第一章　總則

　　第1條　為貫徹《中華人民共和國鐵路法》，切實(shí)執(zhí)行《鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸辦法》，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，保證貨物運(yùn)輸安全，特制定本辦法。

　　第2條　本辦法是鐵路內(nèi)部對貨物保價(jià)運(yùn)輸工作的基本規(guī)定和要求，不作為保價(jià)運(yùn)輸合同雙方劃分責(zé)任的依據(jù)。

　　本辦法未規(guī)定事項(xiàng)，均按《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》、《鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　鐵路局在不違反本辦法的條件下，可結(jié)合管內(nèi)情況制定補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)鐵道部備案。

　　第二章　保價(jià)運(yùn)輸管理

　　第3條　為全面做好貨物保價(jià)工作，正確開展保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，鐵路部門建立各級辦理保價(jià)運(yùn)輸工作專門機(jī)構(gòu)。

　　第4條　各級保價(jià)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)（以下簡稱“保價(jià)機(jī)構(gòu)”）的職責(zé)如下：

　　1.積極宣傳保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊饬x，開展貨物保價(jià)運(yùn)輸；

　　2.制定、實(shí)施保價(jià)運(yùn)輸防范措施，檢查監(jiān)督保價(jià)運(yùn)輸各項(xiàng)工作，保障貨物的運(yùn)輸安全；

　　3.負(fù)責(zé)保價(jià)運(yùn)輸日常管理的貨運(yùn)事故調(diào)查、處理、賠償工作解決存在問題；

　　4.全面負(fù)責(zé)保價(jià)費(fèi)的收入、支出、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等管理工作；

　　5.表彰先進(jìn)，總結(jié)、推廣保價(jià)運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)；

　　6.協(xié)調(diào)與鐵路內(nèi)部有關(guān)部門及與保險(xiǎn)部門的工作關(guān)系。

　　第5條　為加強(qiáng)對保價(jià)運(yùn)輸工作的日常監(jiān)督檢查，應(yīng)建立保價(jià)運(yùn)輸監(jiān)察制度。鐵道部、鐵路局、鐵路分局保價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員應(yīng)按國家政策、法令和保價(jià)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對所屬單位的保價(jià)運(yùn)輸工作實(shí)施監(jiān)督檢查。其職責(zé)和權(quán)限如下：

　　1.有權(quán)檢查貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)霓k理及賠償情況，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供所需的有關(guān)資料的單據(jù)；

　　2.有權(quán)檢查保價(jià)費(fèi)用的核收、使用情況，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)收、漏收或超出使用范圍時(shí)，予以糾正，對嚴(yán)重違反規(guī)章規(guī)定或財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和人員，提出處理意見；

　　3.監(jiān)督檢查保價(jià)運(yùn)輸各項(xiàng)防范措施的實(shí)施情況，并向有關(guān)部門提出改進(jìn)意見和建議；

　　4.負(fù)責(zé)人民來信、來訪及舉報(bào)保價(jià)運(yùn)輸中存在問題的調(diào)查處理工作；

　　5.監(jiān)察人員執(zhí)行檢查工作時(shí)，應(yīng)向被檢查者出示監(jiān)察證，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做出“保價(jià)運(yùn)輸監(jiān)察記錄”，由被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)，并限期改正；

　　6.監(jiān)察人員處理事故、實(shí)施檢查時(shí)，憑監(jiān)察證在所屬范圍內(nèi)，可優(yōu)先乘坐旅客列車，添乘貨物列車，住鐵路公寓，使用鐵路電話，拍發(fā)鐵路電報(bào)；

　　7.監(jiān)察人員應(yīng)奉公守法、清正廉潔、不營私舞弊，對濫用職權(quán)、謀取私利者，按《中華人民共和國鐵路法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第6條　監(jiān)察證按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。

　　鐵道部的監(jiān)察證由鐵道部主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；

　　鐵路局、鐵路分局的監(jiān)察證由鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　第三章　保價(jià)貨物的受理和安全防范

　　第7條　車站受理保價(jià)貨物時(shí)，應(yīng)審查貨物運(yùn)單、物品清單中有關(guān)保價(jià)運(yùn)輸內(nèi)容的填寫情況，正確核收貨物保價(jià)費(fèi)用。

　　第8條　車站受理一批保價(jià)金額在50萬元以上的整車貨物、大型集裝箱貨物，一批保價(jià)金額在25萬元以上的1噸、5噸、10噸集裝箱貨物和一批保價(jià)金額在10萬元以上的零但貨物，應(yīng)建立“保價(jià)貨物（△B）運(yùn)輸臺帳”逐級報(bào)告。鐵路局管內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，?bào)告鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)，由鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)下達(dá)命令號批準(zhǔn)，另有指示時(shí)，按其指示辦理；跨局運(yùn)輸?shù)?，由鐵路局報(bào)告鐵道部保價(jià)機(jī)構(gòu)，由鐵道部保價(jià)機(jī)構(gòu)下達(dá)命令號批準(zhǔn)，另有指示時(shí)，按其指示辦理。

　　按上款辦理的保價(jià)貨物，車站應(yīng)在貨物運(yùn)單、貨運(yùn)封套或貨車裝載清單上加蓋“△B”戳記（或用紅色書寫），并在“列車編組順序表”記事欄內(nèi)注明“△B”字樣。

　　對△B貨物，車站應(yīng)及時(shí)組織裝車和掛運(yùn)，運(yùn)送途中嚴(yán)格交接檢查。

　　第9條　裝有△B的貴重、易盜的整車貨物，各鐵路局根據(jù)需要組織武裝押運(yùn)。押運(yùn)區(qū)段由各鐵路局決定（押運(yùn)辦法另定）。

　　第10條　各編組站、區(qū)段站對裝有△B貨物的貨車應(yīng)及時(shí)掛運(yùn)，在站中轉(zhuǎn)停留時(shí)間一般不超過24小時(shí)（零擔(dān)、集裝箱貨物中轉(zhuǎn)時(shí)間一般不超過36小時(shí)），對保留列車中裝有△B貨物的貨車，車站負(fù)責(zé)派人重點(diǎn)看護(hù)。

　　第11條　標(biāo)有△B的貨物，運(yùn)抵到站后，車站應(yīng)采取有效的防范措施，并及時(shí)通知收貨人領(lǐng)取。

　　第12條　對未標(biāo)有△B的保價(jià)貨物，各站均應(yīng)結(jié)合本站情況采取必須的防范措施。

　　第13條　車站應(yīng)建立貨物保價(jià)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、分析制度。按月填報(bào)“保價(jià)貨物運(yùn)輸報(bào)告”，于次月5日前報(bào)主管分局，分局于10日前匯總報(bào)主管鐵路局，鐵路局于15日前匯總報(bào)鐵道部。

　　第四章　保價(jià)貨物賠償

　　第14條　對收貨人或托運(yùn)人提出的賠償要求，均由到站受理。但貨物發(fā)送前發(fā)生的事故由發(fā)站受理。中途站發(fā)生的火災(zāi)、整車貨物腐爛、活動(dòng)物死亡就地處理時(shí)，經(jīng)與托運(yùn)人或收貨人協(xié)商同意，可由發(fā)生站受理，并通知到站。受理賠償時(shí)，須審核賠償要求人的權(quán)利、有效期限、賠償要求內(nèi)容及規(guī)定的證明文件。審核無誤后，在賠償要求書收據(jù)上加蓋車站貨運(yùn)事故處理專用章或公章，交給賠償要求人。

　　第15條　賠償處理權(quán)限：

　　1.賠款額在1000元以下的，由車站（非決算單位的車站為車務(wù)段—以下同）審核賠償；

　　2.賠款額超過1000元至10000元的，由分局保價(jià)機(jī)構(gòu)審核賠償；

　　3.賠款額超過10000元的，由鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)審核賠償。

　　標(biāo)有△B的保價(jià)貨物發(fā)生損失，鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)賠償后，15日內(nèi)寫出報(bào)告，向鐵道部保價(jià)機(jī)構(gòu)備案。

　　第16條　賠償處理程序：

　　1.車站受理的以及分局、鐵路局接到的賠償案件，應(yīng)按順序填寫“保價(jià)貨物賠償?shù)怯洸尽薄?/p>

　　2.根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定，車站對不屬于自己權(quán)限的賠償案件，自受理之日起，3日內(nèi)以貨運(yùn)事故查復(fù)書寫明調(diào)查過程，說明原調(diào)查材料現(xiàn)存材料現(xiàn)存某站，一并將本站所有調(diào)查材料上報(bào)分局或鐵路局，抄知責(zé)任站（分局、鐵路局）。

　　3.經(jīng)處理站（分局、鐵路局）確定，屬于承運(yùn)人責(zé)任的事故，應(yīng)盡快進(jìn)行賠償，并通知責(zé)任站（分局、鐵路局）。鐵路內(nèi)部在責(zé)任劃分上有異議時(shí)，不得影響處理單位對外的賠償。

　　4.凡由處理站（分局、鐵路局）最后確定責(zé)任的事故，責(zé)任站（分局、鐵路局）必須尊重其處理意見，及時(shí)轉(zhuǎn)帳。

　　責(zé)任單位對處理單位劃分的責(zé)任有不同意見時(shí)，應(yīng)先行轉(zhuǎn)帳，然后按下列規(guī)定上報(bào)裁定：

　?。?）自局管內(nèi)責(zé)任的，由鐵路局或分局確定。

　?。?）跨局責(zé)任屬于到站處理的，由到達(dá)分局確定；屬于分局處理的，由到達(dá)鐵路局確定；屬于鐵路局處理的，賠償額在50000元以下時(shí)，由到達(dá)局確定；超過50000元時(shí)，由責(zé)任局報(bào)部裁定。

　?。?）需上報(bào)裁定的，責(zé)任單位自接到“保價(jià)貨物賠款通知書”（以下簡稱“保價(jià)賠通”，見《鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸辦法》格式一）5日內(nèi)上報(bào)，各級自接到上報(bào)材料之日起，15日內(nèi)作出裁定。

　　第17條　賠償期限：

　　1.屬車站（段）處理的，自受理賠償要求書的次日起1日內(nèi)向賠償要求人賠付。

　　2.屬分局處理的，自接到車站上報(bào)的賠償材料的次日起20日內(nèi)向賠償要求人賠付。

　　3.屬鐵路局處理的，自接到車站上報(bào)的賠償材料的次日起30日內(nèi)向賠償要求人賠付。對需報(bào)部仲裁的，自受理賠償要求書的次日起，最長不得超過60日賠付。

　　第18條　賠償通知賠償處理單位應(yīng)填發(fā)“保價(jià)賠通”分為正本和副本：正本為領(lǐng)、付款憑證（由銀行轉(zhuǎn)帳或經(jīng)郵局匯付時(shí)交本單位財(cái)務(wù)部門，支付現(xiàn)款時(shí)交賠償要求人）；副本為賠償通知，除填發(fā)單位留存一份外，分別發(fā)給本單位財(cái)務(wù)部門（做清算用）、賠償要求人（憑正本領(lǐng)取時(shí)不再發(fā)給）、責(zé)任站（分局、鐵路局）、到站（車站處理的報(bào)主管分局，分局處理的報(bào)主管鐵路局）。

　　車站憑“保價(jià)賠通”支付賠款。賠款在車站運(yùn)營進(jìn)款中墊付，報(bào)分局收入檢查室，按月向分局保價(jià)機(jī)構(gòu)清算。鐵路局和分局的賠款分別由保價(jià)機(jī)構(gòu)直接匯付。

　　保價(jià)貨款賠款，除個(gè)人物品及無銀行帳號的個(gè)體經(jīng)營者外，一律不支付現(xiàn)金。

　　第19條　轉(zhuǎn)帳劃撥對保價(jià)貨物跨局責(zé)任的賠款，實(shí)行全額清算制度。車站、分局一律上報(bào)主管鐵路局。每份“保價(jià)賠通”附一份轉(zhuǎn)帳單，二份以上時(shí)，每一責(zé)任局列一份轉(zhuǎn)帳單，由主管局匯總，每月向責(zé)任局清算一次。責(zé)任局自接到處理局匯總的賠款轉(zhuǎn)帳單的次日起，5日內(nèi)向處理局支付。

　　對不按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)帳的責(zé)任局，鐵道部每季度進(jìn)行一次性劃撥，并加扣5％的資金占用費(fèi)給處理局。

　　第20條　保價(jià)貨物發(fā)生的事故，要按月單獨(dú)統(tǒng)計(jì)分析逐級填報(bào)“保價(jià)貨物事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告”，車站次月5日前報(bào)分局，分局10日前匯總報(bào)鐵路局，鐵路局15日前匯總報(bào)鐵道部。

　　第五章　保價(jià)運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理

　　第21條　貨物保價(jià)費(fèi)一律使用貨票核收，在“票據(jù)整理報(bào)告”（財(cái)收四）和“運(yùn)輸進(jìn)款收支報(bào)告”（財(cái)收八）中列代收款，單獨(dú)表示。

　　第22條　車站將代收的保價(jià)費(fèi)隨運(yùn)營收入逐級上繳鐵道部。鐵道部于次月15日前，按規(guī)定比例撥付鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)，用于本辦法第二十四條規(guī)定范圍的支出。

　　保價(jià)費(fèi)的上繳比例由鐵道部另行確定。

　　第23條　貨物保價(jià)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。

　　第24條　貨物保價(jià)費(fèi)支出范圍：

　　1.事故貨物賠償；

　　2.貨物安全防范措施所需費(fèi)用；

　　3.貨物事故勘察施救所需費(fèi)用；

　　4.保價(jià)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)管理費(fèi)；

　　5.保價(jià)運(yùn)輸有關(guān)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

　　各項(xiàng)費(fèi)用的比例由鐵道部另行確定。

　　第25條　鐵道部、鐵路局、分局保價(jià)機(jī)構(gòu)均實(shí)行獨(dú)立核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，在銀行開立帳戶，正確核算保價(jià)費(fèi)的收支，清理債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)手續(xù)，及時(shí)填記各種帳目表報(bào)，按期編報(bào)決算，分別并入分局、鐵路局和鐵道部決算。

　　第26條　貨物保價(jià)費(fèi)收支和使用情況，分局保價(jià)機(jī)構(gòu)按月（次月20日前）向鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告；鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)按季（執(zhí)行季度過后30日內(nèi)）向鐵道部保價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告。