根據(jù)《關(guān)于加強和完善礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2004〕64號）的統(tǒng)一部署和要求，2005年全國各?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）結(jié)合本地區(qū)實際情況，部署開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查工作（以下簡稱“年檢”），通過各級國土資源部門的共同努力，基本完成了2005年年檢任務。根據(jù)27?。▍^(qū)、市）2005年底上報年檢總結(jié)統(tǒng)計：礦山企業(yè)114510個，應檢礦山110674個，實際檢查104139個，年檢率 94.1％，實地抽檢礦山53368個，抽檢率51.25％。通過年檢，共取締非法采礦9945個，注銷采礦許可證3723個，吊銷采礦許可證568個，查處侵權(quán)越界開采2180起，追繳礦產(chǎn)資源補償費9040.14萬元，罰沒款7601.49萬元，沒收礦石77.54萬噸，刑事處罰194起。年檢組織實施較好的是新疆、廣西、福建、吉林，年檢總結(jié)上報及時的是新疆、廣西、福建、青海，年檢率在98%以上的是新疆、吉林、青海、江蘇，年檢抽查率在80%以上的是寧夏、廣西、天津、海南。

　　一年來，各地國土資源部門通過制定年檢實施辦法，對年檢內(nèi)容、程序、方法、標準、時限做出具體規(guī)定，并對年檢人員集中培訓、召開專題研討會議。將年檢工作與礦山督察員工作相結(jié)合、與礦業(yè)權(quán)管理相結(jié)合、與違法案件查處相結(jié)合，加大了抽查力度，強化了監(jiān)督管理手段，加大了監(jiān)督管理力度，積累了有益的經(jīng)驗，取得了明顯效果。如：新疆、福建、吉林、山東等省組織督察員參與礦山企業(yè)年檢，充實了年檢技術(shù)力量，提高了年檢質(zhì)量及效果；四川、山西、湖北等省政府各部門形成合力，聯(lián)合檢查，堅決關(guān)閉了年檢不合格的礦山；江西贛州市完善年檢程序，提高年檢效率，將年檢工作分解成申請、初檢、審查、繳費、實檢五個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣；廣西河池市從國有大型礦山企業(yè)抽調(diào)技術(shù)人員組成年檢小組，對資源合理利用水平等方面加強檢查，提出整改意見；江蘇徐州市從大型企業(yè)抽調(diào)32名專業(yè)技術(shù)人員，分成10個組，對47家礦山開采范圍合法性進行了實地檢查，及時查處了越界開采行為；河北邯鄲市聘請具有資質(zhì)的地測單位對礦山企業(yè)上報的井上井下圖紙進行復核，杜絕了年檢報告中弄虛作假現(xiàn)象；四川瀘州市與公安部門聯(lián)合執(zhí)法，對年檢不合格礦山停供火工品，引起所屬礦山企業(yè)高度重視；山西省部分市為了加大對違法開采礦山的處罰力度，與工商部門聯(lián)手，凡年檢不合格礦山一律不予辦理工商年檢；浙江杭州市為了提高年檢質(zhì)量和效率，成立了年檢領導小組，組織了年檢業(yè)務培訓，取得了較好效果。

　　2005年，全國年檢工作雖然取得了較好成績，但仍然存在一些問題。一是一些地方對年檢工作認識不高，制度不完善。全國還有部分?。▍^(qū)、市）尚未制定年檢實施辦法，不按時按要求報年檢總結(jié)，有些地方甚至尚未開展年檢工作，或縮短采礦許可證年限，以延續(xù)發(fā)證替代年檢工作等。二是組織實施不到位，責任不落實。對年檢機構(gòu)、人員、經(jīng)費未進行統(tǒng)籌安排。組織力度不夠，布置不及時，責任不清，進度要求不一，影響了年檢工作的整體展開。三是部分礦山企業(yè)消極對待年檢工作，不及時上報年檢資料，上報資料質(zhì)量差，影響了年檢工作全局進度。四是有些地方對年檢工作質(zhì)量要求不嚴，流于形式、走過場，檢查內(nèi)容上重收費輕資源保護和合理利用。

　　2006年，各級國土資源主管部門要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，提高認識，結(jié)合全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的深入展開，扎實部署開展年檢工作，不斷提高依法行政能力。2006年度年檢重點工作是：第一，進一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢工作制度。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實際，制定符合本地實際的年檢工作實施辦法，尚未出臺年檢工作實施辦法的省（區(qū)、市）今年要抓緊制定，各省（區(qū)、市）要在9月底前向部報送年檢實施辦法。第二，提高認識，加強年檢工作的組織領導。要按照部的總體要求，及早部署2006年年檢工作，對年檢的重點內(nèi)容、標準、程序、進度、總結(jié)等做出具體安排。第三，明確年檢工作的任務及責任。各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要督促和指導市縣國土資源部門，根據(jù)本地區(qū)的具體情況，逐級落實任務，明確責任。積極解決年檢工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費問題。第四，加強年檢工作管理，擴大年檢工作面。通過企業(yè)自查，主管機關(guān)資料審查、現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，確保年檢工作質(zhì)量，加大對違法采礦行為的查處力度，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。部將適時組織安排各?。▍^(qū)、市）之間互檢和抽查。第五，加強年檢基礎性工作。及時搞好年檢總結(jié)和上報工作，對不按時上報的要點名通報。做好對年檢人員的指導和培訓，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，把2006年年檢工作做得更好。

　　二○○六年三月二十一日