jìn)行清查，其內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)金。要清查預(yù)算單位現(xiàn)金帳面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。
　?。ǘ└鞣N存款。要清查預(yù)算單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款帳面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的帳面余額是否相符。
　?。ㄈ?yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)。清查的內(nèi)容包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款或暫付款、其他應(yīng)收款、預(yù)付帳款等。
　　清查應(yīng)收票據(jù)時(shí)，預(yù)算單位要按其種類逐筆與購貨單位或銀行核對(duì)查實(shí)。
　　清查應(yīng)收購款或暫付款、其他應(yīng)收款和預(yù)付貨款時(shí)，預(yù)算單位要逐一與對(duì)方單位核對(duì)，以雙方一致金額記帳。對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權(quán)關(guān)系。對(duì)逾期和長(zhǎng)期拖欠的應(yīng)收帳款，要查明原因，積極催收；對(duì)經(jīng)確認(rèn)無法收回的款項(xiàng)，要明確責(zé)任，依照國家現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和清產(chǎn)核資有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　職工個(gè)人借款要認(rèn)真清理，限期收回。
　?。ㄋ模┐尕?。清查內(nèi)容包括：材料、低值易耗品、產(chǎn)成品以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資等。
　　各預(yù)算單位都要認(rèn)真組織清倉查庫，對(duì)所有存貨全面清查盤點(diǎn)；對(duì)清查出的積壓、已毀損或需報(bào)廢的存貨，應(yīng)查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，提出處理意見，經(jīng)批準(zhǔn)后按國家有關(guān)規(guī)定處理。
　　對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的存貨，要查明原因，積極收回或按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓。
　　代保管物資由代保管單位負(fù)責(zé)清查，并將清查結(jié)果報(bào)托管單位核對(duì)后，列入托管單位資產(chǎn)總值中。
　　第二十四條　對(duì)外投資清查的范圍和內(nèi)容包括預(yù)算單位以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
　　第二十五條　基建工程項(xiàng)目清查的范圍和內(nèi)容是在建或停緩建的工程，包括完工未交付使用、交付使用未驗(yàn)收入帳等工程項(xiàng)目。在建工程要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)查清項(xiàng)目、投資總額和管理狀況，并及時(shí)辦理入帳手續(xù)。
　　第二十六條　無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)等。
　　凡單位會(huì)計(jì)上設(shè)有“無形資產(chǎn)”帳戶進(jìn)行核算和反映的，按帳戶上反映內(nèi)容及價(jià)值量進(jìn)行清查。沒有設(shè)“無形資產(chǎn)”帳戶進(jìn)行核算和反映的，只對(duì)其內(nèi)容記載、登記，可不估價(jià)入帳，但無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)出讓的，應(yīng)核算反映其價(jià)值量。
　　第二十七條　負(fù)債清查的范圍和內(nèi)容包括借入款項(xiàng)、應(yīng)交（付）款項(xiàng)、暫存款等。預(yù)算單位要與債權(quán)單位逐一核對(duì)帳目，達(dá)到雙方帳面余額一致。
第七章　經(jīng)費(fèi)和收支狀況清理
　　第二十八條　對(duì)經(jīng)費(fèi)來源渠道的清理要結(jié)合單位經(jīng)費(fèi)來源狀況，逐項(xiàng)清理、核實(shí)，并對(duì)各類經(jīng)費(fèi)按照撥付渠道、數(shù)額、用途等內(nèi)容填列上報(bào)。
　　第二十九條　對(duì)其他收入情況的清理要按單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)帳目逐一核對(duì)，如實(shí)反映。對(duì)未入帳或帳外帳的收入必須在此次清理過程中登記入帳，杜絕漏報(bào)、少報(bào)、不報(bào)情況的發(fā)生。對(duì)單位各項(xiàng)其他收入進(jìn)行徹底清理、核對(duì)，真實(shí)反映單位實(shí)際收入狀況。
　　第三十條　對(duì)預(yù)算外資金的清理要按行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、主管部門集中的收入及其他收入進(jìn)行認(rèn)真清理，并與收費(fèi)批準(zhǔn)文件核對(duì)，核實(shí)已交財(cái)政專戶、未交財(cái)政專戶和可用預(yù)算外資金的情況。
　　第三十一條　對(duì)預(yù)算單位支出情況要按項(xiàng)目進(jìn)行清查，要核對(duì)支出使用情況是否符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，有無虛列支出或改變資金使用用途等問題。
第八章　資金核實(shí)
　　第三十二條　資金核實(shí)是指對(duì)預(yù)算單位資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查登記和對(duì)收入、支出情況進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、財(cái)產(chǎn)損失和資金掛帳進(jìn)行核實(shí)清理，對(duì)清出的問題按規(guī)定進(jìn)行必要帳務(wù)處理，確認(rèn)預(yù)算單位占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
　　第三十三條　清產(chǎn)核資中預(yù)算單位的資金核實(shí)工作的組織、實(shí)施、申報(bào)審批程序，以及對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈（包括帳外資產(chǎn)）、資產(chǎn)損失（包括資產(chǎn)盤虧）和資金掛帳的處理等，按照財(cái)政部對(duì)預(yù)算單位清產(chǎn)核資中資金核實(shí)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
　　第三十四條　預(yù)算單位對(duì)于在清產(chǎn)核資中因產(chǎn)權(quán)關(guān)系改變需增加或減少的資產(chǎn)，以及清理出的帳外資產(chǎn)，可先按國家有關(guān)規(guī)定相應(yīng)入帳，并在資金核實(shí)申報(bào)報(bào)告中說明，待財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）批復(fù)后，再進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。
　　第三十五條　對(duì)于所有權(quán)關(guān)系不清的資產(chǎn)，要在雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定其產(chǎn)權(quán)歸屬；對(duì)于情況復(fù)雜，一時(shí)難以確定其所有權(quán)關(guān)系的資產(chǎn)，可作為“待界定資產(chǎn)”由現(xiàn)使用單位單獨(dú)登記，留待以后按國家有關(guān)政策規(guī)定辦理。
　　第三十六條　預(yù)算單位對(duì)屬于應(yīng)在資金核實(shí)申報(bào)報(bào)告中申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，要按財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）的資金核實(shí)批復(fù)意見進(jìn)行帳務(wù)處理。
第九章　檢查驗(yàn)收
　　第三十七條　預(yù)算單位在清產(chǎn)核資工作基本結(jié)束之后，對(duì)本單位的工作情況，要按統(tǒng)一要求進(jìn)行對(duì)照檢查，主管部門、財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）要組織檢查驗(yàn)收。
　　第三十八條　預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作采取預(yù)算單位對(duì)照檢查、主管部門復(fù)（聯(lián)）查和財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）會(huì)同有關(guān)部門抽查，以及委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
　　（一）對(duì)照檢查。預(yù)算單位按照清產(chǎn)核資工作的統(tǒng)一要求，采取專職清產(chǎn)核資人員和群眾參與相結(jié)合的辦法進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)查出的問題進(jìn)行更正，編制出本單位清產(chǎn)核資報(bào)表并隨同清產(chǎn)核資結(jié)果的書面報(bào)告，上報(bào)主管部門。
　　（二）復(fù)（聯(lián)）查。在預(yù)算單位對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，由主管部門組織系統(tǒng)內(nèi)所屬單位進(jìn)行復(fù)（聯(lián)）查。對(duì)照檢查不徹底的單位，要責(zé)成其補(bǔ)查。復(fù)（聯(lián)）查結(jié)束后，由主管部門對(duì)本部門清產(chǎn)核資報(bào)表進(jìn)行匯總并寫出清產(chǎn)核資結(jié)果的書面報(bào)告。
　?。ㄈ┏椴?。為保證預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，選擇部分預(yù)算單位，對(duì)其清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行抽查；或組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)部分預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的實(shí)物盤點(diǎn)、原始帳務(wù)資料、工作過程及問題處理等進(jìn)行全面審核。
　　第三十九條　對(duì)在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的清產(chǎn)核資工作不合格的單位，要責(zé)令其限期糾正。
　　第四十條　檢查驗(yàn)收的主要標(biāo)準(zhǔn)是：
　?。ㄒ唬┰谝?guī)定期限內(nèi)，認(rèn)真完成清產(chǎn)核資的各項(xiàng)工作內(nèi)容，各項(xiàng)工作符合國家統(tǒng)一規(guī)定的方法、政策和要求，各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)齊備。
　?。ǘ┌凑战y(tǒng)一制定下發(fā)的清產(chǎn)核資報(bào)表格式和軟件，填制各類報(bào)表和數(shù)據(jù)錄入，信息準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。
　?。ㄈ?duì)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了全面認(rèn)真的分析，對(duì)暴露出的問題和管理漏洞，加強(qiáng)了管理，建立健全了相應(yīng)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度。
　　第四十一條　預(yù)算單位對(duì)在清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，要建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度，完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任，形成單位內(nèi)部有效的監(jiān)督管理機(jī)制，防止前清后亂，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作。
　　第四十二條　各級(jí)財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）應(yīng)在預(yù)算單位清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行匯總、分析的基礎(chǔ)上，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫，為測(cè)定預(yù)算單位定額定員標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
　　第四十三條　預(yù)算單位對(duì)在清產(chǎn)核資中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按國家制定的有關(guān)會(huì)計(jì)檔案等管理辦法進(jìn)行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
第十章　工作紀(jì)律
　　第四十四條　對(duì)未按時(shí)完成或不積極組織清產(chǎn)核資工作的單位，各級(jí)財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）要責(zé)令其限期完成，并可指定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，所需要費(fèi)用由被審核單位承擔(dān)。
　　第四十五條　對(duì)不按統(tǒng)一工作要求完成或拒不完成清產(chǎn)核資工作的單位，財(cái)政部門要暫緩其下年度預(yù)算的申報(bào)和審核工作。
　　第四十六條　對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的由于失職、瀆職造成單位管理混亂，“家底”不清，財(cái)產(chǎn)物資丟失浪費(fèi)嚴(yán)重的，要查明原因，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事者的行政責(zé)任；對(duì)于化大公為小公、化公為私、低價(jià)變賣和轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)，以及貪污盜竊問題，各部門要按照國家有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十七條　在清產(chǎn)核資工作中，預(yù)算單位能夠主動(dòng)及時(shí)反映存在問題，并按照全國清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定從輕處理的，在以后國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查工作中不予追究。
　　第四十八條　對(duì)預(yù)算單位隱瞞真實(shí)情況，不如實(shí)填報(bào)報(bào)表，提供虛假會(huì)計(jì)資料，違反《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令其限期改正并予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)要對(duì)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
　　第四十九條　對(duì)預(yù)算單位在清產(chǎn)核資中少報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)收入的，一經(jīng)查出，視同私設(shè)“小金庫”予以嚴(yán)肅處理，同時(shí)按照收入發(fā)生額如數(shù)列入本單位財(cái)會(huì)部門的收入帳內(nèi)，全額上交財(cái)政，或抵頂財(cái)政撥款。
　　第五十條　在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)違反工作紀(jì)律的個(gè)人，根據(jù)具體情節(jié)由同級(jí)政府或有關(guān)部門給予行政紀(jì)律處分。
第十一章　附　則
　　第五十一條　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和國務(wù)院各部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。
　　第五十二條　駐境外各類機(jī)構(gòu)的預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，由各有關(guān)主管部門參照本辦法，商財(cái)政部門（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）后另行組織實(shí)施。
　　第五十三條　中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和國家安全等部門可依據(jù)本辦法結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，自行組織開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，并將預(yù)算單位清產(chǎn)核資結(jié)果匯總上報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室。
　　第五十四條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
　　第五十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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