第一章 總則
第1條 為加強(qiáng)鐵路機(jī)車(包括蒸汽、內(nèi)燃、電力機(jī)車及各種動力車組,以下同)的技術(shù)改造工作,以適應(yīng)鐵路運(yùn)輸不斷發(fā)展的需要,特制訂本辦法。
機(jī)車技術(shù)改造的內(nèi)容是:對定型生產(chǎn)和使用機(jī)車的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件,進(jìn)行改進(jìn)和改造,在機(jī)車上加裝或減少技術(shù)裝備(包括行車安全設(shè)施)。其主要目的是:提高機(jī)車及其各零、部件和機(jī)組的可靠性、耐久性、經(jīng)濟(jì)性,提高技術(shù)性能,消滅慣性故障,大力節(jié)約能源,降低材料消耗,改善勞動條件,減少環(huán)境污染,更可靠地保證行車安全,簡化、統(tǒng)一配件種類,以方便使用、保養(yǎng)、維修和管理。
第2條 機(jī)車技術(shù)改造的程序是:提出項(xiàng)目、立項(xiàng)審查、組織設(shè)計(jì)、試改試用、鑒定定型、審查批準(zhǔn)、小批改造、全面推廣。根據(jù)改造內(nèi)容的繁簡、成熟程度,可省略某些程序。所有技術(shù)改造項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行地面試驗(yàn)和必須進(jìn)行一定時(shí)間的運(yùn)用考驗(yàn)。
第3條 機(jī)車技術(shù)改造的原則是:要盡量考慮與當(dāng)前制造的產(chǎn)品通用和系列化,以減少配件品種。同時(shí),在改造舊型配件及車用機(jī)電產(chǎn)品時(shí),一定要考慮繼承性和互換性,避免盲目性。凡是不能提高經(jīng)濟(jì)效益及可靠性或效益不大的,技術(shù)上不夠成熟的,以及可改可不改的,均不得列入改造項(xiàng)目。要講求實(shí)效,避免改來改去,浪費(fèi)人力物力。
第4條 機(jī)車技術(shù)改造工作的管理:要加強(qiáng)計(jì)劃性,實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),分級管理,層層負(fù)責(zé),統(tǒng)一掌握的原則。各鐵路局機(jī)務(wù)處和機(jī)務(wù)段由總工程師負(fù)責(zé)。在其領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)專職或兼職人員主管機(jī)車技術(shù)改造工作,針對機(jī)車存在的技術(shù)問題,有目的、有計(jì)劃地組織職工提出改造方案,按規(guī)定的程序進(jìn)行設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、鑒定、推廣及做好年度計(jì)劃、日常檢查監(jiān)督等工作。
第5條 機(jī)車技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)權(quán)限:凡涉及機(jī)車基本性能、主要零部件和標(biāo)準(zhǔn)件等的尺寸結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)條件和性能指標(biāo)及影響互換的技術(shù)改造,須由鐵道部(機(jī)務(wù)局歸口)批準(zhǔn);但地區(qū)性特殊要求的,不影響機(jī)車整體性能的小型改造項(xiàng)目可由鐵路局批準(zhǔn)(機(jī)務(wù)處歸口),報(bào)部(機(jī)務(wù)局歸口)核備。
第6條 凡經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)車技術(shù)改造項(xiàng)目均列入檢修、保養(yǎng)和驗(yàn)收范圍。
第二章 技術(shù)管理
第7條 機(jī)車技術(shù)改造的步驟:
?。?、所有技術(shù)改造方案必須經(jīng)批準(zhǔn)(按第5條規(guī)定辦理)后,方可在機(jī)車上進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)證(地面試驗(yàn)不限)。部駐局、廠機(jī)車驗(yàn)收室要對此項(xiàng)工作加強(qiáng)監(jiān)督,未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,不準(zhǔn)上車。
?。?、技術(shù)改造項(xiàng)目在機(jī)車上進(jìn)行試驗(yàn)時(shí),一般不得超過三臺,并根據(jù)項(xiàng)目的重要性和繁簡程度確定足夠的運(yùn)行考驗(yàn)時(shí)間。在此期間由于試驗(yàn)裝置本身的質(zhì)量問題造成機(jī)破、臨修,不做正常運(yùn)營指標(biāo)考核。
為保證承擔(dān)試驗(yàn)項(xiàng)目的機(jī)車正常運(yùn)用和試驗(yàn)順利進(jìn)行,在運(yùn)行考驗(yàn)期間,試驗(yàn)項(xiàng)目提出單位應(yīng)同時(shí)無償提供試驗(yàn)項(xiàng)目維修所必需的互換配件、技術(shù)資料、圖紙等給承擔(dān)試驗(yàn)的機(jī)務(wù)段,根據(jù)需要提供專用工具和做好技術(shù)服務(wù)工作,并將改造更換下的原有零、部件交回機(jī)車配屬單位。機(jī)車配屬單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)掌握試驗(yàn)情況,并按時(shí)提出運(yùn)行考驗(yàn)報(bào)告。
?。?、經(jīng)運(yùn)用考驗(yàn)證明確有成效時(shí),由改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位將技術(shù)改造的詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算資料、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、運(yùn)行考驗(yàn)報(bào)告等,報(bào)送鐵道部審定,重大項(xiàng)目由部組織有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。當(dāng)確認(rèn)試驗(yàn)效果不良時(shí),由試驗(yàn)提出單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,并報(bào)知有關(guān)單位。
?。?、技術(shù)改造項(xiàng)目(包括機(jī)務(wù)段改造的項(xiàng)目)經(jīng)鐵道部審定后,該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位要將詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)條件等有關(guān)資料,送交機(jī)車設(shè)計(jì)歸口單位,由該單位繪編正式生產(chǎn)圖紙及技術(shù)條件。生產(chǎn)圖紙需要進(jìn)行驗(yàn)證時(shí),可再進(jìn)行最多不超過兩臺的裝車驗(yàn)證,并在機(jī)車履歷簿上注明,同時(shí)將車號通知有關(guān)單位。當(dāng)驗(yàn)證效果不良時(shí),由設(shè)計(jì)歸口單位在被試車上進(jìn)行改造,直至達(dá)到預(yù)期效果為止。如確無法改善時(shí),要恢復(fù)原狀,并報(bào)知有關(guān)單位。
5、設(shè)計(jì)歸口單位應(yīng)將繪編的或經(jīng)過驗(yàn)證的圖紙技術(shù)條件一式三份報(bào)送鐵道部審批,非屬部批的技術(shù)改造圖紙技術(shù)條件,應(yīng)報(bào)部核備。各廠、段均要按批準(zhǔn)的圖紙和技術(shù)條件施工。
?。?、各單位所需的機(jī)車技術(shù)改造圖紙和技術(shù)資料(包括使用、維修、保養(yǎng)及維修所需的專用工裝設(shè)備等),由設(shè)計(jì)歸口單位負(fù)責(zé)及時(shí)提供。同時(shí),各施工廠、段應(yīng)將機(jī)車技術(shù)改造圖紙和技術(shù)條件無償供給駐本單位的機(jī)車驗(yàn)收室一份,以利驗(yàn)收。
第8條 各型機(jī)車技術(shù)改造項(xiàng)目不得經(jīng)常變更。由工廠施工的改造項(xiàng)目,應(yīng)在大修會議上
簽訂合同,機(jī)車入廠時(shí)由機(jī)務(wù)段將改造項(xiàng)目表交工廠(同時(shí)報(bào)路局機(jī)務(wù)處)施工,并將所有項(xiàng)目一次全部改完。
第9條 機(jī)車無論在工廠或機(jī)務(wù)段進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),均須由施工單位記載于機(jī)車履歷簿中(大部件的改造項(xiàng)目記載于相應(yīng)的履歷簿中)。內(nèi)容應(yīng)簡明清楚,如改造項(xiàng)目的簡述、施工單位、日期、圖號等,并列為機(jī)車檢查驗(yàn)收的內(nèi)容之一,由驗(yàn)收員簽認(rèn)后作為核算依據(jù)。
第10條 機(jī)車廠、段修時(shí),對加裝改造的項(xiàng)目要納入相應(yīng)的檢修范圍,并按技術(shù)改造圖紙和相應(yīng)修程的要求進(jìn)行檢修并驗(yàn)收。
第11條 對改造后的機(jī)車零、部件,不得任意拆除或改變形式,要堅(jiān)決杜絕改了拆,拆了又改的“重復(fù)改造”現(xiàn)象的發(fā)生。對經(jīng)批準(zhǔn)的段做機(jī)車改造項(xiàng)目,在機(jī)車入廠時(shí),如工廠確實(shí)無法檢修的,局、廠應(yīng)簽訂協(xié)議,廠方要予以保留,按原狀回段。
第三章 計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理
第12條 各鐵路局和機(jī)務(wù)段應(yīng)建立、健全機(jī)車技術(shù)改造的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資和技術(shù)管理制度,編制計(jì)劃報(bào)上一級主管部門。
各機(jī)務(wù)段在計(jì)劃年度的上一年六月末前,按公布的技術(shù)改造項(xiàng)目,將各型機(jī)車廠改和段改的下一年度改造計(jì)劃(包括車型、項(xiàng)目、臺數(shù)、單價(jià)、款額),報(bào)送鐵路局、計(jì)劃、機(jī)務(wù)處。
各鐵路局機(jī)務(wù)處在計(jì)劃年度的上一年七月十五日前,將下一年度的全局各型機(jī)車技術(shù)改造的廠改、段改計(jì)劃(包括車型、項(xiàng)目、臺數(shù)、單價(jià)、款額),報(bào)送鐵道部機(jī)務(wù)局、計(jì)劃司,并抄送鐵路局計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資處,經(jīng)鐵道部綜合平衡后,由機(jī)務(wù)局、計(jì)劃司下達(dá)次年度機(jī)車技術(shù)改造任務(wù)和費(fèi)用計(jì)劃。同時(shí),由中國鐵路物資總公司做好物資供應(yīng)準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)費(fèi)用下達(dá)后,由鐵路局計(jì)劃處集中管理,??顚S?,機(jī)務(wù)處組織實(shí)施,未完成改造計(jì)劃的結(jié)余費(fèi)用轉(zhuǎn)入下年度使用。
第13條 機(jī)車技術(shù)改造在工廠施工時(shí),其改造項(xiàng)目的單價(jià),由施工單位將建議價(jià)格資料報(bào)送鐵道部計(jì)劃司,經(jīng)審核,公布統(tǒng)一執(zhí)行。按本文第5條規(guī)定由鐵路局批準(zhǔn)的改造項(xiàng)目,其單價(jià)由鐵路局審批。報(bào)部計(jì)劃司備案。
第14條 有關(guān)費(fèi)用的安排:
?。?、在機(jī)車廠修的同時(shí)按部規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),其改造費(fèi)用在“機(jī)車大修”費(fèi)用項(xiàng)目部下達(dá)的機(jī)車加裝改造費(fèi)用中列支。
?。?、鐵道部批準(zhǔn)的段改項(xiàng)目的費(fèi)用列入部下達(dá)的機(jī)車加裝改造費(fèi)用?!爸貜?fù)改造”的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān),不得在部下達(dá)的費(fèi)用內(nèi)列支。
3、機(jī)車技術(shù)改造項(xiàng)目的試驗(yàn),以及試驗(yàn)不成恢復(fù)原形所需的一切費(fèi)用,均由試驗(yàn)提出單位自有資金支付。
?。础⒈疚牡冢窏l規(guī)定的運(yùn)用考核或驗(yàn)證生產(chǎn)圖紙的機(jī)車改造項(xiàng)目,需要按定型圖紙重新改造時(shí),所需費(fèi)用由試驗(yàn)提出單位自有資金支付。
?。?、已完成的機(jī)車技術(shù)改造項(xiàng)目廠、段修時(shí),費(fèi)用納入檢修成本,因此而需增加檢修費(fèi)用時(shí),由承修單位將價(jià)格資料報(bào)有關(guān)部門審批后,調(diào)整相應(yīng)修程單價(jià)。
?。?、清算機(jī)車技術(shù)改造費(fèi)用時(shí),施工單位應(yīng)將改造車型、車號、項(xiàng)目、單價(jià)列清,經(jīng)驗(yàn)收室及接車人員簽認(rèn)后,一式兩份送機(jī)車配屬局經(jīng)機(jī)務(wù)處審核后,由財(cái)務(wù)處清算。
第15條 各鐵路局和工廠在編制年度物資申請計(jì)劃,應(yīng)將本單位承修機(jī)車的技術(shù)改造所需材料品種和規(guī)格等預(yù)計(jì)數(shù)量,報(bào)請物資部門給予安排。凡經(jīng)鑒定推廣的技術(shù)改造項(xiàng)目所需配件,統(tǒng)一列入部一項(xiàng)配件目錄,由中國鐵路物資總公司歸口供應(yīng)。
第16條 各鐵路局機(jī)務(wù)處和機(jī)務(wù)段,必須及時(shí)掌握機(jī)車技術(shù)改造的情況,建立臺帳,加強(qiáng)計(jì)劃,做到心中有數(shù)。必須嚴(yán)格掌握改造費(fèi)用的支出,不準(zhǔn)挪作他用。每半年一次將機(jī)車技術(shù)改造完成情況報(bào)送上級主管部門。機(jī)務(wù)段于每年一、七月十五日前,分別將上年度和本年度上半年的完成情況報(bào)送鐵路局機(jī)務(wù)處,機(jī)務(wù)處審核匯總?cè)滞瓿汕闆r后會同計(jì)劃處,于一、七月末以前,報(bào)送鐵道部機(jī)務(wù)局、計(jì)劃司。
第17條 對成功的技術(shù)改造項(xiàng)目的有功人員,應(yīng)視其技術(shù)復(fù)雜和先進(jìn)程度以及成效大小,可分別作為合理化建議、技術(shù)革新和科技成果,按有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵(lì)。
第四章 附則
第18條 本辦法自一九九二年八月一日起實(shí)行,前發(fā)(80)鐵機(jī)字517號文同時(shí)廢止。
第19條 本辦法解釋權(quán)在鐵道部機(jī)務(wù)局。