第一條　為適應(yīng)市場，開拓市場，減少空率，擴(kuò)大運(yùn)量，降低成本，提高效益，組織開發(fā)順路裝車的大宗新增貨源，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指順路裝車是指鐵路空車方向和空車徑路的貨物運(yùn)輸?？哲嚪较蚴侵歌F路運(yùn)輸技術(shù)計(jì)劃確定的長時期接入空車的鐵路分局的方向；空車徑路是指長時期空車排送的運(yùn)行徑路；大宗新增貨源特指實(shí)行本辦法后增加的、月均運(yùn)量大于2000噸的鐵路可運(yùn)貨物。

　　第三條　本辦法適用于順路裝車大宗新增貨源的組織開發(fā)。此項(xiàng)貨源是在取消價外收費(fèi)和其它不合理收費(fèi)的前提下，適當(dāng)降低正常收費(fèi)，精心組織，實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價，才能爭取到鐵路上來的貨源。

　　第四條　順路裝車大宗新增貨源的優(yōu)惠運(yùn)價政策，實(shí)行一事一議的報(bào)批辦法。

　　1.鐵路分局（含總公司，以下同）根據(jù)運(yùn)輸市場情況，對順路裝車大宗新增貨源全面調(diào)查核實(shí)、認(rèn)真分析測算，以降價幅度越小越好，最高不超過50％；降價后，運(yùn)量要增加，相應(yīng)的總收入必須高于降價前為原則，研究制訂具體方案。內(nèi)容包括：發(fā)站、發(fā)貨單位、品名、到站（可填寫到達(dá)分局范圍內(nèi)的有代表性的車站）、現(xiàn)行鐵路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體內(nèi)容、優(yōu)惠政策起止時間、起止時間內(nèi)現(xiàn)行鐵路運(yùn)量、實(shí)行優(yōu)惠政策后預(yù)測運(yùn)量、建議降低數(shù)額或幅度、其它情況和建議等。填寫并上報(bào)《順路裝車大宗新增貨源優(yōu)惠運(yùn)價方案》，報(bào)表格式見附件一。

　　2.鐵路局〔含廣鐵（集團(tuán)）公司，以下同〕對基層單位提出的報(bào)批方案，認(rèn)真核實(shí)加注意見后報(bào)部審批。

　　3.鐵道部主管部門收到鐵路局方案后，及時研究批復(fù)，明確優(yōu)惠運(yùn)價的適用對象、價格水平、起止時間和批準(zhǔn)文號。

　　第五條　基層單位根據(jù)上級批準(zhǔn)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。在相應(yīng)的貨票上注明“按照鐵優(yōu)價XXXXX號執(zhí)行”字樣。

　　第六條　實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價方案后，鐵路分局要分階段進(jìn)行自查，如達(dá)不到預(yù)期效果，要詳細(xì)分析原因，寫出書面報(bào)告逐級上報(bào)，并及時停止執(zhí)行優(yōu)惠運(yùn)價方案。在批準(zhǔn)的優(yōu)惠運(yùn)價方案執(zhí)行時間終了后10日內(nèi)，填報(bào)《順路裝車大宗新增貨源優(yōu)惠方案考核表》，報(bào)表格式見附件二，鐵路局核實(shí)后報(bào)部運(yùn)輸局。其中，運(yùn)價和收入均包括：基本運(yùn)價、建設(shè)基金、電力附加、新路均攤和雜費(fèi)。

　　第七條　鐵道部根據(jù)組織開發(fā)順路裝車增加的經(jīng)濟(jì)效益，對有關(guān)鐵路局進(jìn)行考核獎勵，具體辦法另訂。

　　第八條　實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價，必須堅(jiān)決執(zhí)行鐵道部批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)惠運(yùn)價政策，只能由鐵道部運(yùn)價主管部門批準(zhǔn)和制定。優(yōu)惠運(yùn)價方案，由鐵路運(yùn)輸管理部門組織實(shí)施，其他單位不得參與。

　　第九條　各級運(yùn)輸收入管理部門，要實(shí)行定期或不定期的抽查、普查，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，保證改革的順利進(jìn)行。對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自降價、造成漏收的，或借機(jī)作弊、損公肥私、謀取小團(tuán)體利益的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十條　各鐵路局要根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，報(bào)部核備。

　　第十一條　本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條　本辦法自1997年6月1日起實(shí)行。