中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)令

　　第115號

　　《關(guān)于修改<證券市場禁入規(guī)定>的決定》已經(jīng)2015年3月2日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第79次主席辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月22日起施行。

　　中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席：肖鋼

　　2015年5月18日

　　為了適應(yīng)證券市場發(fā)展需要，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，保護(hù)投資者合法權(quán)益，在總結(jié)證券執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定對《證券市場禁入規(guī)定》適用范圍及采取終身證券市場禁入措施的適用情形規(guī)定進(jìn)行修改。修改內(nèi)容如下：

　　一、第三條第（一）項(xiàng)修改為：發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，其他信息披露義務(wù)人或者其他信息披露義務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員。”

　　第（二）項(xiàng)修改為：“發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司的控股股東、實(shí)際控制人，或者發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司控股股東、實(shí)際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

　　二、第四條修改為：“被中國證監(jiān)會(huì)采取證券市場禁入措施的人員，在禁入期間內(nèi)，除不得繼續(xù)在原機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任原上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)外，也不得在其他任何機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任其他上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)。“被采取證券市場禁入措施的人員應(yīng)當(dāng)在收到中國證監(jiān)會(huì)作出的證券市場禁入決定后立即停止從事證券業(yè)務(wù)或者停止履行上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)，并由其所在機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序解除其被禁止擔(dān)任的職務(wù)。”

　　三、將第五條（二）項(xiàng)修改為第五條（二）、（三）、（四）項(xiàng)。

　　第五條（二）項(xiàng)：從事保薦、承銷、資產(chǎn)管理、融資融券等證券業(yè)務(wù)及其他證券服務(wù)業(yè)務(wù)，負(fù)有法定職責(zé)的人員，故意不履行法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的義務(wù)，并造成特別嚴(yán)重后果的。

　　第五條（三）項(xiàng)：違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，采取隱瞞、編造重要事實(shí)等特別惡劣手段，或者涉案數(shù)額特別巨大的。

　　第五條（四）項(xiàng)：違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，從事欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法行為，嚴(yán)重?cái)_亂證券、期貨市場秩序并造成嚴(yán)重社會(huì)影響，或者獲取違法所得等不當(dāng)利益數(shù)額特別巨大，或者致使投資者利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的。

　　四、增加一項(xiàng)作為第五條（五）項(xiàng)：違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)采取證券市場禁入措施，且存在故意出具虛假重要證據(jù)，隱瞞、毀損重要證據(jù)等阻礙、抗拒證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法行使監(jiān)督檢查、調(diào)查職權(quán)行為的。

　　五、增加一項(xiàng)，作為第五條第（六）項(xiàng)：因違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，5年內(nèi)被中國證監(jiān)會(huì)給予除警告之外的行政處罰 3次以上，或者 5年內(nèi)曾經(jīng)被采取證券市場禁入措施的。

　　六、第五條第（三）項(xiàng)改為第五條第（七）項(xiàng)。

　　七、第五條第（四）項(xiàng)改為第五條第（八）項(xiàng)。

　　本決定自 2015年 6月 22日起施行。

　　《證券市場禁入規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

　　證券市場禁入規(guī)定

　?。?006年3月7日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第 173次主席辦公會(huì)議審議通過 根據(jù) 2015年5月18日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改<證券市場禁入規(guī)定>的決定》修正）

　　第一條 為了維護(hù)證券市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益和社會(huì)公眾利益，促進(jìn)證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國證券法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“中國證監(jiān)會(huì)”）對違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場禁入措施，以事實(shí)為依據(jù)，遵循公開、公平、公正的原則。

　　第三條 下列人員違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，中國證監(jiān)會(huì)可以根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度，采取證券市場禁入措施：

　　（一）發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，其他信息披露義務(wù)人或者其他信息披露義務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員；

　?。ǘ┌l(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司的控股股東、實(shí)際控制人，或者發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司控股股東、實(shí)際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員；

　?。ㄈ┳C券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他證券從業(yè)人員；

　?。ㄋ模┳C券公司的控股股東、實(shí)際控制人或者證券公司控股股東、實(shí)際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員；

　　（五）證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員等從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的人員和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際控制人或者證券服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員；

　?。┳C券投資基金管理人、證券投資基金托管人的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他證券投資基金從業(yè)人員；

　?。ㄆ撸┲袊C監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員。

　　第四條 被中國證監(jiān)會(huì)采取證券市場禁入措施的人員，在禁入期間內(nèi)，除不得繼續(xù)在原機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任原上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)外，也不得在其他任何機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任其他上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)。“被采取證券市場禁入措施的人員應(yīng)當(dāng)在收到中國證監(jiān)會(huì)作出的證券市場禁入決定后立即停止從事證券業(yè)務(wù)或者停止履行上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)，并由其所在機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序解除其被禁止擔(dān)任的職務(wù)。

　　第五條 違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以對有關(guān)責(zé)任人員采取 3至 5年的證券市場禁入措施；行為惡劣、嚴(yán)重?cái)_亂證券市場秩序、嚴(yán)重?fù)p害投資者利益或者在重大違法活動(dòng)中起主要作用等情節(jié)較為嚴(yán)重的，可以對有關(guān)責(zé)任人員采取 5至 10年的證券市場禁入措施；有下列情形之一的，可以對有關(guān)責(zé)任人員采取終身的證券市場禁入措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)重違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的；

　?。ǘ氖卤Ｋ]、承銷、資產(chǎn)管理、融資融券等證券業(yè)務(wù)及其他證券服務(wù)業(yè)務(wù)，負(fù)有法定職責(zé)的人員，故意不履行法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的義務(wù)，并造成特別嚴(yán)重后果的；

　　（三）違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，采取隱瞞、編造重要事實(shí)等特別惡劣手段，或者涉案數(shù)額特別巨大的；

　?。ㄋ模┻`反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，從事欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法行為，嚴(yán)重?cái)_亂證券、期貨市場秩序并造成嚴(yán)重社會(huì)影響，或者獲取違法所得等不當(dāng)利益數(shù)額特別巨大，或者致使投資者利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的；

　?。ㄎ澹┻`反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)采取證券市場禁入措施，且存在故意出具虛假重要證據(jù)，隱瞞、毀損重要證據(jù)等阻礙、抗拒證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法行使監(jiān)督檢查、調(diào)查職權(quán)行為的；

　?。┮蜻`反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定， 年內(nèi)被中國證監(jiān)會(huì)給予除警告之外的行政處罰 3次以上，或者 年內(nèi)曾經(jīng)被采取證券市場禁入措施的；

　　（七）組織、策劃、領(lǐng)導(dǎo)或者實(shí)施重大違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)的；

　?。ò耍┢渌`反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，情節(jié)特別嚴(yán)重的。

　　第六條　違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以單獨(dú)對有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場禁入措施，或者一并依法進(jìn)行行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)、人民檢察院，并可同時(shí)采取證券市場禁入措施。

　　第七條　有下列情形之一的，可以對有關(guān)責(zé)任人員從輕、減輕或者免予采取證券市場禁入措施：

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

　?。ǘ┡浜喜樘庍`法行為有立功表現(xiàn)的；

　?。ㄈ┦芩酥甘?、脅迫有違法行為，且能主動(dòng)交待違法行為的；

　　（四）其他可以從輕、減輕或者免予采取證券市場禁入措施的。

　　第八條 共同違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，需要采取證券市場禁入措施的，對負(fù)次要責(zé)任的人員，可以比照應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的人員，適當(dāng)從輕、減輕或者免予采取證券市場禁入措施。

　　第九條 中國證監(jiān)會(huì)采取證券市場禁入措施前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人采取證券市場禁入措施的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。

　　第十條 被采取證券市場禁入措施者因同一違法行為同時(shí)被認(rèn)定有罪或者進(jìn)行行政處罰的，如果對其所作有罪認(rèn)定或行政處罰決定被依法撤銷或者變更，并因此影響證券市場禁入措施的事實(shí)基礎(chǔ)或者合法性、適當(dāng)性的，依法撤銷或者變更證券市場禁入措施。

　　第十一條 被中國證監(jiān)會(huì)采取證券市場禁入措施的人員，中國證監(jiān)會(huì)將通過中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站或指定媒體向社會(huì)公布，并記入被認(rèn)定為證券市場禁入者的誠信檔案。

　　第十二條 中國證監(jiān)會(huì)依法宣布個(gè)人或者單位的直接責(zé)任人員為期貨市場禁止進(jìn)入者的，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本規(guī)定自2006年7月10日起施行。1997年3月3日中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布施行的《證券市場禁入暫行規(guī)定》（證監(jiān)[1997]7號）同時(shí)廢止。