第一章　總則

　　第一條　為加強行包快運專列管理，規(guī)范經營，使行包快運專列健康發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　要加強對有關干部職工的思想教育，提高對開好行包快運專列這一鐵路運輸新產品的認識，樹立全局觀念，恪盡職守、嚴肅認真地做好本職工作。

　　第三條　鐵路運輸企業(yè)要采取積極有效措施，加強領導，明確責任，強化管理，規(guī)范經營，認真負責地做好行包快運專列運輸組織和管理工作。

　　第四條　運輸、公安、安監(jiān)、路風和宣傳等有關部門要加強協(xié)調，緊密配合，按照本部門的職能，各負其責做好工作，使行包快運專列不斷完善，健康發(fā)展。

　　第五條　要定期對經營承包者進行法制教育，使其增強法制觀念，強化守法意識，遵章守約，合法經營。

　　第二章　監(jiān)管責任

　　第六條　鐵路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家有關法律及鐵路規(guī)章，認真擔負起對行包快運專列的監(jiān)管責任。

　　第七條　鐵路運輸企業(yè)應經常對承包人的收貨點及承運方法進行檢查指導，對承運的貨物進行抽檢，并提供相關的技術咨詢服務。

　　第八條　鐵路運輸企業(yè)應根據(jù)國家有關法律和鐵道部規(guī)章，結合本地區(qū)、本單位的實際，制定監(jiān)管辦法、制度及措施。

　　第三章　合同管理

　　第九條　鐵路運輸企業(yè)在與承包人簽訂合同時，必須嚴格執(zhí)行鐵道部鐵運〔1999〕17號文件有關規(guī)定，合同內容報鐵道部審核后，方可簽訂。

　　第十條　對本文件發(fā)布前簽訂的承包合同，要重新進行審訂。審訂內容除鐵道部鐵運〔1999〕17號文件規(guī)定的內容外，增加以下內容：（1）合同中對夾帶國家和鐵路有關法律、法規(guī)限制運輸?shù)奈锲酚袩o明確約束；（2）合同中有無安全防范方面雙方的權利、責任以及違約時的處罰條款；（3）合同中應增加承包人向鐵路交納相應的安全抵押金條款；（4）承包人必須遵守國家的法律、法規(guī)和鐵路規(guī)章，依法經營條款。審訂后有關部門應重新簽訂承包合同，并報鐵道部備案。

　　第十一條　必須嚴格執(zhí)行鐵道部批準的運價，除按規(guī)定浮動外，不得任意減價；不得拖欠鐵路運費。

　　第十二條　行包快運專列承包經營，原則上只確定一個承包人，承包人必須是貨源的直接擁有者，嚴禁承包人以任何形式進行轉包。

　　第四章　承運與監(jiān)裝

　　第十三條　監(jiān)裝工作除對貨物裝載狀態(tài)進行監(jiān)督檢查外，還要重點對承包經營合同中明確的禁運品、危險品加強監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違法和危及運輸安全的行為和事故。要加強對監(jiān)裝人員的技術業(yè)務教育，明確監(jiān)裝職責，提高工作水平，質量良好地做好監(jiān)裝工作。

　　第十四條　裝車站要按一人三車標準配備監(jiān)裝人員，裝車量較大的車站還要配備軌道衡、查危儀等必要的檢測設備。

　　第十五條　要督促承包人在承運貨物時必須安排足夠的人員和必要的設備，認真對貨物進行檢查，把好承運關。

　　第十六條　承運后的貨物在裝車前應提前將貨物運至裝車地點，接受監(jiān)裝人員的檢查，得到許可后方能裝車。

　　第十七條　卸車站要加強卸車管理，配備專人負責監(jiān)卸工作，確保卸車安全。

　　第五章　處罰

　　第十八條　凡發(fā)現(xiàn)行包快運專列中夾帶禁運品和危險品，對負有監(jiān)管責任的鐵路運輸企業(yè)，視情節(jié)輕重，分別給予警告、全路通報、追究領導責任、停運整頓、經濟處罰等行政處罰。

　　第十九條　凡在裝車站發(fā)現(xiàn)車輛偏載或超載，監(jiān)裝人員有權責成承包人在規(guī)定的時間內完成倒裝或卸下超裝的貨物，不能在規(guī)定時間內完成的，應將該車甩下，運費不退。

　　第二十條　在途中發(fā)現(xiàn)偏載或超載時，倒裝和卸車所產生的費用由始發(fā)局承擔，超裝貨物的運費按規(guī)定交納。對于屢次發(fā)生偏載或超載的要追究領導責任。

　　第六章　其他事項

　　第二十一條　因不可抗力、車輛故障、裝卸等原因需要甩掛車輛或停運時，鐵路局向部運輸指揮中心調度部請求，下發(fā)調度命令；因貨源組織、市場變化、商務問題等原因需要甩掛車輛或停運時，向部運輸指揮中心營運部請求，下發(fā)調度命令。

　　第二十二條　各單位發(fā)現(xiàn)行包快運專列有違反有關規(guī)定或合同的情況，特別是發(fā)現(xiàn)有夾帶禁運品和危險品問題時，要立即將情況查清，及時逐級上報，并通知相關部門進行處置；特殊情況可越級上報。

　　第二十三條　本暫行辦法自發(fā)布之日起實行，由鐵道部運輸指揮中心負責解釋。